按：2016年2月10日，皮尤慈善基金會發(fā)布了一項關(guān)于美國公眾刑事司法改革認知的報告捏悬，該報告內(nèi)容雖然不多撞蚕，但對美國公眾對于嚴刑主義刑事司法政策認識的轉(zhuǎn)向有著直觀表現(xiàn)，因此过牙，譯出Perner的報告解讀甥厦，以供參考纺铭。

美國公眾已經(jīng)厭煩了“嚴打”犯罪？

原文來源Huffingtonpost刀疙，2016-02-12舶赔，原作者Matt Perner，曹伊洛編譯

過去幾十年里谦秧，政客們常常因其鼓勵對罪犯“嚴打”的政策和支持類似立法而被頌揚竟纳，甚至還會受到各種褒獎∮凸唬“嚴打”政策和類似立法不僅使美國監(jiān)獄人數(shù)大為膨脹蚁袭，而且使美國成為當前世界上監(jiān)獄人數(shù)最多的國家。不過根據(jù)2016年2月10日公開的一項公共輿論調(diào)查報告結(jié)果顯示石咬，美國公眾已經(jīng)厭倦了這種嚴打政策，開始大力支持旨在降低監(jiān)獄人數(shù)的廣泛改革卖哎。

皮尤慈善基金會（The Pew CharitableTrusts）公布的這項由美爾曼咨詢集團（The Mellman Group）和輿論戰(zhàn)略咨詢公司（Public Opinion Strategies）實施的調(diào)查報告顯示鬼悠，大多數(shù)公眾認為毒品犯罪被關(guān)押人數(shù)過多；應(yīng)當取消對一系列犯罪的強制最低量刑亏娜；應(yīng)當允許獄犯參與有利于降低再犯率的獄內(nèi)職業(yè)培訓或毒癮治療項目以縮短其服刑時間焕窝。

簡言之，皮尤慈善基金會報告顯示维贺，美國公眾大多認為聯(lián)邦監(jiān)獄“人數(shù)過多它掂、成本過高、錯案率過高”溯泣。

皮尤公共安全項目主管Adam Gelb告訴赫芬頓郵報虐秋，對此不應(yīng)感到過于驚訝±伲“我們幾年來的調(diào)查顯示客给，公眾已經(jīng)認識到不能通過設(shè)立越來越多監(jiān)獄來建構(gòu)公共安全≈荆”“大多數(shù)公眾認為我們監(jiān)禁了過多的囚犯靶剑，監(jiān)禁時間也過長，應(yīng)當有其他比監(jiān)禁更有效池充、成本更低的建構(gòu)公共安全的途徑桩引。”

聯(lián)邦監(jiān)獄中有接近一半都是毒品罪犯收夸，也還有很多是非暴力犯罪坑匠。61%受訪對象認為，聯(lián)邦監(jiān)獄監(jiān)禁的毒品罪犯比例過高咱圆，應(yīng)當節(jié)省空間用來監(jiān)禁更多暴力罪犯或恐怖主義罪犯笛辟。

只有20%受訪對象認為只是參與毒品運輸或交貨的人應(yīng)該被判10年強制最低量刑功氨。也只有25%受訪對象認為街道毒品販賣罪犯應(yīng)當被判10年強制最低量刑。37%受訪對象認為非法毒品種植和制造者應(yīng)當受到10年強制最低量刑的刑罰手幢。

但是美國公眾認為對于毒品犯罪集團首腦應(yīng)當實施10年強制最低量刑——接近70%受訪對象認為當前這種10年強制最低量刑制度針對有組織毒品犯罪首腦應(yīng)當繼續(xù)有效捷凄。

總體上，大多數(shù)受訪對象認為強制最低量刑應(yīng)當改革或廢除围来。五分之四受訪對象認為應(yīng)當賦予法官在毒品犯罪案件（79%）和其他類型犯罪案件（77%）中根據(jù)特殊情形變通量刑的權(quán)力跺涤。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在聯(lián)邦案件中廢除強制最低量刑有著廣泛支持率：78%民主黨人士、73%共和黨人士监透、83%無黨派人士都支持廢除桶错。來自暴力犯罪受害人家庭的受訪對象（72%）和執(zhí)法人員家庭的受訪對象（68%）也支持廢除強制最低量刑。

皮尤慈善基金會還提示說胀蛮，所有群體對廢除強制最低量刑的支持率都不低于三分之二院刁。

還有一種很受歡迎的觀點就是允許獄犯通過參與毒癮治療、職業(yè)培訓等那些已經(jīng)被證實能夠降低再犯率的項目來縮短他們刑期粪狼。至少85%受訪對象認為參與這些項目的獄犯應(yīng)該可以縮短他們15%甚至30%的刑期退腥。

另外83%受訪對象認為應(yīng)當允許法院審查那些被告至少為60歲以上的非暴力聯(lián)邦犯罪案件，以確定他們是否能夠被釋放或者采取社區(qū)監(jiān)管以替代監(jiān)禁再榄。84%受訪對象也支持對非暴力犯罪中身患重病的被告采取類似審查措施狡刘。

美國目前監(jiān)禁了世界上25%的罪犯，是其人口總數(shù)5%困鸥。另外嗅蔬，還有700萬人處于假釋或緩刑監(jiān)管之下。而監(jiān)禁和監(jiān)管這些人每年花費超過800億美元疾就。

要降低這些人數(shù)就不僅要對美國聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)進行改革澜术，也要對相關(guān)其他制度進行改革，聯(lián)邦監(jiān)獄監(jiān)禁人數(shù)其實只占美國監(jiān)禁人口總數(shù)的十分之一虐译。超過130萬的罪犯監(jiān)禁在各州監(jiān)獄之中瘪板。另外，還有65萬人羈押在各地方拘役所漆诽，這其中有接近70%的人實際上并沒有被定任何罪名侮攀。

一些刑事司法改革組織已經(jīng)開始在為將來10-15年內(nèi)降低美國監(jiān)獄50%左右的人數(shù)而努力。自2007年開始厢拭，超過一半的州已經(jīng)實施了旨在控制監(jiān)獄人口規(guī)模的法律兰英，雖然這些法律多種多樣，但是主要目標都是從各州層面擴張監(jiān)禁刑替代措施和優(yōu)先監(jiān)禁最嚴重的和暴力型罪犯供鸠。

這個調(diào)查結(jié)果意味著也許公眾對寬泛的畦贸、體系性的刑事司法改革更有興趣。

Gelb說，“在華盛頓之外薄坏，來自兩黨的各州領(lǐng)導人已經(jīng)明白不只降低犯罪的同時減少監(jiān)禁是可能的趋厉，而且還看到支持刑事司法改革的同時贏得選舉也是可能的〗鹤梗”

這項調(diào)查是由美爾曼咨詢集團和輿論戰(zhàn)略咨詢公司于2016年1月13-19日對全國范圍內(nèi)1200名受訪對象通過移動電話和座機進行的電話調(diào)查君账。

PS：需要調(diào)查報告原文的可以給微信公號“刑事法前沿推介”發(fā)信息“皮尤報告”獲取。