《管子》學(xué)習(xí)第142天《君臣上? 第三十》第1段～第3段
原文閱讀
? ? ? ? 為人君者，修官上之道牍白，而不言其中脊凰；為人臣者，比官中之事，而不言其外狸涌。君道不明切省，則受令者疑；權(quán)度不一帕胆，則修義者惑朝捆。民有疑惑貳豫之心而上不能匡，則百姓之與間懒豹，猶揭表而令之止也芙盘。是故能象其道于國家，加之于百姓脸秽，而足以飾官化下者儒老，明君也。能上盡言于主记餐，下致力于民驮樊，而足以修義從令者，忠臣也片酝。上惠其道囚衔，下敦其業(yè)，上下相希雕沿，若望參表佳魔，則邪者可知也。
? ? ? 吏嗇夫任事晦炊，人嗇夫任教鞠鲜。教在百姓，論在不橈断国，賞在信誠贤姆，體之以君臣，其誠也以守戰(zhàn)稳衬。如此霞捡，則人嗇夫之事究矣。吏嗇夫盡有訾程事律薄疚，論法辟碧信、衡權(quán)、斗斛街夭、文劾砰碴，不以私論，而以事為正板丽。如此呈枉，則吏嗇夫之事究矣。人嗇夫成教、吏嗇夫成律之后猖辫，則雖有敦愨忠信者酥泞，不得善也；而戲豫怠傲者啃憎，不得敗也芝囤。如此纽匙，則人君之事究矣儒洛。是故為人君者丈积，因其業(yè)诚撵，乘其事秩命，而稽之以度师妙。有善者涮拗，賞之以列爵之尊翩肌、田地之厚耳幢，而民不慕也岸晦。有過者，罰之以廢亡之辱睛藻、僇死之刑启上，而民不疾也。殺生不違店印，而民莫遺其親者冈在，此唯上有明法而下有常事也。
? ? ? ? 天有常象按摘，地有常刑包券，人有常禮，一設(shè)而不更炫贤，此謂三常溅固。兼而一之，人君之道也兰珍；分而職之侍郭，人臣之事也。君失其道掠河，無以有其國亮元；臣失其事，無以有其位唠摹。然則上之畜下不妄爆捞，而下之事上不虛矣。上之畜下不妄跃闹，則所出法制度者明也嵌削；下之事上不虛，則循義從令者審也望艺。上明下審苛秕，上下同德，代相序也找默。君不失其威艇劫，下不曠其產(chǎn)，而莫相德也惩激。是以上之人務(wù)德店煞，而下之人守節(jié)。義禮成形于上风钻，而善下通于民顷蟀，則百姓上歸親于主，而下盡力于農(nóng)矣骡技。故曰：君明鸣个、相信、五官肅布朦、士廉囤萤、農(nóng)愚、商工愿是趴、則上下體涛舍，而外內(nèi)別也，民性因唆途，而三族制也富雅。
字詞注釋
[1]官上之道：指統(tǒng)率朝廷百官的方法。官上肛搬，君主處于眾官之上吹榴，總領(lǐng)百官。
[2]其中：指朝廷眾官的具體政務(wù)和職責(zé)滚婉。即下文“官中之事”图筹。官中，指官職之內(nèi)让腹。
[3]比：考校远剩，研究。引申為處理骇窍。
[4]其外：指本職以外之事瓜晤。
[5]修義：講求和研習(xí)道義。修腹纳，與上文“修官上之道”之“修”字同義痢掠。一說為“循義”驱犹。王念孫云：“修”當(dāng)為“循”，下文“而足以修義從令者”同足画。
[6]貳豫：遲疑猶豫雄驹。貳，懷疑淹辞，不信任医舆。《尚書·大禹謨》：“任賢勿貳象缀，去邪勿疑蔬将。”
[7]與間：與之產(chǎn)生隔閡央星。間霞怀，間隔，疏遠(yuǎn)莉给。
[8]揭表：高舉標(biāo)幟里烦。表，意為標(biāo)示禁谦、告示胁黑。止：停步不前。
[9]象其道：把君道作為法式州泊。象丧蘸，法式。
[10]飾官：整頓官治遥皂。飾力喷，通“飭”。治也演训。
[11]上惠其道：君上按君道辦事弟孟。惠样悟，和順拂募，順從。
[12]敦：勉力窟她。
[13]希：望陈症，了解。
[14]參表：檢測日影計時的木制標(biāo)桿震糖。參录肯，檢驗。
[15]邪者：指偏斜處吊说。
[16]吏嗇夫：古時官職名稱论咏，主管監(jiān)察官吏优炬。
[17]人嗇夫：官職名稱，主管教化百姓厅贪。又作“民嗇夫”蠢护，張佩綸云：“人”當(dāng)作“民”，唐諱卦溢。
[18]論：判定罪刑糊余。不橈：不枉曲秀又，意謂不枉法徇私单寂。
[19]體之以君臣：即以君臣關(guān)系之大體教民。體吐辙，體統(tǒng)宣决，大體。
[20]以守戰(zhàn)：可以防守昏苏，可以進(jìn)攻尊沸。
[21]究：窮，盡贤惯，終極洼专。
[22]訾（zī）程事律：按規(guī)章制度做事。訾程孵构，指計量的規(guī)章屁商，如下文之衡權(quán)、斗斛之類颈墅。訾蜡镶，指計量、計算恤筛。程官还，指規(guī)章法度。事律毒坛，指辦事的法規(guī)望伦。即根據(jù)法令行事。
[23]法辟：法度與刑罰煎殷。指刑罰屡谐，也是法。文劾：書面檢舉彈劾他人的罪狀蝌数。
[24]正：通“證”愕掏。憑證。
[25]愨（què）：忠厚顶伞，誠篤饵撑。
[26]善：修治剑梳，修補(bǔ)。引申為增補(bǔ)滑潘。
[27]而戲豫怠傲者垢乙，不得敗也：這兩句是說吏嗇依法度辦事，做得完美语卤，無須補(bǔ)充也不可敗壞追逮。戲豫，逸豫粹舵，嬉游逸樂钮孵。敗，敗壞眼滤。
[28]因其業(yè)：依靠各官員之業(yè)務(wù)巴席。
[29]乘其事：借助著各種官員之事。
[30]稽：考核诅需，審察漾唉。
[31]慕：思慕。引申為計較堰塌、攀比赵刑。
[32]僇：通“戮”。殺戮场刑。
[33]疾：恨般此。非毀。
[34]遺其親：指喪失摇邦、失去他們父母等至親恤煞。生殺合理，百姓就能安享生活施籍。遺居扒，引申為喪失，遺失丑慎。親喜喂，指父母等親人。意謂殺生既有法度竿裂，百姓就有所遵循玉吁，不會輕易違法、外出流亡腻异、鋌而走險而棄離父母进副。
[35]常象：日月星辰，恒久不變悔常，代表的宇宙秩序影斑，古人稱此為天象给赞。
[36]常刑：經(jīng)常的形態(tài)。刑矫户，通“形”片迅。
[37]常禮：經(jīng)常的禮儀制度。
[38]兼而一之：兼領(lǐng)百官顧全大局而統(tǒng)一籌劃皆辽。
[39]職：執(zhí)掌柑蛇，主管。
[40]畜：畜養(yǎng)驱闷，對待耻台。不妄：不虛妄，即真誠遗嗽≌澄遥《法言·問神》：“無驗而言之謂妄鼓蜒”曰唬”
[41]不虛：不虛無，即實在都弹。
[42]所出法制度：指頒布的律令和制訂的法度娇豫。郭沫若云：“出法制度者明也”與“循義從令者審也”相對為文，不應(yīng)有“所”字畅厢。
[43]代相序：良好互動冯痢。代，更替框杜，循環(huán)往復(fù)浦楣。
[44]產(chǎn)：生計，職守咪辱。
[45]德：此指感恩懷德振劳。良好政治，大家各有生計油狂。
[46]相：指輔佐的大臣历恐，宰相。五官：指司徒专筷、司馬弱贼、司空、司士磷蛹、司寇等五種官職的合稱吮旅。廉：廉直。愚：此為褒義詞味咳，指愚魯樸實庇勃。愿：謙謹(jǐn)氛什，忠厚。此指誠實謹(jǐn)慎匪凉。
[47]民性因：民生都有依靠枪眉。性，即“生”再层。因贸铜，因依，倚托聂受。指有所依靠蒿秦。
[48]三族：眾說不一，似當(dāng)指農(nóng)蛋济、工棍鳖、商三類行業(yè)。族碗旅，指品類渡处，族類。
譯文參考
? ? ? ? 做人君的祟辟，要研習(xí)修明統(tǒng)率眾官的方法医瘫，而不要去干預(yù)眾官職責(zé)以內(nèi)的事務(wù)；做臣子的旧困，要管理好各自職責(zé)范圍以內(nèi)的事務(wù)醇份，而不要干涉到職權(quán)以外的事務(wù)。如果君道不明確吼具，治理眾官方向不清晰僚纷，那么接受任務(wù)奉命干事的人就會有疑慮；限定官吏職權(quán)范圍的法度不一致拗盒，遵循法度奉公守職去做事的人就會感到迷惑怖竭。如果民眾有了懷疑不信任或猶豫不決的心理，而國君不能及時消除或加以糾正锣咒，那么百姓對國君產(chǎn)生隔閡疏遠(yuǎn)就很難溝通侵状，就像標(biāo)舉旗幟號召又下令制止一樣。所以毅整，為國家樹立君道制定管理策略趣兄，有效用于百姓，并能達(dá)致治理百官和教化民眾的悼嫉，那就是圣明的君主艇潭。能上對君主言無不盡，下為民眾竭盡全力辦實事，而能夠做到奉公守法服從政令的蹋凝，那就稱得上是忠臣鲁纠。君主在上面順從君道而治，臣子在下面謹(jǐn)守職責(zé)勤于職事鳍寂，上下相互了解改含，就像看著測驗日影的木表桿作為參照一樣，有誰曲邪不正迄汛，就可以一目了然地分辨出來了捍壤。
? ? ? ? 吏嗇夫擔(dān)任法度的制定和督察糾正工作，民嗇夫擔(dān)任依據(jù)法制政令教化民眾的工作鞍爱。教化雖是面向百姓的鹃觉，但論罪則應(yīng)當(dāng)不徇私枉法，行賞則應(yīng)當(dāng)信實真誠睹逃，這首先要體現(xiàn)在君臣的關(guān)系上盗扇，而教化的成功效驗則體現(xiàn)在民眾戰(zhàn)可以勝敵、守可以固國的作戰(zhàn)實力方面沉填。若能這樣疗隶，民嗇夫的職責(zé)就算是盡到了。吏嗇夫全面地掌握著計量等規(guī)章制度以及辦事的法律依據(jù)：審議拜轨、刑法抽减、權(quán)衡允青、斗斛橄碾、文告與彈劾奏章，一切都不以私意妄加論斷颠锉，而是依據(jù)法律事實為準(zhǔn)繩法牲。若能這樣，吏嗇夫的職責(zé)就算是盡到了琼掠。民嗇夫制成規(guī)訓(xùn)完成教條以及吏嗇夫制成律令完成規(guī)章制度以后拒垃，即便謹(jǐn)樸忠厚誠信的人也不能有所增補(bǔ)；玩忽怠惰狂傲嬉游的人也不能加以破壞瓷蛙。若能這樣悼瓮，君主的職責(zé)就算完成了。所以艰猬，做人君的要根據(jù)吏嗇夫和民嗇夫的職責(zé)和執(zhí)行政績横堡，按照法度來考核他們。其中政績好表現(xiàn)杰出的冠桃，即使用尊貴的爵位和豐厚的田產(chǎn)進(jìn)行獎賞命贴，民眾也不會因攀比羨慕而產(chǎn)生嫉妒的心理。其中犯有過錯失誤或后果影響嚴(yán)重的，即使用罷黜流亡的羞辱和極刑誅死的重律來進(jìn)行處罰胸蛛，民眾也不敢因懷恨憤疾而產(chǎn)生抱怨的情緒污茵。生殺予奪和賞賢罰惡都不違背法度，百姓也就不會無緣無故地喪失自己的父母親人了葬项。要做到這些泞当，只有依靠上面的君主樹立明確的法律制度，以及下面的臣子有固定的職責(zé)范圍和行事準(zhǔn)則才行民珍。
? ? ? 天有固常的天文現(xiàn)象零蓉，地有固常的體狀形貌，人有固常的禮儀制度穷缤，它們一旦成立就不會變換更改敌蜂，這就叫作三常。統(tǒng)一法度津肛、規(guī)劃全局章喉、兼領(lǐng)百官，這是君主的責(zé)任身坐，也是為君之道秸脱；分工管理各司其職恪盡其事，這是臣子的責(zé)任部蛇，也是為臣之道摊唇。人君若違背了君道，就不能夠保有他的國家涯鲁；人臣若曠廢了自己的職責(zé)巷查，就不能夠保住他的官位。既然如此抹腿，如果君主培養(yǎng)臣子能夠真誠而不虛妄岛请，那么，臣下侍奉君主也就實在而不欺詐警绩。君主培養(yǎng)臣子不虛妄崇败，頒布法令制定法度就清晰明確；臣下侍奉君主不欺詐肩祥，遵循法度服從命令就嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真后室。上面的君主明智，下面的臣子審慎混狠，上下同心同德岸霹，循環(huán)往復(fù)相互形成默契，就成為代代相承的固定秩序和風(fēng)習(xí)檀蹋。君主不曾失其威信松申，臣下不曾曠廢其產(chǎn)業(yè)云芦，彼此自然和諧不必承受感恩戴德之勸。因此贸桶，在上的君主務(wù)求循道立德舅逸，在下的民眾恪守節(jié)義本分，德行禮儀在上面朝廷形成了典范皇筛，崇尚美善在下面黎民得到了貫徹琉历，這樣，百姓就都會向上親附歸順于君主水醋，向下盡心致力于農(nóng)業(yè)了旗笔。所以說：君主明智，輔相誠信拄踪，五官端肅蝇恶，士人廉直，農(nóng)民愚樸惶桐，商人撮弧、工匠忠厚勤謹(jǐn)，那么姚糊，君臣上下就互為一體贿衍，朝廷內(nèi)外井然有別；黎民生活都有依靠救恨，而農(nóng)贸辈、商、工三類人都會遵循其管理制度了肠槽。
核心內(nèi)容解讀
? ? ? 此為《管子》第三十篇擎淤，題為《君臣上》，還有《君臣下》在后署浩∪嗳迹“君臣”指君道和臣道，即討論如何為君筋栋、如何為臣的法則。本文多從君臣雙方角度對照展開正驻，這是其論述上的特點(diǎn)弊攘。文中又多法家言，重依法治國姑曙。
? ? 《君臣上》圍繞“上下之分不同任”展開襟交，著重闡述君臣之間應(yīng)明確各自職分，分工治事伤靠；君主不應(yīng)干預(yù)臣職，臣下不應(yīng)侵奪君權(quán)指么，君主若事必躬親反而不能照顧全局座柱，造成“不公”。要依靠“上有明法而下有常事”迹鹅，“上有法制，下有分職”達(dá)致目標(biāo)贞言；君主要立身正德斜棚，才能治官化民；君主要知人善任该窗，臣下要守職盡責(zé)弟蚀。
? ? ? 作者為君、臣酗失、民之間的關(guān)系設(shè)計了一個總原則义钉，即“君據(jù)法而出令，有司奉命而行事规肴，百姓順上而成俗断医，著久而為常”奏纪。
? ? ? 文章還把“君權(quán)”提高到“道”的層面來認(rèn)識鉴嗤，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“道”的重要作用，要求君主掌握“道”以此治國序调，唯以道治國醉锅，才能形成君明、相信发绢、五官肅硬耍、士廉、農(nóng)愚边酒、商工愿的理想局面经柴。曾國藩《求闕齋讀書錄》云: “此篇言為君者專重求人，不侵臣下之職墩朦∨魅希”這講出了《管子》中法家思想的重要特點(diǎn)，一方面要高揚(yáng)君權(quán)氓涣，另一方面又想君權(quán)有所限制牛哺。其提倡“道”，實際正想從澄清思想認(rèn)識方面劳吠，讓據(jù)有最高權(quán)力的君主有所依循引润，有所收斂。
? ? “吏嗇夫任事痒玩，人嗇夫任教淳附∫槲浚”從中可以看出低級官吏的職責(zé)。尹知章注：“吏嗇夫謂檢束群吏之官也奴曙；人嗇夫亦謂檢束百姓之官别凹。”他們分管中央及各行政部門事務(wù)缆毁，又有縣嗇夫或大嗇夫番川。秦和漢代置為鄉(xiāng)官，掌訴訟和賦稅脊框“涠剑《續(xù)漢書·百官志五》：“其鄉(xiāng)小者，縣置嗇夫一人浇雹，皆主知民善惡沉御，為役先后，知民貧富昭灵，為賦多少吠裆，平其差品±猛辏”另有暴室嗇夫试疙、虎圈嗇夫，都是小吏抠蚣。戰(zhàn)國以前已經(jīng)有嗇夫的官職稱謂祝旷。戰(zhàn)國時縣及縣屬各級長官多稱嗇夫。秦及魏嘶窄、趙怀跛、韓皆有設(shè)置。
? ? ? 《管子》中保留了前人遵從天道柄冲，取法天地四時的思想內(nèi)容吻谋。《管子·形勢》說：“天不變其常现横，地不易其則漓拾，春秋冬夏不更其節(jié)，古今一也长赞』拊埽”此處《君臣上》說：“天有常象，地有常形得哆，人有常禮，一設(shè)而不更哟旗，此謂三常贩据《安伲”說明作者認(rèn)為，萬事萬物的都有其發(fā)展規(guī)律饱亮，明君治國對天文地理知識和器物制造水平也有著很高的要求矾芙。
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《管子》學(xué)習(xí)的背景知識
法家的監(jiān)察思想
? ? ? ? 春秋戰(zhàn)國時期，法家是以法治官近上、察官的鼓吹者剔宪，并且形成了較為明確的監(jiān)察思想。早期法家管仲很早便提出了“治國有三本”壹无，“君之所審者三：一曰德不當(dāng)其位葱绒；二曰功不當(dāng)其祿；三曰能不當(dāng)其官斗锭；此三本者地淀，治亂之原也”♂牵可見帮毁，其核心在于吏治。君臣之間如能做到上下溝通豺撑，則可以防奸烈疚。所謂“上惠其道，下敦其業(yè)聪轿，上下相希爷肝，若望參表，則邪者可知也”屹电。作為忠臣阶剑，其表現(xiàn)就在于“能據(jù)法而不阿，上以匡主之過危号，下以振民之病者牧愁，忠臣之所行也”。作為國君外莲，如果不能控制官吏的枉法行為猪半，即便是“屬數(shù)雖眾，非以尊君也偷线；百官雖具磨确，非以任國也”∩睿“是故有道之君乏奥，上有五官以牧其民，則眾不敢逾軌而行矣亥曹；下有五橫以揆其官邓了，則有司不敢離法而使矣恨诱。”所謂五橫骗炉，按唐人尹知章注：“橫照宝，謂糾察之官得入人罪者也【淇”也就是設(shè)五橫之官來糾彈五官的不法行為厕鹃。管仲特別提出作為明主，應(yīng)該“有術(shù)數(shù)而不可得欺也乍丈，審于法禁而不可犯也剂碴，察于分職而不可亂也。故群臣不敢行其私诗赌，貴臣不得蔽賤汗茄，近者不得塞遠(yuǎn)，孤寡老弱不失其（所）職铭若，竟內(nèi)明辨而不相逾越洪碳。此之謂治國”。
? ? ? ? 管子也認(rèn)為叼屠，“正諫死節(jié)瞳腌，臣下之則也”，“能上盡言于主镜雨，下致力于民嫂侍，而足以循義從令者，忠臣也荚坞√舫瑁”對于君主而言，“納諫為圣颓影，拒諫為昏各淀。”范文子還以國君對諫臣所持的或賞或罰的態(tài)度诡挂，來區(qū)分“興王”和“逸王”碎浇。他說：“故興王賞諫臣，逸王罰之璃俗，吾聞古之王者奴璃，政德既成，又聽于民城豁，于是乎使工誦諫于朝苟穆，在列者獻(xiàn)詩使勿兜，風(fēng)聽臚言于市，辨襖祥于遙鞭缭，考百事于朝剖膳，聞謗譽(yù)于路魏颓，有邪而正之岭辣，盡戒之術(shù)也〉楸ィ”
? ? ? ? 經(jīng)過春秋時期的百家爭鳴沦童，至戰(zhàn)國，法家學(xué)說已成為顯學(xué)叹话。商鞅不僅傳承了管仲的法治學(xué)說偷遗，并進(jìn)行了理論上的發(fā)揮，他認(rèn)為驼壶，君臣之間存在著一種“事合而利異”的虎狼關(guān)系氏豌，不可不以法術(shù)制之，他說：“上與吏也热凹，事合而利異者也”泵喘，“夫事合而利異者，先王之所以為端也”般妙。所以纪铺，“使吏非法無以守，則雖巧不得為奸”碟渺，“以法相治鲜锚，以數(shù)相舉”。
? ? ? 韓非是法家思想的集大成者苫拍，也是君主專制主義的鼓吹者芜繁。為此，他提出法術(shù)勢相結(jié)合的法治思想绒极，主張君主應(yīng)“處勢抱法而治”骏令，至于術(shù)，則是君主駕馭群臣的“帝王之術(shù)”集峦，他說伏社，“術(shù)者，因任而授官塔淤，循名而責(zé)實摘昌，操殺生之柄，課群臣之能者也高蜂，此人主之所執(zhí)也”聪黎。又說：“術(shù)者，藏之于胸中，以偶眾端稿饰，而潛御群臣者也锦秒。”可見喉镰，所謂術(shù)旅择，就是君主監(jiān)督和控制臣下、防止群僚犯上作亂的一種權(quán)術(shù)侣姆。君主必須善用權(quán)術(shù)生真，既任官使能又令其深不可測，使之常懷凜懼之心捺宗，從而有效地駕馭臣下柱蟀，監(jiān)督和懲治不遵守法律而擅自行事的官吏。
? ? ? 韓非關(guān)于法術(shù)勢三者并用的主張蚜厉，著眼點(diǎn)在于控制君臣之間的利害沖突长已。他認(rèn)為，如果不杜絕群臣結(jié)黨弄權(quán)的途徑昼牛，不控制群臣權(quán)力的發(fā)展术瓮，那么“人臣太貴，必易主位”匾嘱，甚至“弒其主斤斧，代其所，人莫不與”霎烙。所以君主必須對臣下保持警覺撬讽、戒備的心理，對于臣下提出的諫議也要參考驗正悬垃，以防止欺主游昼。對此，《韓非子·八經(jīng)》作出了較為全面的闡述：“聽不參則無以責(zé)下尝蠕，言不督乎用則邪說當(dāng)上烘豌。……有道之主看彼，聽言督其用廊佩，課其功，功課而賞罰生焉靖榕，故無用之辯不留朝标锄。任事者不足以治職，則放官收茁计。說大而夸則窮端料皇，故奸得而怒。無故而不當(dāng)為誣，誣而罪践剂。臣言必有報鬼譬，說必責(zé)用也，故朋黨之言不上聞逊脯。凡聽之道优质，人臣忠論以聞奸，博論以內(nèi)一男窟，人主不智盆赤，則奸得資。明主之道歉眷，己喜則求其所納，己怒則察其所構(gòu)颤枪。論于已變之后汗捡，以得毀譽(yù)公私之征。眾諫以效智故畏纲，使君自取一以避罪扇住，故眾之諫也敗。君之取也盗胀，無副言于上以設(shè)將然艘蹋，今符言于后以知謾誠語。明主之道票灰，臣不得兩諫女阀，必任其一語；不得擅行屑迂，必合其參浸策，故奸無道進(jìn)矣∪桥危”“是故夫至治之國庸汗，善以止奸為務(wù)∈直ǎ”
? ? ? ? 韓非在充分論證官吏對君主的威脅的同時蚯舱，也實事求是地闡述了官吏治國的作用，官吏是君主統(tǒng)治萬方的代表掩蛤，官吏是君主治國方策的執(zhí)行者枉昏，官吏是執(zhí)掌兵刑錢谷、推動國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的力量盏档，官吏還是君主治理萬民的媒介凶掰，通過官吏達(dá)到使民馭民的目的，所以法家把治吏擺在治民之先。韓非說：“聞有吏雖亂而有獨(dú)善之民懦窘，聞有亂民而有獨(dú)治之吏前翎，故明主治吏不治民〕┩浚”
? ? ? ? 除馭臣以術(shù)外港华，法家還主張以法治官，以法防官午衰。韓非說：“人主釋法而以臣備臣立宜，則相愛者比周而相譽(yù)，相憎者朋黨而相非臊岸，非譽(yù)交爭橙数，則主惑亂矣∷Ы洌”因此灯帮，必須“明法而以制大臣之威”。對于臣下進(jìn)言逻住，“其進(jìn)言不信钟哥。不信者有罪，事有功者必賞瞎访，則群臣莫敢飾言以愍主腻贰。……主道者扒秸，使人臣必有言之責(zé)播演，又有不言之責(zé)。言無端末辯無所驗者鸦采，此言之責(zé)也宾巍；以不言避責(zé)持重位者，此不言之責(zé)也渔伯。人主使人臣言者必知其端以責(zé)其實顶霞，不言者必問其取舍以為之責(zé)。則人臣莫敢妄言矣锣吼，又不敢默然矣选浑，言、默則皆有責(zé)也”玄叠。所以古徒，“有道之主聽言，督其用读恃，課其功隧膘，功課而賞罰生焉”代态。
? ? ? 以上可見，進(jìn)入戰(zhàn)國以后疹吃，順應(yīng)君主專制制度的發(fā)展和官僚制度的形成蹦疑，為了確保君主的最高支配者的地位，控制“上下一日百戰(zhàn)”的局面萨驶，思想家們特別是法家歉摧，論證了加強(qiáng)對官僚系統(tǒng)的監(jiān)督和控制的必要性，以糾察官吏的不法行為腔呜，保證官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行叁温，穩(wěn)固君主權(quán)位獨(dú)尊的地位，從而為設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和建立有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制提供了理論上的依據(jù)核畴。
? ? ? ? 從總體上看膝但，戰(zhàn)國時期的監(jiān)察思想，較之于春秋時期更為明確膛檀。尤其是“明主治吏不治民”的觀點(diǎn)锰镀，不僅是君主專制政體下統(tǒng)治策略的總結(jié)，而且對整個古代監(jiān)察制度都有著重要的影響咖刃。
參考資料
《中國監(jiān)察法制史》，張晉藩憾筏，商務(wù)印書館嚎杨，2021年7月
《科學(xué)價值論》，吳愷氧腰，中國社會科學(xué)出版社枫浙，2015年3月
《管子（全二冊）——中華經(jīng)典名著全本全注全譯叢書》，李山 軒新麗 譯注古拴，中華書局箩帚，2019年4月
