一級(jí)曰公士暗甥，二上造，三簪裊捉捅，四不更撤防，五大夫，六官大夫棒口，七公大夫即碗，八公乘焰情，九五大夫，十左庶長剥懒，十一右庶長内舟，十二左更，十三中更初橘，十四右更验游，十五少上造鸽素，十六大上造碧信，十七駟車庶長，十八大庶長佛嬉，十九關(guān)內(nèi)侯夜只，二十徹侯垒在。

實(shí)行新的爵制，以代替舊的宗法性世卿世祿下的爵制扔亥，本是戰(zhàn)國之初就已開始的大趨勢(shì)场躯。秦國做的最為出色，商鞅變法在這方面做了較為系統(tǒng)的規(guī)定旅挤。秦二十等爵制踢关，雖不能證實(shí)就是商鞅變法時(shí)就已形成的制度，然而卻可以肯定的說粘茄，從商鞅變法起签舞，就開始了二十等爵制的創(chuàng)制，且已具雛形柒瓣。商鞅變法在爵制方面至少做了二點(diǎn)新的改革儒搭。第一，強(qiáng)調(diào)了軍功論芙贫，商鞅變法前搂鲫，爵制早存，賜爵早有屹培，比之昔日且有新的變動(dòng)，而商鞅所為乃是強(qiáng)調(diào)軍功之論怔檩，尤其是對(duì)宗室成員更是如此褪秀。規(guī)定宗室成員沒有軍功之論則不得屬著宗室之籍。 這只是對(duì)宗室成員的特殊規(guī)定薛训。在整個(gè)社會(huì)上也是將爵之獲得途徑主要限于軍功媒吗，增強(qiáng)了軍功爵制的可行性，使軍功之論制度化乙埃。然而也并未廢止一般功爵闸英。秦之獲爵途徑還是多樣化锯岖，如商鞅之處拜為左庶長，便非因軍功之論甫何。第二出吹，建立新的尊卑爵秩等級(jí)制度。以軍功差次為本位辙喂，確立新的社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)階梯捶牢。用的新的爵級(jí)去標(biāo)識(shí)一個(gè)人的各種地位之高低，并且給予相應(yīng)的包括政治在內(nèi)的多種利益巍耗，為此則必有成套的新的爵秩等級(jí)系列秋麸。

爵賞論賜原則。 第一炬太，軍功本位制度灸蟆。秦爵賞功能，以軍功為本位亲族，其他皆與之比例靠合炒考。 第二，首級(jí)制度孽水。秦爵以軍功論票腰，而軍功又多殺人之多寡為準(zhǔn)。此制有二義女气，一為以殺人多少為準(zhǔn)杏慰，此即為斬首之功，二為一首一級(jí)炼鞠。低等爵可以一首論為一級(jí)缘滥，而高爵則不能以此為數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三谒主，軍將吏卒不同論朝扼。首級(jí)功，分為個(gè)人功與集體功霎肯。

境內(nèi)篇規(guī)定擎颖，五人一屯長，百人一將观游。其戰(zhàn)搂捧，百將、屯長不得斬首懂缕；得三十首以上允跑，盈論。百將、屯長賜爵一級(jí)聋丝。對(duì)于帥方面軍的將領(lǐng)索烹，能攻城圍邑，斬首八千以上弱睦，則盈論百姓；野戰(zhàn)，斬首二千每篷，則盈論瓣戚。對(duì)于將吏論的都是集體功。論者多以為這是對(duì)將吏的優(yōu)待焦读。優(yōu)則優(yōu)之子库，然則也增加了一定難度。因?yàn)榇；危鳛槟骋粋€(gè)人仑嗅，得一首遠(yuǎn)比一個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得一定低于人均一首的總功為易。秦對(duì)于軍吏強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)其發(fā)揮指揮才能张症，而對(duì)于每一個(gè)戰(zhàn)士則強(qiáng)調(diào)其個(gè)人戰(zhàn)斗仓技。秦甚至立法制止將吏去親自斬首。爵的作用俗他，標(biāo)識(shí)一個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)待遇地位脖捻；可以為吏；可以減免刑罪兆衅；可以復(fù)其身或其戶的一定徭役地沮；可以獲得庶子奴家及田宅；政府公職人員羡亩。

具體賜爵過程摩疑； 第一步，暴首畏铆、驗(yàn)首雷袋。戰(zhàn)后立即將所斬首公布陳列并加以校驗(yàn)。第二步辞居，論楷怒。斬首經(jīng)校驗(yàn)無誤，便將其數(shù)據(jù)提供給戰(zhàn)士籍貫所在縣瓦灶。由縣根據(jù)規(guī)定論予功爵鸠删，論比必迅速，不得過戰(zhàn)后三日倚搬。過三日不致士大夫勞爵冶共，要罷免當(dāng)?shù)乜h政府四尉官乾蛤。第三步每界，賜捅僵，論功給予爵并隨賜各種相應(yīng)待遇。

秦是官爵分離的眨层，其間只有一個(gè)不太嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系庙楚，在某種意義上，某種范圍內(nèi)有一定官爵相稱的現(xiàn)象然而絕非合一趴樱。爵表等級(jí)地位馒闷，官表政府職事，二者絕非一事叁征，乃是二個(gè)根本不同的系列纳账。 自戰(zhàn)國，官本位制度早已確立捺疼，文官制度大行疏虫，尤其是秦，更徹底以行政流官取代世襲貴族制度啤呼。而表現(xiàn)在爵制上卧秘，盡管商鞅變法突出了軍功爵，然而所給予的卻主要是社會(huì)官扣、經(jīng)濟(jì)待遇翅敌，榮譽(yù)地位。爵與官已顯然分途惕蹄，而實(shí)際上爵已成為官的附庸蚯涮，成為只是用以表現(xiàn)或說明官的虛位。國家政事自有一套行政流官去處理焊唬。這與古代的爵制合一的世襲公卿大夫官爵制恰相反恋昼。 隨著君王集權(quán)的加強(qiáng)以及官僚流官政治與文官制度的發(fā)展，軍功爵日益被冷落赶促。盡管授爵有制液肌，然而這一切必須納入一個(gè)隨意性甚強(qiáng)的王權(quán)中心之內(nèi)，達(dá)此便可隨時(shí)被除去鸥滨，尤其在高爵更是如此嗦哆。秦百余年間未成一傳世貴族，這就是秦二十等爵制的最大特點(diǎn)婿滓。

國家上層制度古多軍政合一老速。春秋時(shí)齊作內(nèi)政而寄軍令焉。周寄軍政于六卿凸主，軍政大權(quán)集中于世卿大夫一人之手橘券。然而自春秋戰(zhàn)國開始，軍政相離，文武分途旁舰，文官制度流行锋华。具體在秦而言，若商鞅箭窜，范睢毯焕，蔡澤，張儀磺樱，呂不韋纳猫，李斯等人物，雖偶爾涉于軍事竹捉，然其建樹主要在于從政芜辕。盡管在當(dāng)時(shí)特殊戰(zhàn)爭環(huán)境中，不免有個(gè)別軍人政治的現(xiàn)象出現(xiàn)块差，然政治舞臺(tái)上卻以政治人物為主物遇。軍政文武大分。

祿以勞論憾儒，爵以功得询兴，官以治民能力升遷。有的人官初或以軍功爵得起趾，但其升遷終需以在官所表現(xiàn)出的治民之政治才干為準(zhǔn)诗舰。官僚行政又自有一套考績之法。官吏之任用训裆，升遷眶根，最根本的原則還是以能為法。因而盡管從原則上边琉，在秦軍爵獲得者是可以入仕的属百，事實(shí)上也有一批軍人去做官，然而這卻不能構(gòu)成秦官吏的主要來源变姨。雖有一批軍人入仕族扰，卻受到社會(huì)輿論強(qiáng)烈抨擊。