文丨 高鵬飛
南昌一環(huán)線從揚子洲穿過屎篱，揚子洲居民走英雄大橋到紅谷灘CBD只需要10分鐘盈罐。
貫通南北的京九線每天要從這里通過超100輛列車驻右，一天運輸?shù)穆每蛿?shù)量占到全國的9%。
四面皆為贛江環(huán)繞起惕，是南昌市名符其實的水上綠洲涡贱，州內(nèi)環(huán)境佳，連續(xù)4年獲“文明村鎮(zhèn)”稱號惹想。
年代戲《一個人的課堂》在這里拍攝取景问词，一名工作人員說：“南昌還有這樣舊的地方啊，跟二十年前一模一樣”嘀粱。
一幢幢摩天大樓聳立在贛江兩岸激挪，而夾在贛江兩岸的揚子洲卻是20年前的光景，極少會出現(xiàn)3層以上的樓房锋叨。
“過去到現(xiàn)在垄分，揚子洲沒有任何變化⊥藁牵”揚子洲造船廠的廠長岳建國說薄湿。
這里是揚子洲，一個盤臥在碧綠贛江上的未被開發(fā)的璞玉偷卧。
1.十年冰封
南昌這十年發(fā)展快嗎豺瘤？迄今，南昌市共有三片CBD區(qū)域听诸，而其中的紅谷灘CBD包括范圍就有八一大橋至贛江大橋的鳳凰洲炉奴，鳳凰洲離揚子洲三聯(lián)村就隔了半條贛江，直線距離不過百米蛇更。
揚子洲堤內(nèi)面積18.2平方公里瞻赶，位于揚子洲洲頭的三聯(lián)村就占了3.06平方千米——相當于長沙橘子洲總面積的3倍。但令人唏噓的是派任，一江之隔砸逊，贛江西側(cè)是摩天大廈聳立的繁華都市——紅谷灘CBD區(qū)，而贛江東側(cè)是建筑掌逛、生活條件都仿佛停滯于00年代的揚子洲鎮(zhèn)师逸。假如倒回一環(huán)快速路——英雄大橋項目剛開工的2006年，你絕不會相信豆混，與15年前相比篓像，2021年的揚子洲從外表上看幾乎沒有任何變化。
南潯線北起九江皿伺，南至南昌员辩，被長江和贛江兩道天塹阻攔，就像是一道“盲腸”鸵鸥，無法與其他段線的鐵路聯(lián)通奠滑。這條建造于100多年前的鐵路就這樣尷尬的獨立運行了50年丹皱，直到1963年才結(jié)束了這段尷尬的歷史。
1963年宋税，南昌的第二座跨江大橋從揚子洲上越過——贛江大橋通車了摊崭。南潯線從此告別了“盲腸”的歷史，鐵軌連上了浙贛線杰赛，實現(xiàn)與全國鐵路的組網(wǎng)呢簸，而后來被人成為“南北大動脈”的京九鐵路建成，更是使得通過揚子洲的贛江大橋這段路線具有重要的意義乏屯。
京九線上的贛江大橋熱熱鬧鬧根时，每天都有超100輛列車從這里發(fā)往祖國各地。熱鬧歸熱鬧瓶珊，外界的喧囂和橋下的揚子洲卻不相干啸箫。全國的旅客耸彪、南昌的市民和揚子洲鎮(zhèn)的村民們共享這座大橋伞芹，但沒有多少人會想在橋下的揚子洲鎮(zhèn)建廠或者安家。
2006 年連同南昌一環(huán)快速路的英雄大橋項目在萬眾矚目下啟動了蝉娜，為了配合大橋建設唱较，南昌市決定對包括揚子洲鎮(zhèn)在內(nèi)的項目、土地召川、戶籍實施“三凍結(jié)”南缓。三年以后，南昌市人大常委會通過決議——《關于加強揚子洲地區(qū)和南新鄉(xiāng)部分地區(qū)規(guī)劃建設的決議》荧呐，將整個揚子洲及南昌縣南新鄉(xiāng)一部分共 58 平方公里列入城市發(fā)展控制儲備用地汉形，10 年內(nèi)嚴格控制開發(fā)建設。
文件的主要內(nèi)容是倍阐，“在現(xiàn)階段南昌市城市規(guī)劃建設用地充足的情況下概疆，戰(zhàn)略性控制儲備，加強規(guī)劃建設管理峰搪，為南昌市預留城市發(fā)展空間”岔冀，并提出揚子洲10 年內(nèi)嚴格控制建設。
這條“禁令”成了一根“高壓線”概耻，控制儲備期間使套，揚子洲除農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務和公益事業(yè)等基礎設施外鞠柄，不允許蓋房侦高，也不允許建廠。
600年前厌杜，在一個和風日朗的藍天下矫膨，明朝的解縉登上滕王閣遠眺闌外景色，正苦苦思索如何給“滕王閣，閣停鴿侧馅，鴿飛閣不飛“對出下聯(lián)時危尿，幾葉扁舟從揚子洲畔泛過，緩緩而行馁痴。目之所及谊娇，解縉靈機一動，吟出了這個南昌家喻戶曉的千古名對：“揚子洲罗晕，洲停舟济欢，舟行洲不行”。
2.開發(fā)疑云
“江西二套里說你們揚子洲要通地鐵啦小渊！”
“揚子洲馬上要開發(fā)啦法褥，你們家是不是要拆遷啦！”
“聽說了嗎酬屉，南昌市要建三環(huán)快速路從揚子洲過半等。”
2019年是《關于加強揚子洲地區(qū)和南的新鄉(xiāng)部分地區(qū)規(guī)劃建設的決議》到期的時間呐萨，在官方的意義上杀饵，這意味著“十年封禁”的政策就要結(jié)束了。在熱烈的討論聲中谬擦，相伴而來的是各種官方與非官方消息的流竄切距，隱隱約約地透露著，揚子洲原住民們苦苦等待的的開發(fā)快要來到了惨远。
早在“十年封禁”政策還沒到期的2016年谜悟，南昌東湖區(qū)政府就提出謀劃揚子洲地區(qū)開發(fā)建設頂層設計，協(xié)調(diào)編制了《揚子洲地區(qū)概念規(guī)劃》北秽，這是可考的最詳盡的一部官方規(guī)劃方案葡幸。
2016年9月28日，在前湖迎賓館召開的南昌市第十一次黨代會上公布了對揚子洲的新一輪規(guī)劃：為確保揚子洲土地“解凍”羡儿、建設“開閘”之時具備一個較為成熟的開發(fā)條件礼患，東湖區(qū)將在不出讓土地前提下，適時啟動“三大工程”：基礎設施工程掠归、生態(tài)建設工程缅叠、農(nóng)民安置工程。
關于未來的前景虏冻，官方對標的是“哈爾濱的太陽島肤粱、長沙的橘子洲、廈門的鼓浪嶼”厨相，即打造一個“生態(tài)優(yōu)先领曼、產(chǎn)城融合鸥鹉、文化內(nèi)涵、智慧活力”新城庶骄。既要打造一個高檔住宅區(qū)毁渗，又要是一個旅游區(qū)。但直到如今单刁，“三大工程”一個都沒有出現(xiàn)灸异。
4月23日，記者在揚子洲三聯(lián)村菜地里向當?shù)鼐用窳私鈸P子洲規(guī)劃開發(fā)的最新情況羔飞。農(nóng)民張大伯說：“江西二套上面老早就開始講揚子洲要通地鐵肺樟，到現(xiàn)在連個鬼都沒看見÷咛剩”
在關于南昌城建的論壇上曾有網(wǎng)友說么伯，“南昌市政府是守著金元寶，就是不開發(fā)”卡儒。三聯(lián)村菜地地長宋叔叔也發(fā)表了自己的看法：“金元寶是金元寶田柔，有人看重就是金元寶，沒有看重就是爛草一堆朋贬】ǎ”
揚子洲鎮(zhèn)政府宣傳部主任章斌告訴我們窜骄，揚子洲的開發(fā)規(guī)劃上級有關部門正在討論锦募。對于外界猜測的通地鐵、建科技島邻遏、承建博物館等說法糠亩，章斌主任說：“這個上級政府還沒有確定，所以咱們也不好去宣傳准验，我們也不方便去表達什么看法赎线。”
所有人都知道揚子洲的開發(fā)是早晚的事糊饱，但是這件板上釘釘?shù)氖聟s像個緊箍咒一樣垂寥，緊緊地束縛住了揚子洲的活力。
3.蔬菜基地末路
離開三聯(lián)村另锋，沿著揚子洲路一路往南走滞项，整齊劃一的蔬菜大棚變得越來越少了，長滿了雜草的荒地和菜地相間分布著夭坪。從荒地上縱橫交錯的田壟上和間雜在雜草中的一叢叢黃色的油菜花上能夠看出來文判，曾經(jīng)在這塊荒地上也和旁邊的那塊菜地一樣生長著同樣的蔬菜。
宋村是揚子洲三聯(lián)村的一個自然村室梅，宋大伯和菜地地長宋叔叔是宋村里地地道道的農(nóng)民戏仓。
“咱們這邊拋荒的情況怎么樣疚宇？”
“哎呀，相當難看吧脱辍敷待！”宋大伯指著自己的蔬菜大棚說，“就是在我這（宋村）好看一點仁热，如果是到別的地方去讼撒，全是臟兮兮的，都是草啊股耽、樹啊根盒，都是雜樹∥矧”
“也就我們?nèi)?lián)村能看到這些大棚炎滞，其他地方你看能不能看得到吧？”宋大伯說诬乞。
發(fā)源于鄱陽湖的贛江從南昌流淌了幾萬年册赛，形成了揚子洲這一塊土壤肥沃的沖積平原。歷史上的它曾被稱為“南昌市的菜籃子”震嫉，也曾經(jīng)因為蔬菜而在中部省份赫赫有名森瘪。
早在80年代，揚子洲因為在江西省較早引入小拱棚種植技術票堵，生產(chǎn)出的空心菜和辣椒艷絕華南扼睬，遠銷中部各省°彩疲“九幾年的時候窗宇，我們的空心菜和辣椒遠銷長沙，湖北都到我們這來要辣椒特纤【。”宋叔叔說。
20世紀90年代捧存，揚子洲的蔬菜種植進入“全盛”時期粪躬，面積一直保持在萬畝左右，為南昌市源源不斷地輸送大量的蔬菜昔穴。
南昌市在2015年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中提出了加快推進揚子洲等地區(qū)蔬菜種植基地轉(zhuǎn)移工作镰官，2017年，正式投產(chǎn)的五星墾殖場萬畝蔬菜基地傻咖，開始從揚子洲手上接棒南昌“菜籃子”朋魔。
近10年來，受人口增長卿操、村民外出打工等各種因素的影響警检，揚子洲的人均菜地面積在縮小孙援，蔬菜供應量在逐漸下滑。到2016年扇雕，揚子洲的蔬菜種植面積已經(jīng)下降至7000余畝拓售。
為了提高蔬菜產(chǎn)量，揚子洲和其他地區(qū)的農(nóng)村一樣镶奉，使用了大量化肥農(nóng)藥础淤。直到近些年人們才意識到農(nóng)藥化肥給揚子洲這座江心島和贛江帶來的傷害，從而開始限制農(nóng)藥化肥的使用哨苛。
揚子洲因為其三面環(huán)江鸽凶，再加上地形長而窄，不能夠像其他農(nóng)村地區(qū)一樣發(fā)展出復雜的生態(tài)系統(tǒng)建峭，其生態(tài)恢復能力要脆弱得多玻侥。化肥農(nóng)藥帶給其土壤的傷害要來得迅猛得多亿蒸。加之揚子洲的大部分區(qū)域都屬于贛江二級飲用水保護區(qū)凑兰，農(nóng)藥化肥的使用都受到了嚴格的限制，農(nóng)民受到的直接影響就是蔬菜質(zhì)量和產(chǎn)量的雙降低边锁。收入降低了姑食，“種地不如去打工”，生產(chǎn)的積極性也自然就降低了茅坛。
由于揚子洲三面環(huán)水音半，濕地特別多，整齊劃一的菜地上經(jīng)常有著一小塊一小塊的池塘灰蛙，像補丁一樣祟剔，東一塊西一塊隔躲，占去了大量面積摩梧。池塘、田壟宣旱、小路之間自然而然形成了一道又一道的空隙仅父。“一畝地實際能利用的就只有6分“浑吟，菜地地長宋叔叔說笙纤。
揚子洲蔬菜基地走向末路的原因有很多，但真正扼住了揚子洲蔬菜產(chǎn)業(yè)的原因组力，還是那個“十年封禁”的緊箍咒省容。
當各地農(nóng)村都開始進行集約化管理，由集體大規(guī)模種植燎字、機械化作業(yè)的時候腥椒，地處南昌市中心位置的揚子洲依舊是家家戶戶守著各自的1畝3分5的土地，用最傳統(tǒng)的方法種植蔬菜。
揚子洲雖然一直沒有開發(fā)摆碉，但是每個人都知道弛车，揚子洲是一定會開發(fā)的。開發(fā)意味著重建滨砍，需要進行現(xiàn)代化種植的土地那么多往湿，誰會愿意在一個不久以后就要被拆掉的地方投入設備呢？田壟惋戏、小路和小池塘都可以被改造领追，但是誰又愿意改造以后只能夠收到幾年的耕作效益呢？
企業(yè)不愿意承擔風險承包土地响逢，農(nóng)民也不愿意購買器械蔓腐、重搭大棚，沒有人愿意在這塊注定要開發(fā)的土地上做出“無謂”的投資龄句，宋村那些進行大棚種植的農(nóng)民已經(jīng)是這塊土地最虔誠的兒女了回论。
4.擱淺的產(chǎn)業(yè)
岳建國是揚子船廠的廠長分歇，船廠的位置剛好就位于贛江大橋的下面傀蓉。2020年，他最大的生意來源就是切割捕漁船职抡，因為鄱陽湖葬燎、長江流域十年禁止捕魚的政策從2021年1月1日正式開始實施。從此揚子洲畔千帆過缚甩，不見一艘捕漁船谱净。
揚子洲北通鄱陽湖連接長江，又位于贛江的上游擅威，曾是南昌市重要的航運樞紐壕探，“（航運）巔峰時期的揚子洲光碼頭就30多個”，一名貨運船船長說郊丛。
一個碼頭平均80名員工李请，碼頭——這個航運產(chǎn)業(yè)的基礎服務業(yè)就消化了2400個就業(yè)，而過往的貨運船厉熟、捕魚船导盅、采沙船更是不計其數(shù)，但是這些給揚子洲帶來巨大經(jīng)濟產(chǎn)值的碼頭卻又被稱為“傷疤”揍瑟。2015年揚子洲一共建設有21個碼頭白翻，根據(jù)南昌市環(huán)保建設廳的環(huán)境影響評測數(shù)據(jù)顯示，21家碼頭沒有一家通過了環(huán)評審批绢片，全都是重度污染建設項目滤馍。
揚子洲上的碼頭大多建于上世紀八九十年代恩急，以運輸鐵礦粉、煤灰等散貨為主纪蜒，由于基礎設施差衷恭、配套不健全，碼頭上污水橫流纯续、塵土飛揚随珠。“每次有大車開過來就是好大的灰”猬错，在三聯(lián)村經(jīng)營一家藥店的陶菊妹說窗看。航運產(chǎn)業(yè)為揚子洲貢獻了巨大的經(jīng)濟產(chǎn)值，但也給居民生活和生態(tài)環(huán)境造成了巨大困擾倦炒。贛江大橋下的路修了又修显沈，那些坑坑洼洼見證了這座小島對航運的不堪重負。
如今在地圖上仍能看到揚子洲上還剩下建材碼頭逢唤、聯(lián)民贛江碼頭拉讯、南揚碼頭、聯(lián)民聯(lián)運碼頭這四個碼頭鳖藕，但是據(jù)揚子船廠的廠長岳建國說魔慷，“都拆掉了，現(xiàn)在揚子洲一個碼頭都沒有了”著恩。
2019年院尔，南昌市委第一巡查組的到來給這些非法運營的碼頭下了死刑判決書，南昌市交通管理運輸局開展了全市非法碼頭整治轉(zhuǎn)向攻堅行動喉誊，到了9月底邀摆，揚子洲已經(jīng)一座碼頭都沒有了。
至此伍茄，蔬菜栋盹、船運，揚子洲的兩大支柱產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)走向了末路了幻林。他們的死刑期都是贞盯，2019。
5.樓高十米沪饺，困在原地
“以前是沒錢蓋房，現(xiàn)在是有錢了不讓蓋闷愤≌希”陶菊妹說道。
2006年10月讥脐，英雄大橋正式開工建設遭居，這座雙向八車道的高架橋成了連接昌南昌北的一條快速通道啼器。英雄大橋盤臥在揚子洲上面，因此而征遷的村民被分別安置到了三個樓房小區(qū)俱萍，也是至今為止唯三的三個樓房小區(qū)端壳。揚子洲其他的基本都是2層樓不到十米的小平房，只有極少數(shù)的幸運兒才擁有3層以上的樓房枪蘑。
從2009年损谦，揚子洲被列入城市發(fā)展控制儲備用地以來岳颇，揚子洲上的房屋拆建一直保持著高壓的態(tài)勢照捡，嚴格控制開發(fā)建設。10控制儲備期間话侧，揚子洲除農(nóng)村生產(chǎn)栗精、生活服務和公益事業(yè)等基礎設施建設以外，不得改變土地用途作為建設用地瞻鹏。而彼時的深圳卻正為崗廈村爆發(fā)的新一輪“搶建潮”而頭疼不已悲立。
在中國城市化建設當中從不缺少這樣的例子：哪里傳來拆遷風聲，哪里就有搶建風潮新博。2007年级历，深圳市決定對最大的城中村——崗廈村進行舊房改造時，崗廈村內(nèi)出現(xiàn)了大量搶建私房的行為叭披，因為每加蓋一層寥殖，就能獲得更多的拆遷補償款，而這也意味著政府在對這一塊區(qū)域進行重新開發(fā)時涩蜘，將要投入更多的財政支出嚼贡。
前事不忘，后事之師同诫。當南昌決定對揚子洲列入城市發(fā)展控制儲備用地時粤策，對房屋的違章搭建的高壓嚴打態(tài)勢也隨之而來。居民無論什么情況都不允許新建房屋误窖，也不允許擅自加蓋叮盘，甚至連對自家房屋的裝修美化也需要申請，得到村委會的同意后才可以進行霹俺。
藍色的鐵皮屋頂和土黃色的房屋外墻是揚子洲的“風景線”柔吼。
既不能加蓋房屋，又不能另蓋新房丙唧，而揚子洲的人口又在漲愈魏，兩層的房屋不再能夠滿足居民的需要，加蓋一層鐵皮房就成了大部分人的選擇——而這在大部分農(nóng)村和城市都是被禁止的。
盡管生活條件改善了培漏，但除了鎮(zhèn)上的房屋明顯的進行過美化以外溪厘，大部分都仍然是灰磚黃泥——沒有多少人愿意花費人力物力去給一個不久以后就要被拆遷的房屋做裝修。在三聯(lián)村還有多處樓房在兩層之上還有一層未完工的牌柄、明顯被破壞過的房屋畸悬，那正是由于違章搭建而被強制拆除的。
6.光明的未來
南昌的發(fā)展有多快珊佣？看看揚子洲和對岸的紅谷灘差距有多大吧蹋宦。2001年南昌市政府剛搬到紅谷灘時，那還是一片灘涂彩扔、一片空地妆档。20年后，紅谷灘已成為CBD金融區(qū)虫碉。夜幕降臨夜幕降臨贾惦，站在八一大橋向北望去，那里是一江兩岸最璀璨的明珠敦捧；而當你把目光投向腳下的揚子洲须板，那片沒有倒影、泛不起漣漪的土地上時兢卵，你又怎會想到习瑰，這兩個地方20年前還都只是一片村落和一片灘涂。
揚子洲沒有發(fā)展秽荤，但是周邊的城市都已經(jīng)發(fā)展起來了甜奄。“揚子洲的老百姓是吃了虧的窃款，是做了貢獻的”课兄，章斌說道，
“這幾十年來晨继，國家發(fā)展了烟阐，經(jīng)濟也上去了，個別地方像我們揚子洲雖然落后了紊扬，但是我們也認了蜒茄，就是希望在開發(fā)的時候分給我們一點點紅利，我們也心滿意足了餐屎，也不拖國家后腿檀葛。”在菜地里啤挎，地長宋叔叔身子斜倚著鋤頭說道驻谆。
“十年封禁”政策在各方面都限制住了揚子洲的發(fā)展卵凑，但是這個城市總歸是在飛速發(fā)展的庆聘，揚子洲不是不開發(fā)胜臊，只是留待以后的需要再進行開發(fā)。
“發(fā)展成果由全體人民共享伙判∠蠖裕”揚子洲菜地里的宋叔叔不知道這句話，但是他說：
“雖然我們各方面都受到了限制宴抚，但要是真的開發(fā)要來了勒魔，只要政府給我們一點點紅利，揚子洲的老百姓都是認可的”菇曲。
2021年3月冠绢，南昌市東湖區(qū)發(fā)布的《第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中再次提到了“規(guī)劃建設揚子洲”：揚子洲地區(qū)是推進東湖區(qū)南北均衡發(fā)展的重點，要堅持“兼田園之美常潮、具城市之利”的理念規(guī)劃建設“美麗揚子洲”弟胀，積極探索揚子洲地區(qū)新型產(chǎn)城融合發(fā)展道路。
其中還提到了：爭取地鐵4號線北延并在揚子洲地區(qū)設置軌道站點喊式、二七過江隧道在揚子洲地區(qū)預留節(jié)點......
和以前的文件一樣孵户，依舊描繪了一個前景美好的揚子洲，但這一規(guī)劃上仍舊沒有明確表示揚子洲具體開發(fā)的時間以及具體項目岔留，我們依舊無法得知揚子洲的“蟄伏期”長短夏哭，也不能預料揚子洲的未來方向和模樣。但我們能知道的献联、期盼的是：在贛江翻涌的碧波之上竖配，揚子洲這塊璞玉一定能成為一江兩岸的另外一顆明珠；在改革開放不斷深化的洪流當中里逆，全體人民都將共享發(fā)展的紅利进胯。
