? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 上篇 戰(zhàn)略研究
? ? ? ? 第一章 “一帶一路”建設(shè)的背景與思路
? ? ? ? 11.對中國國內(nèi)而言，盡管《愿景與行動(dòng)》提到了一些省份和城市碳褒，例如將新疆和福建分別建設(shè)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心區(qū)，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地以及重慶睦授、成都摔寨、鄭州、武漢沉填、長沙佑笋、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地蒋纬，加強(qiáng)上海、天津关摇、寧波碾阁、廣州、深圳等城市建設(shè)脂凶，但是這不意味著這些省份和城市具有排他性的地位蚕钦。實(shí)際上，所有地區(qū)都可以參與“一帶一路”建設(shè)嘶居。尤其是經(jīng)貿(mào)合作、人文合作整袁、金融合作等共建工作，絕不是《愿景與行動(dòng)》中提到的省份和城市的“獨(dú)家”任務(wù)葬项。一些沒有提到的省份與沿線國家的貿(mào)易往來和人文交流反而更密切，如江蘇和山東襟士∪铝浚《愿景與行動(dòng)》提到某些省份和城市的定位，其主要出發(fā)點(diǎn)是將“一帶一路”建設(shè)與國內(nèi)已有的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來嗜历，形成東中西互動(dòng)合作的局面抖所，促進(jìn)相對均衡的發(fā)展和盡快提升對外開放的水平。
? ? ? ? 12.“中歐班列”指由中國開往絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家（主要是歐洲和中亞）的快速貨物班列田轧，主要運(yùn)輸形式是“五定班列”（即定線路傻粘、定站點(diǎn)、定車次弦悉、定時(shí)間、定價(jià)格）瀑志。這為歐亞大陸的貨物運(yùn)輸提供了一個(gè)新的渠道污秆，其方便快捷程度比以往跨境鐵路運(yùn)輸提高了很多，不少人認(rèn)為似乎歐亞大陸各國之間的貿(mào)易將重回鐵路時(shí)代。但事實(shí)上“中歐班列”的運(yùn)營絕大部分靠政府的高額補(bǔ)貼疾层，根本原因在于陸路運(yùn)輸成本遠(yuǎn)高于海洋運(yùn)輸∮杌。“五定班列”與海運(yùn)相比運(yùn)輸時(shí)間從五六周左右縮短到兩周左右，但這時(shí)間成本也只能靠運(yùn)輸適宜的貨物（如高附加值產(chǎn)品或?qū)r(shí)間敏感的生鮮貨物等）或在適宜的地域范圍內(nèi)（如遠(yuǎn)離海岸線的大陸內(nèi)部）才能盈利杀捻。因此它只能作為海運(yùn)的一種補(bǔ)充而不能替代海運(yùn)蚓庭。
? ? ? ? 13.根據(jù)本書第三章的分析，以重慶和西安為起點(diǎn)器赞，利用調(diào)研收集的參數(shù)對國際集裝箱陸路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)適宜區(qū)域進(jìn)行了定量分析港柜。分析結(jié)果表明，受海運(yùn)價(jià)格的影響夏醉，中亞地區(qū)、蒙古國及俄羅斯的西伯利亞區(qū)氯夷、烏拉爾區(qū)释树、伏爾加區(qū)和中央聯(lián)邦區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢區(qū)域，烏克蘭秸仙、白俄羅斯桩盲、波蘭及俄羅斯的西北聯(lián)邦區(qū)、西南聯(lián)邦區(qū)等是優(yōu)勢擴(kuò)展區(qū)赌结，而歐洲其他大部分區(qū)域的海運(yùn)（海陸聯(lián)運(yùn)）優(yōu)勢遠(yuǎn)大于鐵路聯(lián)運(yùn)柬姚。綜合考慮各種因素之后，哈爾濱量承、西安和烏魯木齊建設(shè)為“中歐班列”運(yùn)營主樞紐比較合適穴店。
? ? ? ? 14.近年來拿穴，中國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線國家創(chuàng)建了大小不一默色、功能各異的海外園區(qū)，這既符合國際產(chǎn)業(yè)合作的新趨勢腿宰，也順應(yīng)了“一帶一路”相關(guān)國家發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化义钉，國際間經(jīng)濟(jì)合作正由過去單純地引進(jìn)項(xiàng)目规肴、吸引外資，向共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)轉(zhuǎn)變删壮。從本質(zhì)上看兑牡，中國與“一帶一路”相關(guān)國家建立境外產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是經(jīng)濟(jì)行為，是為避免中國企業(yè)“單打獨(dú)斗”均函、規(guī)避海外風(fēng)險(xiǎn)苞也，由政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體如迟、按照市場化原則建立和運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)合作新平臺(tái)。
? ? ? ? 15.在“一帶一路”沿線交通樞紐城市重點(diǎn)建設(shè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園此再；依托重要的科教文化中心重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園玲销；在重要的口岸城市和資源富集區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)能源資源加工產(chǎn)業(yè)園；在制造業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好的區(qū)域合作建設(shè)制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園淳附。
? ? ? ? 16.對外開放平臺(tái)是我國與沿線國家開展經(jīng)貿(mào)合作的載體。餿味對外開放平臺(tái)包括各類口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)草讶、邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)等坤溃，這些平臺(tái)是跨境貿(mào)易的主要發(fā)生地嘱丢。改革開放以來，中國沿海地區(qū)對外開放的軟硬件條件日趨成熟和完善汁政，無論是海港口岸和空港口岸缀旁，還是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和自貿(mào)區(qū)，已基本滿足開展國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的需要目木。但相對而言懊渡，內(nèi)陸地區(qū)和沿邊地區(qū)的對外開放平臺(tái)建設(shè)滯后，還難以滿足全方位對外開放的需要誓禁≈一龋口岸硬件設(shè)施、電子化通關(guān)水平阁最、檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)等都有巨大的改善空間。另外姜盈，中國沿邊口岸相鄰的大部分是欠發(fā)達(dá)國家配阵，口岸設(shè)施水平更低示血，也存在灰色清關(guān)等問題救拉。因此亿絮，加快提高對外開放平臺(tái)建設(shè)水平，是“一帶一路”建設(shè)的重要工作派昧。（巨大商機(jī)）
? ? ? ? 17.人文合作既是“一帶一路”建設(shè)理念深入人心的基礎(chǔ)，也是加深沿線國家人民之間相互了解的重要手段秆吵，還有利于各國之間尋找利益契合點(diǎn)和互利共贏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目五慈。它應(yīng)作為政府層面推動(dòng)和社會(huì)各界參與“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先工作。重點(diǎn)領(lǐng)域包括文化烈疚、教育聪轿、科技、衛(wèi)生灯抛、旅游音瓷、扶貧等諸多方面（敲黑板） 。
? ? ? ? 18.文化方面纵竖，利用沿線各國的歷史淵源杏愤，通過特色節(jié)慶、文化周等形式通殃，廣泛開展豐富多彩的文化交流厕宗。加強(qiáng)在影視堕担、出版曲聂、印刷、演藝和文化服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作厕鹃，打造報(bào)紙乍丈、廣播影視把将、文藝展演、互聯(lián)網(wǎng)四位一體的文化交流體系请垛。創(chuàng)建“一帶一路”衛(wèi)星頻道洽议，充分利用網(wǎng)絡(luò)等多媒體渠道擴(kuò)大宣傳和影響。在尊重文化傳統(tǒng)和文化多樣性的基礎(chǔ)上混稽，共同保護(hù)和開發(fā)“一帶一路”文化遺產(chǎn)审胚。以絲綢之路申遺成功為契機(jī)，加大絲綢之路歷史文化宣傳洽洁，打造具有世界影響力的絲綢之路歷史文化品牌菲嘴。
? ? ? ? 19.教育方面，擴(kuò)大中國與“一帶一路”沿線國家互派留學(xué)生的規(guī)模昭雌。既要增加國家和地方針對“一帶一路”沿線國家來華留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金額度悉默，同時(shí)也要增加中國派出到沿線國家的留學(xué)人員數(shù)量。加大對“一帶一路”發(fā)展中國家的技術(shù)和管理人才培訓(xùn)力度唱星，鼓勵(lì)和支持高校與相關(guān)部委針對沿線國家的政府官員的短期培訓(xùn)項(xiàng)目、
? ? ? ? 20.科技方面攒盈，統(tǒng)籌安排各部門在國際科技研究和開發(fā)的資金和項(xiàng)目哎榴，整合各類科技資源，有序開展科技合作迎变。特別要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的耳機(jī)合作和科技服務(wù)飘言，使各國老百姓獲得更多實(shí)惠，如節(jié)水灌溉谆吴、畜牧品種改良苛预、棉花高產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工腻菇、疫病防治苫拍、防沙治沙、環(huán)境保護(hù)骏令、防災(zāi)減災(zāi)等垄提。此外，引導(dǎo)設(shè)立雙邊或多邊的科技園區(qū)和科技研發(fā)中心凰兑，加強(qiáng)科研項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作审丘。
