文:金秋
寫于2024年7月3日晚
一年一度的暑假在臨近眉撵,又有學生陸續(xù)請假隨父母回了老家功炮,接下來一些學生會轉(zhuǎn)學回原籍就讀全度。
近年來,廣東民辦學校一年級入學人數(shù)成倍減少鹦赎,其他年級學生還在不斷流出。這是民辦學校正在面臨的問題误堡。
是什么原因造成的這種現(xiàn)象古话?沒有好的辦法解決這個問題嗎?
說起廣東私營學校锁施,興起于兩千年到兩千零六年的幾年時間里陪踩。當年沿海地區(qū)開放,大批的私營企業(yè)涌入悉抵,形成了用工潮肩狂,內(nèi)地農(nóng)村青壯年——人流蜂擁而至,為改革開放提供了充足的人力姥饰。
但同時全國留守老人傻谁、留守婦女、留守子女形成了一個大的社會群體媳否,造成了不小的社會問題栅螟。
按照國家公布的數(shù)據(jù),兩千零六年篱竭,全國就有一億五千萬農(nóng)村務工人員力图,有近億個上述類型的留守家庭。為了解決各自家庭成員 人分兩地的現(xiàn)狀掺逼,務工人員進入務工企業(yè)安定以后吃媒,自行把子女、老人接來務工城市一同生活吕喘。這樣的現(xiàn)象短時期急劇增多赘那,廣東各地就出現(xiàn)了大批適齡子女需要就學的問題,出現(xiàn)了務工地入學難的問題氯质。
廣東的公辦學校募舟,基本服務于本地適齡子女,在此情況下雖然也有條件地接納了少量務工人員的子女闻察。受限于基礎設施拱礁,公辦學校設置門檻兒,務工子女準入難辕漂。接納的學生極其有限呢灶,普通務工人員子女只能望公辦學校興嘆。
按說钉嘹,地方政府及相關部門有責任解決務工子女入學問題鸯乃,這也是造福社會,造福于務工人員的好事跋涣。公辦學校沒有能力接納更多的學生缨睡,就應該開建更多地公辦學校鸟悴,以滿足就學需求。但相關部分以財政困難為理由宏蛉,創(chuàng)造性批準開辦民辦學校來解決問題遣臼。
真的是地方財政緊張嗎?按照兩千年到兩千零六年的物價拾并,地方政府并不缺少那建一所學校幾十萬的辦校資金揍堰。假設一個鎮(zhèn)上往大了說建一百所學校,也就是幾千萬的資金嗅义,地方政府財政負擔不起嗎屏歹?顯然不是。這里邊是利益的驅(qū)使之碗,他們知道開工廠蝙眶、開公司能賺錢,那開辦私人學校褪那,地方相關部門自設收費標準幽纷,開學校就穩(wěn)賺不賠。到底相關部門還是在利益驅(qū)使下博敬,上下其手友浸,私人學校就這樣誕生了。
一致宣傳偏窝,私人學校是為了滿足務工子女就學需求收恢,民辦學校是順應時代的產(chǎn)物。這里邊到底有多少成份是出于真心祭往,有多少成份是為千千萬萬個務工子女謀求利益伦意,只有良心知道。
務工子女就學也只得選擇民辦私人學校硼补。
這里我們不談建校方賺錢的事驮肉,只從學生上學的學費說起,只列舉最低收費學段來算下賬已骇。民辦學校一位三到五年級的學生是收費最低的學段缆八,一個學生一學期明面上的交費就是一萬元出頭。按一家兩個三到五年級學生來算疾捍,兩個學生一年須交學費就是四萬多元。家庭一個人的務工收入按平均工資每月五千來算栏妖,一年收入六萬乱豆,這一個成年人的收入去掉學費四萬,剩余兩萬吊趾,這一家吃飯穿衣宛裕,房租水電瑟啃,贍養(yǎng)老人,交通通訊等等開支怎么也無法支撐揩尸。于是必須兩個大人同時上班蛹屿,還必須得加班加點掙錢,才能維持一個家庭的基本生活岩榆,一年下來才能略有盈余错负。同時,一點意外不能出勇边,根本沒有抗風險能力犹撒。
學費過高的問題逐漸讓普通務工家庭無法承擔。
而一部分進入公辦學校的低年級學生粒褒,雖然學費減免幅度不小识颊,可又面臨校方不提供校車接送服務的問題。在廣東這復雜的交通狀況下奕坟,每天學生上下學須得家長親自接送祥款,給私營企業(yè)管理制度下務工的家長增添了不少麻煩。
民辦學校上學負擔過重月杉,還有教學質(zhì)量不如意刃跛,而公辦學校準入難,對于務工家庭的困難沙合,服務又跟不上奠伪,這就是造成學生退學回轉(zhuǎn)的原因。這是務工子女就學的困惑首懈,家長選擇送子女回鄉(xiāng)就讀的越來越多绊率,造成民辦學校生源驟減。隨之究履,務工人員又倒回到家人分離和留守的狀態(tài)滤否。
我們知道上世紀五、六十年代(延續(xù)到七八十年代)支援新疆動員了上億的人口最仑,那么艱苦的年代從內(nèi)地億萬人千里支援新疆藐俺,安置并非易事。
毛主席發(fā)出的指示泥彤,去支援新疆欲芹、建設新疆、繁榮邊疆吟吝,維護邊疆安定菱父,是一項史無前例的巨大工程,具有重要戰(zhàn)略意義。
各級遵照指示浙宜,集中在中部省份宣傳動員官辽,然后個人自愿申請,新疆與內(nèi)地兩地政府協(xié)調(diào)粟瞬,對口接納同仆,有續(xù)安排。內(nèi)地作人員組織工作裙品,新疆對應單位(主要是農(nóng)墾團及其相配的機關單位)作人員安置工作俗批。支疆人員有工作單位,有住房清酥,有生活補足扶镀,無后顧之憂。并給予留有觀望反悔期焰轻,定下決心再全家遷入臭觉,來去自由。由于政策合理辱志,方法得當蝠筑,因此工作進展順利。人留得住揩懒,生活得下去什乙,扎得下根∫亚颍靠的是正確的指導臣镣,有條不紊地落實政策,開展工作智亮。
改革開放外來務工人員安置本來有先例可循忆某。可以根據(jù)沿海開辦的工廠用工需求阔蛉,需要什么類型的工人弃舒,需要多少人,由沿海政府統(tǒng)計之后状原,選擇與內(nèi)地某一地區(qū)的政府協(xié)調(diào)聋呢,由內(nèi)地按須求輸送,統(tǒng)籌安排颠区,有續(xù)落實削锰。
沿海接收地做好人員安置。住房毕莱、戶口器贩、就業(yè)测暗、就學等得到落實。不讓務工人員有后顧之憂磨澡,社會安定,人心安定质和。也不可能出現(xiàn)當年的社會治安混亂的問題稳摄,讓產(chǎn)業(yè)部門,讓務工人饲宿,讓地方政府多方受益厦酬,何樂而不為?
遙想當年瘫想,在毛主席領導下仗阅,號召內(nèi)地支邊援邊疆,人員的接納政策是何等人性化国夜。
而改革開放遇到同樣情況减噪,卻不從廣大人民的利益出發(fā),制定政策车吹。
我一直覺得筹裕,就不該拿基礎教育來營利。制定政策應該以人為本窄驹,如今學生回流這一現(xiàn)象朝卒,從一個側(cè)面反應出很多社會問題。