二十屆三中全會(huì)決定的解讀

一屁桑,基本內(nèi)容

《決定》講了15個(gè)方面60條改革重點(diǎn)庙洼。

1.重大意義和總體要求:全面深化改革的重要性和必要性,指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)巡揍,原則痛阻。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革主要包括落實(shí)兩個(gè)毫不動(dòng)搖、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度吼肥。

3.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革主要包括因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合麻车、支持完善發(fā)展服務(wù)業(yè)缀皱、健全線(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平动猬。

4.全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革主要包括深化教育綜合改革啤斗,深化科技體制改革,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革赁咙。

5.健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系改革主要包括完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)钮莲,深化財(cái)稅體制改革免钻,深化金融體制改革,完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略崔拥。

6.完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革主要包括推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化极舔,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,支持強(qiáng)農(nóng)惠弄富農(nóng)链瓦,深化土地制度改革拆魏。

7.高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制改革主要包括擴(kuò)大制度型開(kāi)放,深化外貿(mào)體制改革慈俯,深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革渤刃,優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,高質(zhì)量共建一帶一路贴膘。

8.健全全過(guò)程人民民主制度體系主要包括加強(qiáng)人民當(dāng)家做主制度建設(shè)卖子,健全協(xié)商民主機(jī)制,健全基層民主制度刑峡,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局洋闽。

9.中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系改革主要包括深化立法領(lǐng)域改革,推進(jìn)依法行政氛琢,健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制喊递,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。

10.深化文化體制機(jī)制改革主要包括完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制阳似,優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制骚勘,健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,增強(qiáng)國(guó)際傳播效力撮奏。

11.保障和改善民生制度體系主要包括完善收入分配制度俏讹,就業(yè)優(yōu)先政策,社會(huì)保障體系畜吊,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革泽疆,健全人口發(fā)展服務(wù)體系。

12.深化生態(tài)文明體制改革主要包括完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制玲献。生態(tài)環(huán)境治理體系殉疼,綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

13.推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化主要包括健全國(guó)家安全體系捌年,完善公共安全治理體系瓢娜,健全社會(huì)治理體系,完善涉外國(guó)家安全機(jī)制礼预。

14.持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革主要包括完善人民軍隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制眠砾,深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,深化跨軍地改革托酸。

15.提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平改革主要包括堅(jiān)持黨中央對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)褒颈,深化黨的建設(shè)制度改革柒巫,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以釘釘子精神抓好改革落實(shí)谷丸。

二堡掏、如何理解改革

改革就是沖破思想觀(guān)念束縛,突破利益固化藩籬淤井,敢于突進(jìn)深水區(qū)布疼,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘币狠,破除各方體制機(jī)制弊端障礙游两,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成漩绵、全面深化的轉(zhuǎn)變贱案。

改革的根本目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂(lè)業(yè)。

改革的路徑是以政治體制改革為內(nèi)在動(dòng)力止吐,以經(jīng)濟(jì)體制改革為外在牽引宝踪,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)碍扔,注重系統(tǒng)集成瘩燥、突出重點(diǎn)、守正創(chuàng)新不同,力求實(shí)效厉膀。

改革的抓手是決定提到的15個(gè)方面,關(guān)鍵是完善相關(guān)的制度建設(shè)二拐,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)服鹅,堅(jiān)持破立并舉、先立后破百新,筑牢根本制度企软、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度饭望。

三仗哨、民生領(lǐng)域的重點(diǎn)改革

保障和改善民生,是執(zhí)政之基铅辞,興國(guó)之本厌漂。民生領(lǐng)域的改革既能做大蛋糕,又能分好蛋糕巷挥。民生領(lǐng)域是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的直觀(guān)反映和最后一環(huán)桩卵,是改革最為迫切验靡、見(jiàn)效最快倍宾,也是最易實(shí)現(xiàn)高职,以小領(lǐng)域改革突破倒逼上層體制機(jī)制改革。

民生領(lǐng)域主要包括就業(yè)寥粹,教育埃元,醫(yī)療岛杀,養(yǎng)老,生育糊肠,社保货裹,住房精偿,食品还最,交通,科技等斯撮,每一個(gè)領(lǐng)域的改革都事關(guān)人民福祉扶叉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧溢十,事關(guān)執(zhí)政穩(wěn)定达吞。

那么結(jié)合三中全會(huì)的決定報(bào)告來(lái)看,這些領(lǐng)域當(dāng)前面臨的體制機(jī)制障礙是什么吞鸭?有那些基層創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法?推動(dòng)改革主要是誰(shuí)改刻剥、改誰(shuí)造虏、改革怎么推?

后續(xù)我將逐個(gè)做分析整理,重點(diǎn)挖掘基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法陶珠,以求提供一些有益的參考背率。

敬請(qǐng)關(guān)注寝姿。

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