紹興市委黨校“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究中心常務(wù)副主任、教授盧芳霞
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成于20世紀(jì)60年代初期舌涨，發(fā)展于改革開放新時(shí)期，深化于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代扔字，大致經(jīng)歷了“管制——管理——治理”三個(gè)發(fā)展階段囊嘉，目前正在走向“善治”。從社會(huì)管制到社會(huì)管理革为，再到社會(huì)治理扭粱，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”集中體現(xiàn)了社會(huì)治理領(lǐng)域的實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新震檩、理論創(chuàng)新琢蛤，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性變革和飛躍蜓堕。
當(dāng)前中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也踏上社會(huì)治理新征程博其。從基層治理來看套才，新時(shí)代主要面臨四對(duì)突出的矛盾：第一，基層社會(huì)矛盾日益多元化與政府解決矛盾主要用行政化手段之間的矛盾慕淡；第二背伴，基層群眾民主法治意識(shí)日益高漲與政府“人治慣性”之間的矛盾；第三峰髓，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高效性治理要求與政府傳統(tǒng)低效手段之間的矛盾傻寂；第四，基層社會(huì)治理日趨精細(xì)化與政府缺乏專業(yè)性人才之間的矛盾儿普。因此崎逃，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平眉孩。
基層社會(huì)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分个绍。黨的十九大報(bào)告提出，要提高社會(huì)治理社會(huì)化浪汪、法治化巴柿、智能化、專業(yè)化水平死遭。這既明確了社會(huì)治理現(xiàn)代化的主要指向广恢，也為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要解決的四對(duì)難題提供了對(duì)癥下藥的良方。55年來呀潭，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一直是基層社會(huì)治理創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊钉迷，新時(shí)代要繼續(xù)引領(lǐng)基層治理新走向，必須在社會(huì)化钠署、法治化糠聪、智能化與專業(yè)化方面有新的建樹。
首先是提升基層社會(huì)治理社會(huì)化水平谐鼎，這是最能體現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特色的舰蟆。因?yàn)椤皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵是貫徹黨的群眾路線，以人民為中心狸棍，動(dòng)員廣大社會(huì)力量參與身害。
其次是提升基層社會(huì)治理法治化水平，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走向現(xiàn)代化的重要保障草戈。單純依靠動(dòng)員群眾已經(jīng)無法解決當(dāng)前涉及重大利益沖突塌鸯、體制機(jī)制引發(fā)的矛盾，因此要運(yùn)用現(xiàn)代化國家普遍適用的法治方式來定紛止糾唐片。
再次是提升基層社會(huì)治理智能化水平丙猬，這是為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀丢习。傳統(tǒng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要是手工式、面對(duì)面地解決矛盾淮悼，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來提高治理效率。
最后是提升基層社會(huì)治理專業(yè)化水平揽思，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最為薄弱的袜腥，也是重點(diǎn)要突破之處。原來“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要依靠機(jī)關(guān)干部钉汗、村干部解決問題羹令，部分人員因缺乏專業(yè)知識(shí)，在治理過程中往往是事倍功半损痰，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要善于通過專業(yè)的人福侈、專業(yè)的機(jī)構(gòu)解決專業(yè)的事。
