? ? ?唐宋時(shí)期,無(wú)論是佛教還是道教,它們本身的教義和管理制度機(jī)構(gòu)都得到了極大確立和完善,對(duì)它們以后在歷史中的發(fā)展也產(chǎn)生了重大的影響.本文擬就對(duì)宋代道教管理機(jī)構(gòu)做出如下考述，以探當(dāng)時(shí)道教機(jī)構(gòu)制度之一二毕荐。

一、政府道教管理部門

　宋繼唐和后周之制邓馒，初以開(kāi)封府尹兼功德使掌道官選授以尚書省禮部的屬司之一祠部管道冠阱州、童行籍帳和披戴文牒（1）模捂。神宗元豐改制，取消功德使顾复，祠部“實(shí)行本司事”班挖，置祠部郎中、祠部員外郎各一人芯砸，吏二十一人萧芙，分案四（2）：道釋案：功德寺觀 頒賜给梅、更換紫衣、師號(hào) ; 試經(jīng)撥放度牒 ; 回收双揪、補(bǔ)發(fā)亡遺度牒 ; 給降动羽、書填、翻改空名度牒 ; 補(bǔ)遷僧道正 ;

整會(huì)甲乙渔期、十方住持教門事務(wù)运吓。詳定祭祠太醫(yī)帳案 : 掌道釋神祀加封賜額 ;

拘催僧道籍帳。制造巢：掌制造疯趟、書寫拘哨、勘合度牒、師號(hào)及審批度牒庫(kù)送來(lái)的僧道度牒信峻、紫衣倦青、師號(hào)申請(qǐng)。知雜開(kāi)拆司 :

接受各州縣經(jīng)都進(jìn)奏院送來(lái)的僧道申請(qǐng)盹舞、文書③产镐。別有度牒庫(kù)保管度牒，南宋亦“掌僧道二流承恩度牒”（4）祠部之外有鴻臚寺踢步，“道釋二教兼所轄者”（5）癣亚。職掌之一為“中都道釋祠廟及籍帳除付之禁令”。屬部十三获印，包括宮觀提點(diǎn)所及左右街道錄院（6）述雾。宮觀提點(diǎn)所，全稱“某某御前宮

( 觀 )提點(diǎn)所”蓬豁。宋自建國(guó)绰咽，改后周開(kāi)封太清觀為建隆觀作御前宮觀，神宗時(shí)設(shè)提點(diǎn)所地粪。元豐改制時(shí)，有建隆琐谤、禮泉蟆技、奉慈、中太一斗忌、萬(wàn)壽质礼、集禧、崇真织阳、資圣八個(gè)提點(diǎn)所（7）眶蕉。南宋定都杭州，有東太一唧躲、西太一造挽、萬(wàn)圣碱璃、佑圣、顯應(yīng)饭入、四圣延祥嵌器、三茅寧壽、開(kāi)龍谐丢、龍翔爽航、景錄、德壽等十一個(gè)提點(diǎn)所（8）乾忱。提點(diǎn)所“掌殿宇讥珍、齋宮器用、儀物窄瘟，陳設(shè)錢幣之事”（9）串述。“并是內(nèi)侍官( 即宦官 ) 兼提點(diǎn)寞肖、提舉等職”（10）纲酗，配有管勾、監(jiān)當(dāng)新蟆、干辦事務(wù)觅赊、文字等佐官及兵士（11）。提點(diǎn)或提舉掌該宮之印琼稻，輪宿宮觀主持事務(wù)吮螺，帝、后齋醮道場(chǎng)要親自組織帕翻○梗“每遇本宮觀開(kāi)啟、罷散嘀掸、酌獻(xiàn)之類紫岩，聽(tīng)免赴朝會(huì)”（12）。御前宮觀的道教事務(wù)睬塌，除行法念經(jīng)外泉蝌，基本上掌握在提點(diǎn)所的官員手中。南宋建炎三年 （1129) 廢鴻臚寺揩晴，原所管道教事全部并入祠部（13）勋陪。

另有三司、戶部管官觀田賦硫兰、衣缽錢诅愚、河渡房舍錢收取（14）劫映；工部文思院負(fù)責(zé)紫衣违孝、師號(hào)刹前、度牒制作; 將作監(jiān)修內(nèi)司承擔(dān)御前宮觀建修 ;禮部禮儀院或詳定禮文所確定宮觀儀制、神像服飾等（15）等浊。

　　各部門主管的道教事務(wù)腮郊，按程序報(bào)經(jīng)尚書省或皇帝批準(zhǔn)，以政令或詔令的形式通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)司下達(dá)州縣筹燕，由州縣長(zhǎng)官監(jiān)督宮觀或地方執(zhí)行轧飞。因此，宋代政府道教管理機(jī)構(gòu)具有多頭性和集權(quán)性的特點(diǎn)撒踪。

二过咬、中央道錄院

? ? 道錄院起源于隋朝的崇玄署。隋初置制妄，設(shè)令掸绞、丞，管釋道二教耕捞。煬帝時(shí)罷署衔掸，在郡縣宮觀直接設(shè)玄壇監(jiān)。唐復(fù)置署俺抽，初隸鴻臚寺敞映，開(kāi)元二十四年改隸宗正寺，專掌宮觀及道冠簿籍磷斧、齋醮之事振愿。貞元四年，崇玄署罷大學(xué)士弛饭，設(shè)左右街功德使冕末，釋道二教并管（16）。時(shí)侣颂，長(zhǎng)安寺觀以皇城為中心分左档桃、右，故宋代道錄院有左右街之分横蜒。不同的是胳蛮，隋、唐的崇玄署是一個(gè)集政府管理職能和道教事務(wù)為一體的機(jī)構(gòu)丛晌，而在宋代管理職能已被尚書祠部和鴻臚寺完全取代了。道錄院何時(shí)所置,宋初隸屬何部門,文獻(xiàn)記載不明斗幼。從建隆元年

(960) 十二月澎蛛，太祖“還自揚(yáng)州，左右街僧道出迎”（17）的情況和鴻臚寺轄“左右街僧錄司”（18）的記載分析蜕窿，可能宋初已設(shè)置了道錄院 ( 或司 )

谋逻，應(yīng)隸鴻臚寺呆馁。然而，太宗太平興國(guó)四年 (979) 五月毁兆，北漢平浙滤，卻又“盡括僧道隸西京寺觀”（19）∑椋《文獻(xiàn)通考》的按者推斷 : “崇玄署 .

宋雖無(wú)其官纺腊，然亦尚興崇道教，為之置立官司茎芭，張皇而推獎(jiǎng)之矣”（20）揖膜。宋人文獻(xiàn)中最早出現(xiàn)“道錄院”一名，是在大中祥符元年 (1008)

十月真宗“上九天司命上卿保生天尊號(hào)”的詔書中（21）梅桩。次年三月二十六日詔 :

“會(huì)真宮尊像壹粟、兗州諸觀廟伏羲、文憲王祠宇像衣冠制度宿百，宜令太常趁仙、禮院、道錄院檢詳?shù)涔士苾x垦页，頒下”（22）雀费。真宗時(shí)的道錄院，分左右街設(shè)道錄外臂、副道錄坐儿、都監(jiān)、首座宋光、鑒義十員（23）貌矿。掌宮觀、神像科儀制度罪佳、道門威儀及州郡天慶觀住持人選（24）逛漫。神宗改院為司，職掌不變赘艳，仍隸鴻臚寺（25）酌毡。熙寧年間為左街都監(jiān)的道士陳景元說(shuō)，此時(shí)“在京道官十二員蕾管，祖宗朝以京城內(nèi)外宮觀主焚修勤績(jī)者充”（26）枷踏。從政和間道錄院舊官名目中看，大致英宗時(shí)掰曾，又在左街道錄之上旭蠕，增設(shè)有左右街道錄、左右街副道錄，以后改為都道錄掏熬、副都道錄佑稠。宋徽宗崇尚神霄教，自任“教主”旗芬，撤司復(fù)院以重其事舌胶。政和六年 (1116) 二月，將道錄院改隸秘書省疮丛，以知幔嫂、同左右街道錄院事取代都道錄、副都道錄这刷，下仍分左右設(shè)知婉烟、同、鑒書暇屋、同鑒書左似袁、右街道錄院院事，共十員咐刨，為“職事之官”昙衅，由樞密直學(xué)士蔡攸提舉（27），并設(shè)有俗人充當(dāng)?shù)膶俟伲?8）定鸟。這時(shí)的道錄院而涉，除掌道門科儀制度、《道史》編修联予、齋醮祈禱啼县、教派及道冠服飾更改外，還兼有培訓(xùn)道士沸久、任命季眷、磨勘道官的職責(zé)（29）。宣和元年 （1119) 抑佛揚(yáng)道卷胯，改道錄院為“道德院”子刮，僧錄司隸其下。知窑睁、同挺峡、鑒書仍分左右，主官八員担钮，承旨押印發(fā)帖橱赠，向僧道頒度牒、紫衣箫津、師號(hào)（30）病线。因僧尼竭力反對(duì)吓著，未幾鲤嫡，釋道又分司。宣和七年

(1125) 十二月暖眼，徽宗退位前御筆手詔 :

“道錄院道官品等一切指揮并依元豐法”（31）惕耕。南宋建立，建炎三年廢鴻臚寺诫肠，道錄院歸隸尚書祠部司澎，官位、職掌與神宗熙寧栋豫、元豐間無(wú)異挤安。直到元代，方略有所革丧鸯。

三蛤铜、州、府道正司

　道正司丛肢，前代文獻(xiàn)不載围肥。宋分管內(nèi)道正司和山門道正司兩類。管內(nèi)道正司設(shè)于州蜂怎、府穆刻、軍、監(jiān)杠步，司隨其人氢伟，附于宮觀。如太宗淳化五年(994) 張守真任鳳翔府管內(nèi)道正幽歼，道正司便設(shè)于他任宮主的上清太平宮中（32）朵锣。至真宗大中祥符二年 (1009) 十一月，詔天下建天慶觀以奉圣祖（33）试躏，道正司一般都設(shè)于州府軍的天慶觀中猪勇。平江府天慶觀“自祥符年恭奉，真宗皇帝賜額立觀颠蕴，兼管道正司泣刹，專一崇奉圣祖神御”，到端平元年 （1234) 道正司仍未更立（34）犀被。不過(guò)椅您，設(shè)司的時(shí)間要據(jù)當(dāng)?shù)貙m觀發(fā)展而定，并非有天慶觀必置司寡键。廬陵天慶觀真宗時(shí)建掀泳，而南宋理宗時(shí)一個(gè)姓韓的道錄來(lái)，方才“異時(shí)置司”（35）。山門道正司置于洞天名山的神御觀中员舵。如茅山“宮觀十二脑沿，崇禧總之”，司即在崇禧觀（36）马僻。天臺(tái)山則在桐柏觀（37）;

金華赤松山庄拇，寧宗時(shí)因道士周大川之請(qǐng)，才獲得“立山門道正司”之權(quán)（38）韭邓。管內(nèi)道正司設(shè)有道正措近、副道正 ;

山門道正司則另有都監(jiān)一職，銜前各帶“管內(nèi)”女淑、“山門”或州瞭郑、山名稱以示別。道正司的員額鸭你，宣和三年 (1121) 七月宋徽宗規(guī)定 :

“三京置女道錄屈张、副道錄各一員，節(jié)鎮(zhèn)置道正苇本、副各一員袜茧，余州置道正一員”（39）。北宋大致如此瓣窄。到南宋紹興以后笛厦，兩類道正司均于道正之上設(shè)有都道正（40）。有的還于都道正下設(shè)有副都道正俺夕、道判裳凸、道監(jiān)（41）。道正司管轄所屬宮劝贸、觀姨谷、院、庵映九，事無(wú)巨細(xì)梦湘，職掌繁雜，大致可分為四類 ：

一件甥，落實(shí)政府宗教指令捌议。傳達(dá)政府頒發(fā)的宗教儀范、規(guī)定（42）; 布告宮觀賜額引有、神祀封號(hào)（43） ; 組織新建或維修宮觀（44） ;

檢查神像儀制瓣颅。二，推薦道士譬正。如集宮觀主首推選十方住持 ; 了解甲乙住持宮觀的主首變化情況宫补，并報(bào)告州府”（45）;

選拔去道錄院培訓(xùn)的道士檬姥。三、勘驗(yàn)牒帳粉怕。檢查宮觀刺帳 ; 圣節(jié)前四十天健民，審查試經(jīng)道童、長(zhǎng)發(fā)及應(yīng)賜紫衣斋荞、賜師號(hào)道士的奏帖荞雏，并充當(dāng)保人，上報(bào)名冊(cè) ; 驗(yàn)明受戒道士的度牒 ; 出具道冠出游“公憑”（46）平酿，回收并上交亡歿道冠的度牒 ; 開(kāi)具度牒遺失證明（47）。四悦陋，主持本州府教事蜈彼。祈雨禱晴 ; “應(yīng)辦十節(jié)朝拜，啟建圣節(jié)道場(chǎng)俺驶，迎接到任官員”及組織非時(shí)齋醮等（48）幸逆。若轄區(qū)內(nèi)道士違令，道正司的官員要負(fù)連帶責(zé)任暮现。據(jù)《慶元條法事類》規(guī)定：道童还绘、長(zhǎng)發(fā)“令人代試經(jīng)”，保人“徒二年” 宮觀擅改十方為甲乙住持栖袋，杖一百拍顷，“道正司知而不舉與同罪”。由此可見(jiàn)塘幅，道正司是一個(gè)融執(zhí)行昔案、監(jiān)督、勾通職能為一體的重要道教事務(wù)機(jī)關(guān)电媳。

四踏揣、基層宮觀管理

　宋代宮觀有“天子之祠”與普通宮觀之分∝遗遥“天子之祠”一般都設(shè)有已逝皇帝捞稿、皇太后的神御殿或御書閣，宋政府以其名立祠祿官拼缝，分“九等宮觀之格”娱局。其中的御前宮觀，如開(kāi)元珍促、太一等铃辖，不隸道正司，由本宮觀提點(diǎn)所管轄猪叙，自成一體（49）娇斩。重和元年 （1118)

六月仁卷，宋徽宗詔“天下神霄萬(wàn)壽宮并不隸道正司，令逐路提舉管勾”（50）犬第，便是仿此锦积。普通宮觀集中在川峽地區(qū)和南方各州縣，占宮觀總數(shù)的絕大部分歉嗓。宋代有“宮中道士五百輩”（51）的大宮丰介，也有“斷墻殘?jiān)澜?jīng)一卷孤燈伴”的小觀鉴分。大宮觀有殿哮幢、院、庵三個(gè)層次志珍，其院的規(guī)模有的相當(dāng)大橙垢，如景靈宮的崇　館道院，有內(nèi)侍七人伦糯，道士十人柜某，吏卒二百七十六人（52）。庵一般是本宮道士的居所敛纲。小觀有的有院喂击，有的只有殿。由于道教的普及和人們祈禱心態(tài)的需要淤翔。宋代在仁宗時(shí)便出現(xiàn)了不隸宮觀的獨(dú)立道院翰绊。如天圣中建立的西京永安縣金星道院，院內(nèi)有大小殿办铡，有自己的田地（53）辞做。到南宋，幾乎各州縣都有自成體系的道院寡具、道庵秤茅，在宋人的方志中記載頗多。像凝神庵童叠、通神庵等還是皇帝親賜庵額框喳，名聲幾與天子之祠等同（54）。孝宗以后厦坛，原隸于宮觀的庵也紛紛獨(dú)立五垮。嘉泰三年(1203) 十二月十五日建立的玉液庵，就是從茅山華陽(yáng)觀中分裂出來(lái)的（55）杜秸。宮觀主首的稱謂在北宋徽宗前較為混亂 ;

觀有稱“觀主”（56）“知觀”（57）放仗，宮有稱“知宮”、“宮主”（58）等撬碟。政和三年(1113) 六月诞挨，徽宗下詔 :

“天下道士莉撇，不得稱宮主、觀主惶傻，并改作知宮觀事棍郎，女冠準(zhǔn)此∫遥”（59）自此稍有統(tǒng)一涂佃。綜合各種文獻(xiàn)，宮觀的道官依次是 :住持蜈敢、知宮 ( 觀 ) 事辜荠、同知宮 ( 觀 )事、監(jiān)宮 ( 觀 ) 扶认、尚( 上 ) 座侨拦、知庫(kù)或庫(kù)主、典客辐宾、掌籍、監(jiān)齋膨蛮、書記叠纹、直歲、化主敞葛、表白誉察、殿主、院主惹谐、庵主”（60）持偏。職掌 : “所謂住持者，何謂也 ? 住持也者氨肌，謂籍人持其法鸿秆，使永住而不泯也”（61），是兩宋宮觀的實(shí)權(quán)者怎囚。知宮( 觀 )事卿叽，簡(jiǎn)稱“知事”，北宋多一人兼知事恳守、住持二職考婴，有實(shí)權(quán)。南宋“論知事則米鹽任責(zé)催烘，較法師則符水通靈”（62）沥阱，形同虛設(shè)。住持伊群、知事考杉、監(jiān)宮( 觀 )三者策精，在宋代官方文書中稱“宮觀主首”與“寺院三綱”相對(duì)應(yīng)（63）。主首之下奔则，尚座講經(jīng)論道蛮寂，典客迎送賓客，掌籍修造刺帳易茬，知庫(kù)掌管錢物酬蹋，書記書寫酒榜，化主安排化緣抽莱，其余職掌與今日宮觀相差無(wú)幾范抓。

? ? 綜上考述，可知宋代道教管理機(jī)構(gòu)層次清楚食铐，職掌分明匕垫，已形成了嚴(yán)密的體系。

注 :

（1）《宋會(huì)要輯稿》( 以簡(jiǎn)稱“宋會(huì)要” ) 道釋一之十一 ; 職官十三之十六象泵。

（2）《宋史》卷一六三《職官》三 :

“分案三……元佑初，省祠部郎官員斟叼。“三”為“四”之誤朗涩。

（3）《宋會(huì)要》職官十三之十六 ;

元，馬端臨《文獻(xiàn)通考》卷五二《職官》三谢床。

（4）吳自牧《夢(mèng)粱錄》卷九《監(jiān)當(dāng)諸局》。

（5）鄧肅《　櫚集》卷十七《新建三清殿記》识腿。

（6）《宋會(huì)要》職官二五之二; 《宋史》卷一一八《職官》五將屬部誤為“十二”。

（7）《宋會(huì)要》職官二五之二覆履。

（8）《夢(mèng)粱錄》卷

八《御前宮觀》蹋盆。

（9）《文獻(xiàn)通考》卷一五六《職宮》十硝全。

（10）《夢(mèng)粱錄》卷九《內(nèi)諸司》。

（11）《宋會(huì)要》職官五四之十八——二十一伟众。

（12）李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》(簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)編” )

卷四五八析藕，元佑六年五月庚申。

（13）《宋史》卷一一八《職官》五凳厢。

（14）《宋會(huì)要》職官二五之九账胧。

（15）《宋會(huì)要》禮五之十八竞慢。

（16）（20）元，馬端臨《文獻(xiàn)通考》卷五五《職官》九治泥。

（17）《長(zhǎng)編》卷二筹煮，建隆二年三月庚午。

（18）《宋史》卷一六五《職官》五居夹。

（19）《宋史》卷四《太宗紀(jì)》一败潦。

（21）《宋大詔令集》卷一五三《上九天司命上卿保生天尊號(hào)詔》（22）《宋會(huì)要》禮二十之二。

（23）高承《事物紀(jì)原》卷七《道釋科教部》

（24）《宋會(huì)要》禮五之一九准脂。

（25）《長(zhǎng)編》卷二四五劫扒，熙寧六年六月甲午。

（26）薛致玄《道德真經(jīng)藏室攥微開(kāi)題科文疏》卷一疏引狸膏。

（27）《宋大詔令集》卷二二四《改定道階等御筆手詔》沟饥。

（28）李心傳《建炎以來(lái)系年要錄》卷九，建炎元年九月甲辰湾戳。

（29）（31）（39）（42）楊仲良《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編紀(jì)事本未》

( 簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)編紀(jì)事本未” )

卷一二七《道學(xué)》贤旷。

（30）民國(guó)《費(fèi)縣志》卷十四《金石·宣和帖石刻》。

（32）清砾脑，王昶《金石萃編》卷一三四《傅應(yīng)大師行狀》遮晚。

（33）《太平寶訓(xùn)政事紀(jì)年》卷一《真宗皇帝》。

（34）（41）（48）《江蘇金石志》卷一六《天慶觀尚書省札》拦止。

（35）劉辰翁《須溪集》卷六《贈(zèng)韓道錄序》。

（36）清糜颠，楊世源《句容金石記》卷五《崇禧觀碑》汹族。

（37）曹勛《松隱集》卷三一《重修桐柏觀記》。

（38）倪守約《金華赤松山志·沖和先生周君》其兴。

（40）元顶瞒，劉大彬《茅山志》卷二五《武仙童書碑》。

（43）張大淳《三茅真君加封事典》卷上元旬。

（44）《成都文類》卷三七《天慶觀五岳真君殿記》榴徐。

（45）《慶元條法事類》卷五十《住持》。

（46）（63）《慶元條法事類》卷五十;

卷五十一匀归。

（47）《宋會(huì)要》職官一三之三九坑资。

（49）《宋會(huì)要》禮五之八。

（50）《長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷一二七《神霄宮》穆端。

（51）《古今圖書集成·神異典》卷二五三《神仙部·黃知微》袱贮。

（52）王應(yīng)麟《玉禾鍐》卷一百《紹興景靈宮》注版确。

（53）民國(guó)，張仲文《鞏縣金石志》卷二《西京永安金星道院記》。

（54）《茅山志》卷二六《凝神庵記》

;《江蘇金石志》卷一二《通神先生蓑衣何真人事實(shí)》。

（55）劉宰《漫塘集》卷二十《玉液庵記》局劲。

（56）黃休復(fù)《茅亭客話》卷二《費(fèi)尊師》。

（57）徐鉉《騎省集》卷二七《洪州道正倪君碣》

（58）《長(zhǎng)編紀(jì)事木末》卷八二《修太一宮》西潘。

（59）吳曾《能改齋漫錄》卷一三

《御筆宮觀寺院不得稱主》。

（60）清相种，李遇孫《括蒼金石志》卷五《天慶觀鐘銘》 ; 《金石萃編》卷一二三《太一宮記》 ;

孫應(yīng)時(shí)《琴川志》卷十三《乾元宮興造記》 ;

楊至質(zhì)《勿齋集》卷下《回赤城觀熊書記》寝并。

（61）契嵩《鐔津集》卷二《廣原教》腹备。

（62）《勿齋集》卷上《右街鑒義謝提舉》。