《<史記>研讀》103:平準(zhǔn)書(六)


? ? ? ? ? 平準(zhǔn)書(六)


船只稅


公元前116年苗傅,汾陰郡從河中撈出一尊寶鼎捺球,漢武帝帶人奉迎到長安缸浦,建立后土祠和太一祠祭祀,改年號為元鼎氮兵。公卿們開始商議封禪泰山的事情裂逐,天下郡國都開始修橋鋪路,修繕宮室泣栈。那些鄰近馳道的郡縣卜高,全都做好充分準(zhǔn)備弥姻,調(diào)出倉庫備貨,購買各種器具掺涛,等待漢武帝隨時駕臨庭敦。

第二年,南越起兵造反薪缆,西羌族侵犯西部邊境秧廉。漢武帝因為關(guān)東地區(qū)連年災(zāi)荒,就下詔大赦天下拣帽,派南方樓船軍卒二十多萬人進(jìn)擊南越疼电,派騎兵數(shù)萬人出三河進(jìn)擊西羌,派數(shù)萬人渡過黃河筑起要塞防御减拭。這年開始設(shè)置張掖和酒泉郡蔽豺,在上郡、朔方峡谊、西河茫虽、河西等郡設(shè)置田官刊苍,組織駐守的軍卒六十萬人邊耕種邊守衛(wèi)既们。中國內(nèi)地運輸糧草補給,遠(yuǎn)的超過三千里正什,近的也在一千里以上啥纸,全部依仗大農(nóng)管理組織。邊境軍兵武器數(shù)量不足婴氮,就打開國家武庫斯棒,調(diào)撥工官的兵器以優(yōu)先供前方使用。軍車和戰(zhàn)馬缺乏主经,官府沒有錢購買荣暮,有時有錢也很難買到戰(zhàn)馬。朝廷下令:封君以下直到三百石以上官吏罩驻,必須奉獻(xiàn)母馬給天下崗?fù)に胨郑實復(fù)ぜ媛氿B(yǎng)殖戰(zhàn)馬,每年按照成效實施獎懲惠遏。

齊國國相卜式上書說:“臣我聽說過主憂臣辱砾跃。南越造反,臣我愿意和我兒子帶著齊國熟習(xí)水戰(zhàn)的壯士节吮,前往和南越人決一死戰(zhàn)抽高。”天子下詔說:“卜式雖然親自耕牧透绩,卻不為己圖利翘骂,手中只要有余錢就捐助官府所用”谙ǎ現(xiàn)在天下不幸有急事,卜式自愿父子死戰(zhàn)碳竟。他雖然沒有實際參戰(zhàn)请毛,但其大義遠(yuǎn)播于四海。特賜爵關(guān)內(nèi)侯瞭亮,黃金六十斤方仿,田十頃⊥臭妫”

布告發(fā)布天下后仙蚜,卻沒有人響應(yīng),尤其是一百多名諸侯竟然沒有一個人主動要求從軍厂汗。這年九月委粉,漢武帝朝見諸侯,讓少府查驗諸侯所獻(xiàn)酎金的成色娶桦。以成色不足為由贾节,削奪去一百多人的侯位,升任卜式為御史大夫衷畦。

卜式就職后栗涂,發(fā)現(xiàn)很多郡國反映,朝廷實行鹽鐵專營存在很多壞處祈争,鐵器質(zhì)量低劣斤程,并且價格高得離譜,平時都依靠行政手段強令百姓購買菩混。船只被征收算賦忿墅,但用船運貨的商人很少,導(dǎo)致物價升高沮峡。他通過孔僅匯報船只算賦的事情疚脐,武帝很不滿意卜式所提的意見。

漢朝連續(xù)用兵三年邢疙,最后終于平定西羌和南越之亂棍弄,從番禺往西直到蜀地以南新設(shè)十七郡。這些郡縣秘症,暫時按照原有風(fēng)俗治理照卦,不用交納賦稅。南陽乡摹、漢中等郡縣因為鄰近新設(shè)立的郡役耕,就承擔(dān)起新設(shè)郡輸送軍兵、糧草聪廉、錢幣等任務(wù)瞬痘,以及驛站車馬等所用的一切器物故慈。新設(shè)立的郡不時有小規(guī)模叛亂,朝廷征調(diào)南方軍兵前往平定框全,每年超過上萬人察绷,費用全部依仗大農(nóng)。大農(nóng)使用均輸調(diào)度鹽鐵算賦等款項津辩,所以還能應(yīng)付拆撼。但是軍兵所經(jīng)過郡縣,只能說是保障基本供給罷了喘沿,根本不能嚴(yán)格遵守賦稅法律闸度。

元封元年(公元前110年)华望,卜式被貶為太子太傅痢法。桑弘羊出任治粟都尉秕衙,兼任大農(nóng)姥敛,取代孔僅全權(quán)管理天下鹽鐵事務(wù)。桑弘羊發(fā)現(xiàn)傅联,各地官員分頭經(jīng)營矩距,相互之間爭奪利益捞镰,所以物價漲跌劇烈忆绰,所收繳的賦稅甚至不夠運輸費用浩峡。他請示任命大農(nóng)部丞共計數(shù)十人,分頭前往各郡國较木,掌管大農(nóng)事務(wù)红符,這些官員又在郡縣任命均輸鹽鐵官員青柄。如果遠(yuǎn)方各縣出現(xiàn)物價很高時伐债,就把商賈所轉(zhuǎn)運販賣的物資作為算賦,由朝廷大農(nóng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)運輸致开。

為加強管理峰锁,朝廷在長安設(shè)置專門的平準(zhǔn)機構(gòu),一體受理天下物資運輸調(diào)配双戳,召募工匠制造車輛等器具虹蒋。這些事務(wù)都依仗大農(nóng),大農(nóng)及其所管轄的諸官掌握了天下全部貨物運輸飒货,貴了就賣出魄衅,賤了就買入。這樣一來塘辅,富商大賈再也無法牟取暴利晃虫,只好返本為農(nóng),物價終于不再大起大落扣墩。這些做法都為了平抑天下物價哲银,所以命名為“平準(zhǔn)”扛吞。

漢武帝認(rèn)為桑弘羊工作卓有成效,很是贊許荆责。從此以后滥比,漢武帝向北巡視朔方,向東封禪泰山做院,巡查海上盲泛,最后從北部邊境返回。所經(jīng)過地區(qū)朝廷的賞賜键耕,所用帛一百萬匹查乒,金錢以巨萬計數(shù),這些取自于大農(nóng)郁竟。

桑弘羊又請示玛迄,允許吏卒交納糧食補選為官,罪犯可以通過交納糧米贖罪棚亩。下令百姓可以向甘泉宮倉庫繳納糧食蓖议,能夠免除終身賦役,不受告緡令影響讥蟆。鼓勵其他郡縣百姓糧食勒虾,各地農(nóng)民積極交糧,每年關(guān)東漕運到長安的糧食增加到六百萬石瘸彤。一年時間里修然,太倉、甘泉宮糧倉都堆滿了糧食质况,邊境剩余的糧食和其他物品愕宋,則按均輸法折扣為五百萬匹帛。朝廷不再通過向百姓增收賦稅維持財政结榄,但天下用度得到了滿足中贝,武帝賞賜給桑弘羊左庶長爵位,黃金二百斤臼朗。

這一年發(fā)生輕微旱災(zāi)邻寿,漢武帝派遣官員求雨。卜式說:“官府就應(yīng)當(dāng)以租稅為衣食视哑,現(xiàn)在桑弘羊派出官吏绣否,在市場交易中買賣貨物謀取利潤。只有把桑弘羊用鍋煮了挡毅,老天才能降雨蒜撮。”


太史公曰:

農(nóng)工商交易這種事情產(chǎn)生后慷嗜,龜貝金錢刀布等錢幣相應(yīng)出現(xiàn)淀弹。其年代已經(jīng)很久遠(yuǎn)了丹壕,高辛氏之前很少有資料記述。所以《尚書》最早記到唐虞時期薇溃,《詩經(jīng)》最早記到殷周時期菌赖。只有國家安寧,才能有長幼尊卑之序沐序,先農(nóng)本而后商末琉用,這是禮義中防止人們趨利忘義,世道變亂時則會與之相反策幼。所以物盛而衰邑时,物極必反,張弛才會有始終特姐,有始有終才是天地大道晶丘。

據(jù)《禹貢》中記載,大禹根據(jù)九州的土地狀況和百姓收入多少交納職貢唐含。商湯革除前朝弊政浅浮,讓百姓休養(yǎng)生息,兢兢業(yè)業(yè)治理國家捷枯,但很快就松弛下來滚秩。齊桓公使用管仲的謀略統(tǒng)一貨幣,依靠山海提供的先天自然條件淮捆,得以朝會諸侯郁油,憑借區(qū)區(qū)齊地成就王霸之功。魏國起用李克攀痊,充分挖掘國家地力桐腌,成為一時強國。

從此以后蚕苇,天下戰(zhàn)國紛爭哩掺,以使用武力詐術(shù)為榮,以實行仁義為恥涩笤,先富起來的人打壓后面的人:富裕的人錢財累積巨萬,貧困的則連糟糠都吃不上盒件;強國兼并弱小國家后強令其他諸侯臣服蹬碧,弱國逐步被滅亡,最后秦國吞并天下炒刁。

虞夏時的貨幣恩沽,金子只有三種,黃金翔始、白金和赤金罗心。其他的流通方式里伯,則使用錢、布渤闷、龜貝等物疾瓮。秦朝時國家貨幣分為二等:黃金以溢為單位,是一等貨幣飒箭;銅錢上的文識為“半兩”錢狼电,重量與文識相同,是二等貨幣弦蹂。珠玉肩碟、龜貝、銀錫之類只作為器物的裝飾和寶藏凸椿,不再作為貨幣使用削祈。但其價格隨時變化,高低無常脑漫。于是在對外生死決戰(zhàn)時岩瘦,要內(nèi)興功業(yè),絕對不能出現(xiàn)海內(nèi)之士努力耕種卻不能提供充足的糧食窿撬,女子忙于紡織卻不能提供充足的衣服启昧。古代曾經(jīng)挖盡天下資財以供天子使用,但天子卻仍不嫌滿足劈伴。沒有其他原因密末,世界萬物相互作用,彼此影響跛璧,這有什么可奇怪的严里。


窮兵黷武


司馬遷有詩贊曰:


平準(zhǔn)之立,通貨天下追城。既入縣官刹碾,或振華夏。其名刀布座柱,其文龍馬迷帜。增算告緡,裒(音póu色洞,剖)多益寡戏锹。弘羊心計,卜式長者火诸。都內(nèi)充殷锦针,取贍郊野。


黃其軍

? ? ? 作于2020年2月28日(古歷庚子年二月初六)

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