20世紀(jì)六七十年代蔫浆,歐美大城市里的富裕階層為了逃離城市中心的犯罪活動(dòng)和衰敗,來到城市郊區(qū)生活姐叁。如今瓦盛,他們又回到了城市的核心洗显,因?yàn)檫@樣能減少通勤時(shí)間,找到高收入的工作原环,得到更好的服務(wù)和便利措施挠唆,不過與此同時(shí),城市里的經(jīng)濟(jì)隔離現(xiàn)象和高房價(jià)問題也更加顯著嘱吗。
城市規(guī)劃專家玄组、紐約大學(xué)與多倫多大學(xué)教授理查德·佛羅里達(dá)(Richard Florida)認(rèn)為, 21世紀(jì)那些“贏家通吃”的超級城市內(nèi)部谒麦,正在產(chǎn)生分歧俄讹,“這些城市從破產(chǎn)邊緣復(fù)蘇后,現(xiàn)在有點(diǎn)成功過頭了绕德。飛漲的房地產(chǎn)價(jià)值正將西方各大都市變成全球精英的封閉式游樂場患膛。”
理查德·佛羅里達(dá)出版了一本新書《城市新危機(jī)》(The New Urban Crisis)耻蛇。在這本書中踪蹬,佛羅抵達(dá)里解釋了,“贏家通吃的城市主義”如何加深了城市中的不平等臣咖、隔離和貧窮跃捣,以及城市可以做什么。佛羅里達(dá)此前一直是個(gè)城市樂觀主義者夺蛇。但是現(xiàn)在似乎連他也看不下去了疚漆。
佛羅里達(dá)把城市的新危機(jī)分成5個(gè)維度:
第一,超級城市與世界上其他中小城市的經(jīng)濟(jì)差距日益增大蚊惯。這些少數(shù)超級城市包括紐約愿卸、倫敦灵临、洛杉磯截型、香港等老牌城市,以及舊金山灣區(qū)儒溉、波士頓宦焦、西雅圖這些新的高科技中心,它們擁有世界上最多的高凈值產(chǎn)業(yè)顿涣、高科技創(chuàng)新行業(yè)波闹、創(chuàng)業(yè)公司,當(dāng)然還有高端人才涛碑。舉個(gè)例子精堕,全球風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投給高科技行業(yè)的總金額,將近一半都投給了舊金山灣區(qū)蒲障、紐約歹篓、波士頓等6個(gè)城市瘫证。“贏家通吃的城市主義”的興起庄撮,給城市間造成了一種新的不平等背捌。
第二,成功帶來的危機(jī)讓這些超級城市面臨同樣的苦惱洞斯。它們面臨著越來越高的房價(jià)和巨大的不平等:全球超級富豪們把錢投資到高端住宅毡庆;音樂家、藝術(shù)家和創(chuàng)意人才被擠出去烙如;普通上班族看到自己的錢被城市的高房價(jià)“吃掉”么抗,害怕孩子無法負(fù)擔(dān)進(jìn)入超級城市所需要的代價(jià);藍(lán)領(lǐng)工人亚铁、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和窮人正在被趕出超級城市乖坠,并且被剝奪了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、良好的服務(wù)和便利設(shè)施刀闷,以及超級城市所提供的向上流動(dòng)性熊泵,“當(dāng)老師、護(hù)士甸昏、醫(yī)院工作人員顽分、警務(wù)人員、消防員施蜜、餐廳服務(wù)人員卒蘸,負(fù)擔(dān)不起合理的通勤距離時(shí),城市的功能性就難以為繼翻默「孜郑”
第三,城市里中產(chǎn)階級家庭的比例縮減修械,富裕和貧窮群體之間存在嚴(yán)重的不平等和隔離趾牧。佛羅里達(dá)以美國為例, 從1970年到2012年肯污,美國中產(chǎn)階級家庭在整體中占到的比例從65%下降到40%翘单,富裕和貧窮社區(qū)的份額大幅增長,“由于中間被挖空蹦渣,美國各地的街區(qū)分為了大面積哄芜、集中的、不便利的地區(qū)柬唯,以及更小的认臊、更集中的富裕地區(qū)〕荩”
第四失晴,在城市的郊區(qū)冤议,貧困、缺乏保障以及犯罪活動(dòng)都在迅速擴(kuò)散师坎,經(jīng)濟(jì)和種族隔離也越來越深恕酸。過去中產(chǎn)階級選擇在郊區(qū)生活,但現(xiàn)在郊區(qū)的貧困人口(1700萬)比城市(1350萬)還多胯陋。從2000年到2013年蕊温,郊區(qū)貧困人口的增長速度(66%)也比城市(29%)要快得多。在城市中流離失所的家庭遏乔,需要能負(fù)擔(dān)得起的住所义矛,于是他們來到了郊區(qū)。郊區(qū)里的貧困家庭盟萨,大多曾是城市里的中產(chǎn)階層凉翻,因?yàn)闊o業(yè)或房價(jià)高的原因,他們在郊區(qū)生活捻激。
最后是發(fā)展中國家的城市化危機(jī)制轰。城市樂觀主義者們認(rèn)為,城市化最終將帶來經(jīng)濟(jì)增長胞谭,像美國垃杖、歐洲、日本以及中國一樣丈屹,人們的生活水平會(huì)不斷提高调俘,中產(chǎn)階級不斷增長。但是佛羅里達(dá)發(fā)現(xiàn)旺垒,在世界上許多發(fā)展最迅速的城市里彩库,城市化與生活水平提高之間的關(guān)聯(lián)已經(jīng)失效,“人們涌進(jìn)發(fā)展中國家的城市化區(qū)域先蒋,生活水平卻沒有得到改善和提高骇钦,如今有超過8億人生活在貧民窟或生活條件不合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境里。隨著世界城市人口的激增鞭达,這部分人口也將繼續(xù)增長司忱』史蓿”
最后畴蹭,理查德·佛羅里達(dá)給出了他的解決方案。佛羅里達(dá)認(rèn)為鳍烁,城市化要想讓所有人受益叨襟,必須圍繞7個(gè)關(guān)鍵支柱來進(jìn)行。第一幔荒,要改革區(qū)域劃分糊闽、建筑規(guī)范梳玫,以及稅收政策,確保這些政策在為所有人的利益服務(wù)右犹;第二提澎,投資基礎(chǔ)設(shè)施;第三念链,在核心地段建造更實(shí)惠的住房盼忌;第四,擴(kuò)大中產(chǎn)階層的數(shù)量掂墓;第五谦纱,通過投資區(qū)域和人群,集中扶貧君编;第六跨嘉,與全球一起努力,在新興國家快速城市化的地區(qū)建設(shè)更強(qiáng)大吃嘿、更繁榮的城市祠乃;第七,賦予社區(qū)權(quán)力兑燥,允許社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)跳纳、應(yīng)對新型城市危機(jī)的挑戰(zhàn)。
參考來源:Citylab網(wǎng)站(Confronting the New Urban Crisis)