標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序霜大,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)癞谒,共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件啊掏。制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序梗搅、促進(jìn)最大社會(huì)效益禾唁;標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的“統(tǒng)一規(guī)定”;標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)无切、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果荡短;制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象具有重復(fù)性;標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)商一致的產(chǎn)物哆键;標(biāo)準(zhǔn)的格式和制定頒發(fā)程序有統(tǒng)一的規(guī)定掘托。
標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施籍嘹,并不斷完善標(biāo)準(zhǔn)闪盔,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)目的的過(guò)程,是一項(xiàng)有組織的活動(dòng)辱士。標(biāo)準(zhǔn)既是標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)泪掀,又是標(biāo)準(zhǔn)化的成果,標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)最佳秩序颂碘,獲得最佳效益族淮。
標(biāo)準(zhǔn)體系
標(biāo)準(zhǔn)體系指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的有機(jī)整體,是一種由標(biāo)準(zhǔn)組成的系統(tǒng)凭涂。
從國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系層級(jí)來(lái)看祝辣,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)依照現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)切油、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層次蝙斜。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。目前澎胡。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)受國(guó)務(wù)院委托管理全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作孕荠;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委委托的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)攻谁,負(fù)責(zé)組織制定和發(fā)市稚伍;地方標(biāo)準(zhǔn)由各省、市戚宦、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織制定和發(fā)布个曙。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行管理。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)受楼、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種垦搬,其中保障人體健康呼寸,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律猴贰、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)对雪,一經(jīng)發(fā)布生效,就要由政府行政執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行米绕。其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)瑟捣,推薦性標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自愿實(shí)行。
標(biāo)準(zhǔn)編制
(一)全面梳理
對(duì)已有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理栅干,對(duì)于不符合當(dāng)前實(shí)際操作的文件進(jìn)行修改蝶柿,廢止重復(fù)或不適宜的文件,把適合中心實(shí)際并且運(yùn)用成熟的制度非驮,全部以標(biāo)準(zhǔn)的形式固定下來(lái)。
(二)廣泛調(diào)研
按照以申請(qǐng)人需求為導(dǎo)向的原則雏赦,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷劫笙、電話回訪、申請(qǐng)人評(píng)價(jià)等多種形式深入了解申請(qǐng)人的需求和期望星岗。組織人員到省內(nèi)外運(yùn)行較好填大、發(fā)展較快的項(xiàng)目進(jìn)行考察,學(xué)習(xí)借鑒各地有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)俏橘。安排專人搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)類標(biāo)準(zhǔn)化的文獻(xiàn)允华,系統(tǒng)研究該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行特點(diǎn)。
(三)科學(xué)構(gòu)建
在對(duì)體制和運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上寥掐,把建立明確的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和全程可控制的服務(wù)程序作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本目標(biāo)靴寂,初步搭建起以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為核心,以管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系為支持的召耘,覆蓋全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系框架百炬。
(四)精心制定
在系統(tǒng)性、可操作性和考核性上下功夫污它,精心制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)剖踊。建立健全多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋管理和服務(wù)的各個(gè)方面衫贬。同時(shí)德澈,按照控制面的不同,科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)子體系固惯,按照控制點(diǎn)的不同和標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)歸類梆造,納入相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)子體系,保證了整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)運(yùn)行葬毫。
(五)實(shí)施改進(jìn)
按照積極探索澳窑、循序漸進(jìn)斧散、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的原則摊聋,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不全鸡捐、個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性不強(qiáng)等問(wèn)題,先后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行修定麻裁,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)箍镜。