浙江省公共數(shù)據(jù)條例

日期： 2022- 02- 10 18: 25 來源： 浙江省人民代表大會常務委員會

浙江省公共數(shù)據(jù)條例

（2022年1月21日浙江省第十三屆人民代表大會第六次會議通過）

目　錄

第一章　總則

第二章　公共數(shù)據(jù)平臺

第三章　公共數(shù)據(jù)收集與歸集

第四章　公共數(shù)據(jù)共享

第五章　公共數(shù)據(jù)開放與利用

第六章　公共數(shù)據(jù)安全

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強公共數(shù)據(jù)管理召川，促進公共數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新南缓，保護自然人、法人和非法人組織合法權益荧呐，保障數(shù)字化改革汉形，深化數(shù)字浙江建設，推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化倍阐，根據(jù)有關法律概疆、行政法規(guī)岔冀，結合本省實際使套，制定本條例童漩。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)收集矫膨、歸集危尿、存儲谊娇、加工济欢、傳輸法褥、共享、開放杀饵、利用等數(shù)據(jù)處理活動切距，以及公共數(shù)據(jù)安全等管理活動蔚舀，適用本條例羡儿。

涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)及相關處理活動掠归，不納入本條例管理肤粱，按照有關法律蛮穿、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行羔飞。

第三條　本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指本省國家機關誓篱、法律法規(guī)規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織以及供水窜骄、供電糠亩、供氣赎线、公共交通等公共服務運營單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構)垂寥，在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集狭归、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)过椎。

根據(jù)本省應用需求，稅務灰嫉、海關讼撒、金融監(jiān)督管理等國家有關部門派駐浙江管理機構提供的數(shù)據(jù)根盒，屬于本條例所稱公共數(shù)據(jù)。

第四條　公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導册赛，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃森瘪、依法有序票堵、分類分級窗宇、安全可控的原則军俊。

第五條　縣級以上人民政府應當將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及數(shù)字政府建設等相關專項規(guī)劃蝇完，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，完善政策措施，保障公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作所需經(jīng)費朋魔。

縣級以上人民政府應當建立健全公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作考核評價機制，將公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作作為年度政府目標責任制考核的重要內(nèi)容扇雕。

第六條　縣級以上人民政府大數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門或者設區(qū)的市镶奉、縣（市哨苛、區(qū)）人民政府確定的負責大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的部門(以下簡稱公共數(shù)據(jù)主管部門)建峭，負責本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作亿蒸，指導边锁、協(xié)調(diào)砚蓬、督促其他有關部門按照各自職責做好公共數(shù)據(jù)處理和安全管理相關工作灰蛙。

公共管理和服務機構負責本部門摩梧、本系統(tǒng)、本領域公共數(shù)據(jù)處理和安全管理工作笙纤。

網(wǎng)信抖拴、公安阿宅、國家安全洒放、保密往湿、密碼等部門按照各自職責煌茴，做好公共數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理工作蔓腐。

第七條　公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關部門建立健全監(jiān)督檢查工作機制回论，加強對公共數(shù)據(jù)平臺建設、數(shù)據(jù)標準實施葬燎、數(shù)據(jù)質(zhì)量谱净、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)安全保障等情況的監(jiān)督檢查李请，并督促落實较幌。

第八條　縣級以上人民政府應當按照長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略要求绅络，加強公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作跨省域合作杉畜，推動公共數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一震放，促進公共數(shù)據(jù)共享利用，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)在區(qū)域一體化協(xié)同治理和跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的驅(qū)動作用。

第二章　公共數(shù)據(jù)平臺

第九條　省公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同省有關部門，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設以基礎設施丈挟、數(shù)據(jù)資源逢唤、應用支撐、業(yè)務應用體系為主體只锭，以政策制度喉誊、標準規(guī)范铺呵、組織保障裹驰、網(wǎng)絡安全體系為支撐的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱公共數(shù)據(jù)平臺)，促進省域整體智治片挂、高效協(xié)同幻林。

設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同同級有關部門贞盯，按照省有關標準和指導規(guī)范的要求建設本級公共數(shù)據(jù)平臺』龋縣(市躏敢、區(qū))應當按照互聯(lián)互通件余、共建共享原則端壳，依托設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺建設本級公共數(shù)據(jù)平臺；確有必要的，可以單獨建設。

省叭披、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺應當按照地方實際需要粤策，及時向下級公共數(shù)據(jù)平臺返回數(shù)據(jù)柔吼。

第十條　公共數(shù)據(jù)主管部門應當依托公共數(shù)據(jù)平臺建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享、開放通道。公共管理和服務機構應當通過統(tǒng)一的共享彩扔、開放通道共享敦捧、開放公共數(shù)據(jù)。

公共管理和服務機構不得新建公共數(shù)據(jù)共享牍氛、開放通道扩淀；已建共享、開放通道的宴抚，應當并入統(tǒng)一的共享、開放通道。

第十一條　省公共數(shù)據(jù)主管部門應當統(tǒng)籌建設全省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)贸诚，推動全省公共數(shù)據(jù)烁巫、應用、組件棺蛛、算力等數(shù)字資源集約管理瘫怜，促進數(shù)字資源高效配置供給，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)跨層級酱吝、跨地域响谓、跨系統(tǒng)、跨部門遏插、跨業(yè)務有序流通和共享甫窟。

第十二條　縣級以上人民政府應當建立使用財政資金的數(shù)字化項目管理機制，加強對數(shù)字化項目的統(tǒng)籌径玖、整合和共享管理，避免重復建設届榄。

使用本省財政資金的數(shù)字化項目有下列情形之一的芯砸，不予立項萧芙、審查驗收或者不予安排運行和維護經(jīng)費:

（一）未經(jīng)縣級以上人民政府指定的部門同意，新建業(yè)務專網(wǎng)或者新建假丧、擴建双揪、改建獨立數(shù)據(jù)平臺的;

（二）未經(jīng)縣級以上人民政府指定的部門同意，在公共數(shù)據(jù)平臺外開發(fā)包帚、升級改造應用系統(tǒng)的;

（三）未按照規(guī)定納入一體化數(shù)字資源系統(tǒng)管理的;

（四）未按照要求共享渔期、開放數(shù)據(jù)或者重復收集數(shù)據(jù)的;

（五）不符合密碼應用和安全管理要求的。

第十三條　公共數(shù)據(jù)實行目錄化管理。省公共數(shù)據(jù)主管部門應當統(tǒng)籌推進省疯趟、設區(qū)的市拘哨、縣(市、區(qū))三級公共數(shù)據(jù)目錄一體化建設信峻，制定統(tǒng)一的目錄編制標準倦青，組織編制全省公共數(shù)據(jù)目錄。

設區(qū)的市盹舞、縣(市产镐、區(qū))公共數(shù)據(jù)主管部門應當按照統(tǒng)一標準，組織編制本級公共數(shù)據(jù)子目錄踢步，并報上一級公共數(shù)據(jù)主管部門審核癣亚。

公共管理和服務機構應當按照統(tǒng)一標準，編制本部門公共數(shù)據(jù)子目錄获印，并報同級公共數(shù)據(jù)主管部門審核述雾。

第十四條　省公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同省標準化主管部門和其他有關部門，推進本省公共數(shù)據(jù)標準體系建設蓬豁，制定省绰咽、設區(qū)的市、縣(市地粪、區(qū))公共數(shù)據(jù)平臺建設標準以及公共數(shù)據(jù)處理和安全管理等標準取募，推動公共數(shù)據(jù)國家標準、行業(yè)標準和地方標準有效實施蟆技。

第三章　公共數(shù)據(jù)收集與歸集

第十五條　公共管理和服務機構收集數(shù)據(jù)應當遵循合法玩敏、正當、必要的原則质礼，按照法定權限旺聚、范圍、程序和標準規(guī)范收集眶蕉。

可以通過共享獲取數(shù)據(jù)的砰粹，公共管理和服務機構不得重復收集；共享數(shù)據(jù)無法滿足履行職責需求的造挽，公共管理和服務機構可以向公共數(shù)據(jù)主管部門提交數(shù)據(jù)需求清單碱璃，由公共數(shù)據(jù)主管部門與相關公共管理和服務機構協(xié)商解決。

第十六條　公共管理和服務機構按照法定權限饭入、范圍嵌器、程序和標準規(guī)范收集單位、個人數(shù)據(jù)的谐丢，有關單位爽航、個人應當予以配合蚓让。

收集公共數(shù)據(jù)應當遵守網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全讥珍、個人信息保護等法律历极、法規(guī)以及國家標準的強制性要求。

第十七條　收集公共數(shù)據(jù)應當分別以下列號碼或者代碼作為必要標識：

（一）公民身份號碼或者個人其他有效身份證件號碼串述；

（二）法人統(tǒng)一社會信用代碼执解；

（三）非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼或者其他識別代碼。

公共管理和服務機構收集數(shù)據(jù)時纲酗，不得強制要求個人采用多種方式重復驗證或者特定方式驗證衰腌。已經(jīng)通過有效身份證件驗明身份的，不得強制通過收集指紋觅赊、虹膜右蕊、人臉等生物識別信息重復驗證。法律吮螺、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外饶囚。

第十八條　省公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同省有關部門在省公共數(shù)據(jù)平臺建立和完善人口、法人鸠补、信用萝风、電子證照、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫紫岩，以及跨地域规惰、跨部門專題數(shù)據(jù)庫。省公共管理和服務機構應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄泉蝌，按照應用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到省公共數(shù)據(jù)平臺基礎數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫歇万。

設區(qū)的市、縣(市勋陪、區(qū))公共數(shù)據(jù)主管部門應當在本級公共數(shù)據(jù)平臺建立和完善跨地域贪磺、跨部門專題數(shù)據(jù)庫。公共管理和服務機構應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄诅愚，按照應用需求將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到本級公共數(shù)據(jù)平臺專題數(shù)據(jù)庫寒锚。

第十九條　自然人、法人或者非法人組織對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確违孝、不完整的刹前，可以向公共管理和服務機構提出校核申請。公共管理和服務機構應當自收到校核申請之日起五個工作日內(nèi)校核完畢等浊；情況復雜的，經(jīng)公共管理和服務機構負責人批準摹蘑，可以延長至十個工作日筹燕。公共管理和服務機構應當將校核處理結果及時告知當事人。

自然人、法人或者非法人組織對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確撒踪、不完整的过咬，也可以向公共數(shù)據(jù)主管部門提出校核申請。公共數(shù)據(jù)主管部門應當自收到校核申請之日起兩個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相應公共管理和服務機構制妄，并督促公共管理和服務機構在前款規(guī)定的期限內(nèi)校核完畢掸绞。

公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務機構發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準確耕捞、不完整或者不同的公共管理和服務機構收集衔掸、提供的數(shù)據(jù)不一致的，由公共數(shù)據(jù)主管部門通知數(shù)據(jù)收集俺抽、提供單位限期校核敞映。數(shù)據(jù)收集、提供單位應當在期限內(nèi)校核完畢磷斧。

第二十條　公共數(shù)據(jù)主管部門振愿、公共管理和服務機構應當建立健全數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量事前弛饭、事中和事后的監(jiān)督檢查冕末，及時更新已變更、失效數(shù)據(jù)侣颂，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯档桃、可定責，保證數(shù)據(jù)的及時性横蜒、準確性胳蛮、完整性。

第二十一條　為了應對突發(fā)事件丛晌，公共管理和服務機構按照應對突發(fā)事件有關法律仅炊、法規(guī)規(guī)定，可以要求自然人澎蛛、法人或者非法人組織提供應對突發(fā)事件所必需的數(shù)據(jù)抚垄，并根據(jù)實際需要，依法谋逻、及時共享和開放相關公共數(shù)據(jù)呆馁，為應對突發(fā)事件提供支持；收集的數(shù)據(jù)不得用于與應對突發(fā)事件無關的事項毁兆；對在履行職責中知悉的個人信息浙滤、商業(yè)秘密、保密商務信息等應當依法予以保密气堕。

突發(fā)事件應急處置工作結束后纺腊，公共管理和服務機構應當對獲得的突發(fā)事件相關公共數(shù)據(jù)進行分類評估畔咧，將涉及個人信息、商業(yè)秘密揖膜、保密商務信息的公共數(shù)據(jù)采取封存等安全處理措施誓沸，并關停相關數(shù)據(jù)應用。

第四章　公共數(shù)據(jù)共享

第二十二條　本條例所稱公共數(shù)據(jù)共享壹粟，是指公共管理和服務機構因履行法定職責或者提供公共服務需要拜隧，依法使用其他公共管理和服務機構的數(shù)據(jù)，或者向其他公共管理和服務機構提供數(shù)據(jù)的行為趁仙。

公共數(shù)據(jù)應當以共享為原則洪添、不共享為例外。

第二十三條　公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享幸撕、受限共享和不共享數(shù)據(jù)薇组。

公共管理和服務機構應當按照國家和省有關規(guī)定對其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進行評估坐儿，科學合理確定共享屬性律胀，并定期更新。列入受限共享數(shù)據(jù)的貌矿，應當說明理由并明確共享條件炭菌；列入不共享數(shù)據(jù)的，應當提供明確的法律逛漫、法規(guī)黑低、規(guī)章或者國家有關規(guī)定依據(jù)。

公共數(shù)據(jù)主管部門對同級公共管理和服務機構確定的公共數(shù)據(jù)共享屬性有異議酌毡，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的克握，報本級人民政府決定。

第二十四條　公共管理和服務機構需要通過共享獲取數(shù)據(jù)的枷踏，應當向數(shù)據(jù)提供單位的同級公共數(shù)據(jù)主管部門提出申請菩暗，明確應用場景，通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享通道以接口調(diào)用旭蠕、批量數(shù)據(jù)使用等方式獲取數(shù)據(jù)停团。

無法按照前款規(guī)定獲取數(shù)據(jù)的，可以向公共數(shù)據(jù)主管部門提交數(shù)據(jù)需求清單掏熬，由公共數(shù)據(jù)主管部門與相關公共管理和服務機構協(xié)商解決佑稠。

第二十五條　公共管理和服務機構申請使用無條件共享數(shù)據(jù)的，公共數(shù)據(jù)主管部門應當在兩個工作日內(nèi)予以共享旗芬。

申請使用受限共享數(shù)據(jù)的舌胶，公共數(shù)據(jù)主管部門應當自收到申請之日起一個工作日內(nèi)征求數(shù)據(jù)提供單位意見，數(shù)據(jù)提供單位應當在三個工作日內(nèi)反饋意見疮丛。數(shù)據(jù)提供單位同意共享的幔嫂，公共數(shù)據(jù)主管部門應當在兩個工作日內(nèi)予以共享漱办。數(shù)據(jù)提供單位不同意共享的，應當說明理由婉烟，公共數(shù)據(jù)主管部門應當自收到反饋意見之日起兩個工作日內(nèi)完成審核，認為應當共享的暇屋，應當在兩個工作日內(nèi)予以共享似袁，并告知數(shù)據(jù)提供單位；認為不應當共享的咐刨，應當立即告知提出申請的公共管理和服務機構昙衅。

第二十六條　公共管理和服務機構通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，應當用于本機構依法履行職責的需要定鸟，不得用于或者變相用于其他目的而涉。

第五章　公共數(shù)據(jù)開放與利用

第二十七條　本條例所稱公共數(shù)據(jù)開放，是指向自然人联予、法人或者非法人組織依法提供公共數(shù)據(jù)的公共服務行為啼县。

公共數(shù)據(jù)開放應當遵循依法、規(guī)范沸久、公平季眷、優(yōu)質(zhì)、便民的原則卷胯。公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放子刮、受限開放和禁止開放數(shù)據(jù)。

第二十八條　省公共數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)國家和省有關公共數(shù)據(jù)分類分級要求窑睁，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放目錄挺峡。設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門可以組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)開放子目錄。公共數(shù)據(jù)開放目錄按照實際需要實行動態(tài)調(diào)整担钮。

公共數(shù)據(jù)開放目錄應當標注數(shù)據(jù)名稱橱赠、數(shù)據(jù)開放主體、數(shù)據(jù)開放屬性裳朋、數(shù)據(jù)格式病线、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)更新頻率等內(nèi)容鲤嫡。

第二十九條　省送挑、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，會同同級公共管理和服務機構制定年度公共數(shù)據(jù)開放重點清單暖眼，優(yōu)先開放與民生緊密相關惕耕、社會迫切需要、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的公共數(shù)據(jù)诫肠。

確定年度公共數(shù)據(jù)開放重點清單司澎，應當聽取相關行業(yè)組織欺缘、企業(yè)、專家和社會公眾的意見挤安。

第三十條　公共數(shù)據(jù)有下列情形之一的谚殊，禁止開放:

（一）開放后危及或者可能危及國家安全的；

（二）開放后可能損害公共利益的;

（三）涉及個人信息蛤铜、商業(yè)秘密或者保密商務信息的;

（四）數(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不得開放的;

（五）法律嫩絮、法規(guī)規(guī)定不得開放的。

前款第三項規(guī)定的公共數(shù)據(jù)有下列情形之一的围肥，可以列入受限開放或者無條件開放數(shù)據(jù)：

（一）涉及個人信息的公共數(shù)據(jù)經(jīng)匿名化處理的剿干；

（二）涉及商業(yè)秘密、保密商務信息的公共數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏穆刻、脫密處理的置尔；

（三）涉及個人信息、商業(yè)秘密氢伟、保密商務信息的公共數(shù)據(jù)指向的特定自然人榜轿、法人或者非法人組織依法授權同意開放的。

省公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同省網(wǎng)信朵锣、公安差导、經(jīng)濟和信息化等部門制定公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術規(guī)范猪勇。

第三十一條　公共管理和服務機構應當按照國家和省有關規(guī)定對其收集设褐、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進行評估，科學合理確定開放屬性泣刹，并定期更新助析。

公共數(shù)據(jù)主管部門對同級公共管理和服務機構確定的公共數(shù)據(jù)開放屬性有異議，經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的椅您，報本級人民政府決定外冀。

第三十二條　自然人、法人或者非法人組織需要獲取無條件開放的公共數(shù)據(jù)的掀泳，可以通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放通道獲取雪隧。

第三十三條　自然人、法人或者非法人組織需要獲取受限開放的公共數(shù)據(jù)的员舵，應當具備相應的數(shù)據(jù)存儲脑沿、處理和安全保護能力，并符合申請時信用檔案中無因違反本條例規(guī)定記入的不良信息等要求马僻，具體條件由省庄拇、設區(qū)的市公共管理和服務機構通過本級公共數(shù)據(jù)平臺公布。

自然人、法人或者非法人組織需要獲取受限開放的公共數(shù)據(jù)的措近，應當通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放通道向公共數(shù)據(jù)主管部門提出申請溶弟。公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同數(shù)據(jù)提供單位審核后確定是否同意開放。

經(jīng)審核同意開放公共數(shù)據(jù)的瞭郑，申請人應當簽署安全承諾書辜御，并與數(shù)據(jù)提供單位簽訂開放利用協(xié)議。申請開放的公共數(shù)據(jù)涉及兩個以上數(shù)據(jù)提供單位的屈张，開放利用協(xié)議由公共數(shù)據(jù)主管部門與申請人簽訂我抠。開放利用協(xié)議應當明確數(shù)據(jù)開放方式、使用范圍袜茧、安全保障措施等內(nèi)容。

申請人應當按照開放利用協(xié)議約定的范圍使用公共數(shù)據(jù)瓣窄，并按照開放利用協(xié)議和安全承諾書采取安全保障措施笛厦。

第三十四條　縣級以上人民政府應當將公共數(shù)據(jù)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，促進公共數(shù)據(jù)有序流動俺夕，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革裳凸，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)深度融合利用，提升公共數(shù)據(jù)資源配置效率劝贸。

自然人姨谷、法人或者非法人組織利用依法獲取的公共數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務受法律保護，但不得危害國家安全和公共利益映九，不得損害他人的合法權益梦湘。

第三十五條　縣級以上人民政府可以授權符合規(guī)定安全條件的法人或者非法人組織運營公共數(shù)據(jù)，并與授權運營單位簽訂授權運營協(xié)議件甥。禁止開放的公共數(shù)據(jù)不得授權運營捌议。

授權運營單位應當依托公共數(shù)據(jù)平臺對授權運營的公共數(shù)據(jù)進行加工；對加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務引有，可以向用戶提供并獲取合理收益瓣颅。授權運營單位不得向第三方提供授權運營的原始公共數(shù)據(jù)。

授權運營協(xié)議應當明確授權運營范圍譬正、運營期限宫补、合理收益的測算方法、數(shù)據(jù)安全要求曾我、期限屆滿后資產(chǎn)處置等內(nèi)容粉怕。

省公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同省網(wǎng)信、公安抒巢、國家安全斋荞、財政等部門制定公共數(shù)據(jù)授權運營具體辦法，明確授權方式虐秦、授權運營單位的安全條件和運營行為規(guī)范等內(nèi)容平酿，報省人民政府批準后實施凤优。

第三十六條　縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產(chǎn)業(yè)政策引導、資金扶持蜈彼、引入社會資本等方式筑辨，拓展公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。

縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務幸逆、協(xié)議合作等方式棍辕，支持利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術和服務还绘，提升公共數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平楚昭。

公共數(shù)據(jù)主管部門可以通過應用創(chuàng)新大賽、補助獎勵拍顷、合作開發(fā)等方式抚太，鼓勵利用公共數(shù)據(jù)開展科學研究、產(chǎn)品開發(fā)昔案、數(shù)據(jù)加工等活動尿贫。

第六章　公共數(shù)據(jù)安全

第三十七條　公共數(shù)據(jù)安全管理應當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類分級踏揣、權責統(tǒng)一庆亡、預防為主、防治結合的原則捞稿，加強公共數(shù)據(jù)全生命周期安全和合法利用管理又谋，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改娱局、泄露搂根、損毀或者不當利用。

第三十八條　公共數(shù)據(jù)铃辖、網(wǎng)信剩愧、公安、國家安全娇斩、密碼等部門應當按照各自職責仁卷，對下級公共數(shù)據(jù)主管部門、本級公共管理和服務機構的公共數(shù)據(jù)安全承擔監(jiān)督管理責任犬第。

公共管理和服務機構在公共數(shù)據(jù)锦积、網(wǎng)信、公安歉嗓、國家安全丰介、密碼等部門指導下，開展本系統(tǒng)、本領域公共數(shù)據(jù)安全保護工作哮幢。

第三十九條　公共數(shù)據(jù)安全實行誰收集誰負責带膀、誰使用誰負責、誰運行誰負責的責任制橙垢。公共數(shù)據(jù)主管部門垛叨、公共管理和服務機構的主要負責人是本單位數(shù)據(jù)安全工作的第一責任人。

公共數(shù)據(jù)主管部門柜某、公共管理和服務機構應當強化和落實數(shù)據(jù)安全主體責任嗽元，建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運行管理機制，具體履行下列職責:

（一）落實網(wǎng)絡安全等級保護制度喂击，建立健全本單位數(shù)據(jù)安全管理制度剂癌、技術規(guī)范和操作規(guī)程;

（二）設置數(shù)據(jù)安全管理崗位，實行管理崗位責任制翰绊，配備安全管理人員和專業(yè)技術人員;

（三）定期組織相關人員進行數(shù)據(jù)安全教育佩谷、技術培訓;

（四）加強數(shù)據(jù)安全日常管理和檢查，對復制辞做、導出、脫敏寡具、銷毀數(shù)據(jù)等可能影響數(shù)據(jù)安全的行為秤茅，以及可能影響個人信息保護的行為進行監(jiān)督;

（五）加強平臺（系統(tǒng)）壓力測試和風險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷童叠、漏洞等風險時立即采取補救措施框喳；

（六）制定數(shù)據(jù)安全事件應急預案，并定期進行演練;

（七）法律厦坛、法規(guī)五垮、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第四十條　公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同網(wǎng)信杜秸、公安放仗、國家安全、密碼等部門建立健全公共數(shù)據(jù)分類分級撬碟、安全審查诞挨、風險評估、監(jiān)測預警呢蛤、應急演練惶傻、安全審計、封存銷毀等制度其障，并督促指導公共管理和服務機構實施银室。

第四十一條　公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務機構應當結合公共數(shù)據(jù)具體應用場景，按照分類分級保護要求蜈敢，建立健全公共數(shù)據(jù)安全防護技術標準和規(guī)范辜荠，采取身份認證、訪問控制扶认、數(shù)據(jù)加密侨拦、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源辐宾、數(shù)據(jù)備份狱从、隱私計算等技術措施，提高數(shù)據(jù)安全保障能力叠纹。

第四十二條　公共數(shù)據(jù)主管部門季研、公共管理和服務機構在處理公共數(shù)據(jù)過程中，因數(shù)據(jù)匯聚誉察、關聯(lián)分析等原因与涡，可能產(chǎn)生涉密、敏感數(shù)據(jù)的持偏，應當進行安全評估驼卖，并根據(jù)評估意見采取相應的安全措施。

第四十三條　公共數(shù)據(jù)主管部門鸿秆、公共管理和服務機構依法委托第三方服務機構開展平臺(系統(tǒng))建設以及運行維護的酌畜，應當按照國家和省有關規(guī)定對服務提供方進行安全審查；經(jīng)安全審查符合條件的卿叽，簽訂服務外包協(xié)議時應當同時簽訂服務安全保護及保密協(xié)議桥胞，約定違約責任，并監(jiān)督服務提供方履行數(shù)據(jù)安全保護義務考婴。

服務外包協(xié)議不生效贩虾、無效、被撤銷或者終止的沥阱，公共數(shù)據(jù)主管部門缎罢、公共管理和服務機構應當撤銷賬號或者重置密碼，并監(jiān)督服務提供方以數(shù)據(jù)覆寫考杉、物理銷毀等不可逆方式刪除相關數(shù)據(jù)屁使。

第四十四條　自然人、法人或者非法人組織認為開放的公共數(shù)據(jù)侵犯其合法權益的奔则，有權向公共管理和服務機構提出撤回數(shù)據(jù)的要求蛮寂。

公共管理和服務機構收到撤回數(shù)據(jù)要求后，應當立即進行核實易茬，必要時立即中止開放酬蹋；經(jīng)核實存在前款規(guī)定問題的及老，應當根據(jù)不同情形采取撤回數(shù)據(jù)或者處理后再開放等措施，并將有關處理結果及時告知當事人范抓。當事人對處理結果有異議的骄恶，可以向公共數(shù)據(jù)主管部門申請復核。

公共管理和服務機構在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)開放的公共數(shù)據(jù)存在安全風險的匕垫，應當立即中止開放僧鲁，并在消除安全風險后開放。

第四十五條　公共數(shù)據(jù)主管部門象泵、公共管理和服務機構可以組織有關單位寞秃、專家或者委托第三方專業(yè)機構，對公共數(shù)據(jù)共享偶惠、開放和安全保障等工作開展評估春寿，提升公共數(shù)據(jù)管理水平。

第七章　法律責任

第四十六條　違反本條例規(guī)定的行為忽孽，法律绑改、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定兄一。

第四十七條　公共管理和服務機構有下列情形之一的厘线，由公共數(shù)據(jù)主管部門按照管理權限責令限期整改：

（一）未按照規(guī)定編制或者更新公共數(shù)據(jù)子目錄的;

（二）違反規(guī)定新建業(yè)務專網(wǎng)或者新建、擴建出革、改建獨立數(shù)據(jù)平臺的;

（三）違反規(guī)定在公共數(shù)據(jù)平臺外開發(fā)造壮、升級改造應用系統(tǒng)的;

（四）違反規(guī)定重復收集數(shù)據(jù)的；

（五）未及時向公共數(shù)據(jù)平臺歸集數(shù)據(jù)或者歸集的數(shù)據(jù)不符合標準要求的;

（六）未按照規(guī)定校核蹋盆、封存费薄、撤回公共數(shù)據(jù)或者關停數(shù)據(jù)應用的;

（七）未按照規(guī)定共享或者開放公共數(shù)據(jù)的;

（八）違反規(guī)定將共享獲取的公共數(shù)據(jù)用于其他目的的;

（九）未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責的;

（十）違反本條例規(guī)定的其他情形硝全。

公共管理和服務機構應當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改栖雾，并反饋整改情況；未按照要求整改的伟众，由公共數(shù)據(jù)主管部門提請本級人民政府予以通報批評析藕；情節(jié)嚴重的，由有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理凳厢。

第四十八條　公共數(shù)據(jù)主管部門及其工作人員在公共數(shù)據(jù)發(fā)展和管理工作中账胧，不履行或者不正確履行本條例規(guī)定的職責，造成危害后果或者不良影響的先紫，或者存在其他玩忽職守治泥、濫用職權、徇私舞弊行為的遮精，由有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理居夹。

第四十九條　自然人败潦、法人或者非法人組織有下列情形之一的，公共管理和服務機構准脂、公共數(shù)據(jù)主管部門應當按照職責責令改正劫扒，并暫時關閉其獲取相關公共數(shù)據(jù)的權限；未按照要求改正的狸膏，對其終止開放相關公共數(shù)據(jù)：

（一）未經(jīng)同意超出公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議約定的范圍使用數(shù)據(jù)的;

（二）未按照公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議和安全承諾書采取安全保障措施的;

（三）嚴重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理規(guī)范的;

（四）其他嚴重違反公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議的情形沟饥。

第五十條　自然人、法人或者非法人組織違反公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議湾戳，第三方服務機構違反服務安全保護協(xié)議或者保密協(xié)議贤旷，授權運營單位違反授權運營協(xié)議，屬于違反網(wǎng)絡安全院塞、數(shù)據(jù)安全遮晚、個人信息保護有關法律、法規(guī)規(guī)定的拦止，由網(wǎng)信县遣、公安等部門按照職責依法予以查處，相關不良信息依法記入其信用檔案汹族。

第八章　附則

第五十一條　本條例自2022年3月1日起施行萧求。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務管理辦法》同時廢止。