? ? ? 工程造價(jià)鑒定是指鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)委托针姿，在訴訟或仲裁中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)厌衙，對(duì)工程造價(jià)爭(zhēng)議中涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定距淫、判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。
? ? ? 工程造價(jià)鑒定是工程合同案件中最為常見(jiàn)的司法鑒定活動(dòng)婶希。由于工程造價(jià)鑒定專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)榕暇、爭(zhēng)議大、周期長(zhǎng)喻杈，工程造價(jià)鑒定往往被視為拖延案件審理的主要原因彤枢。法院審理工程案件最大的問(wèn)題，即為過(guò)于依賴(lài)鑒定筒饰，“以鑒代審”備受詬病缴啡。
一．工程造價(jià)鑒定的啟動(dòng)
? ? ? 工程造價(jià)鑒定的啟動(dòng)首先系當(dāng)事人申請(qǐng)，當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定瓷们、人民法院認(rèn)為需要鑒定的业栅，可以依職權(quán)啟動(dòng)。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的谬晕，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查碘裕。需要說(shuō)明的是，鑒定的申請(qǐng)人與舉證責(zé)任義務(wù)人并非完全等同攒钳。鑒定的申請(qǐng)人主要的義務(wù)為預(yù)繳鑒定費(fèi)用帮孔；負(fù)有舉證義務(wù)的一方，如果經(jīng)釋明后不撑，仍未申請(qǐng)鑒定文兢，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
? ? ? 關(guān)于申請(qǐng)鑒定時(shí)間燎孟，《證據(jù)規(guī)定》規(guī)定禽作，當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出揩页，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。《民事訴訟司法解釋》規(guī)定爆侣，當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定萍程，可以在舉證期限屆滿前提出。嗯兔仰，將“應(yīng)當(dāng)”變成了“可以”茫负，因此申請(qǐng)鑒定的時(shí)限已經(jīng)發(fā)生了變化『醺埃《建設(shè)工程司法解釋?zhuān)ㄒ唬吩谏暾?qǐng)鑒定的期限上采取了更為寬松的態(tài)度忍法。后面這兩項(xiàng)規(guī)定在實(shí)際中存在很大的爭(zhēng)議，并造成了重大困擾榕吼。
二．工程造價(jià)鑒定的委托
? ? ? 確定造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)首先應(yīng)考慮雙方自行協(xié)商饿序，協(xié)商不成的可以通過(guò)隨機(jī)的方式進(jìn)行選取。各地法院一般均有工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)名錄羹蚣，并定期進(jìn)行更新原探。
? ? ? 鑒定人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、鑒定事項(xiàng)顽素、鑒定目的和要求制定鑒定方案咽弦，雙方當(dāng)事人應(yīng)盡可能對(duì)鑒定方案的各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)成一致。當(dāng)事人確定的鑒定方案對(duì)其具有約束力胁出，可視為雙方新達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議型型，即使其中部分內(nèi)容如計(jì)算依據(jù)、方法全蝶、系數(shù)闹蒜、期間等與原先的合同約定不一致，當(dāng)事人也不能進(jìn)行反悔裸诽。
? ? ? 在實(shí)際中嫂用，大多數(shù)案件的鑒定期限往往有半年、一年丈冬、兩年嘱函，有些甚至三年、五年埂蕊，極大地?fù)p害了當(dāng)事人的訴訟權(quán)益和司法權(quán)威往弓。作為裁判者的法官對(duì)鑒定工作不熟悉、對(duì)鑒定工作控制力不夠蓄氧，往往是造成鑒定期限過(guò)長(zhǎng)函似、鑒定人“以鑒代審”的主要原因。
三．工程造價(jià)鑒定的實(shí)施
? ? ? 鑒定的實(shí)施是指正式開(kāi)展鑒定工作的活動(dòng)喉童。其主要包括以下幾個(gè)方面：
? ? ? 1.補(bǔ)充提交證據(jù)撇寞；
? ? ? 2.審查質(zhì)證情況及補(bǔ)充質(zhì)證；
? ? ? 3.成立鑒定工作組；
? ? ? 4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)蔑担；
? ? ? 5.確定鑒定思路牌废；
? ? ? 6.確定工程造價(jià)鑒定方法；
? ? ? 7.鑒定人進(jìn)行核對(duì)啤握、算量鸟缕、套價(jià)、澄清排抬、匯總懂从、驗(yàn)算等工作。
四．工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)
? ? ? 鑒定工作的成果為鑒定意見(jiàn)書(shū)蹲蒲，造價(jià)鑒定中分為鑒定意見(jiàn)書(shū)（征求意見(jiàn)稿或初稿）和鑒定意見(jiàn)書(shū)（終稿）番甩，少數(shù)情況下還存在補(bǔ)充意見(jiàn)書(shū)。關(guān)于工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)的出具悠鞍，主要有以下流程：
? ? ? 1.出具鑒定意見(jiàn)書(shū)（征求意見(jiàn)稿）对室；
? ? ? 2.當(dāng)事人提交《異議書(shū)》；
? ? ? 3.向鑒定人轉(zhuǎn)交《異議書(shū)》并要求反饋意見(jiàn)咖祭；
? ? ? 4.對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)（征求意見(jiàn)稿）組織質(zhì)證掩宜；
? ? ? 5.鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn)書(shū)（終稿）；
? ? ? 6.鑒定人出庭么翰；
? ? ? 7.鑒定機(jī)構(gòu)出具補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)牺汤。
五．工程造價(jià)鑒定中應(yīng)注意的問(wèn)題
? ? ? 1.當(dāng)事人提出核對(duì)鑒定人的計(jì)算稿，不應(yīng)要求鑒定人出具浩嫌。
? ? ? 2.鑒定人可以提出承包人可主張但未主張的部分金額檐迟。
? ? ? 3.鑒定中對(duì)于雙方關(guān)于結(jié)算方式達(dá)成的協(xié)議應(yīng)予以充分尊重。
? ? ? 4.隱藏的下浮率也是合同計(jì)價(jià)原則應(yīng)予尊重码耐。
? ? ? 5.未約定又無(wú)法鑒定時(shí)追迟，應(yīng)參照同類(lèi)或相類(lèi)似的標(biāo)準(zhǔn)。
