? ? ? ? 毛澤東主席曾對非洲朋友說:“已經(jīng)獲得革命勝利的人民颖御,應(yīng)該援助正在爭取解放的人民的斗爭铲咨,這是我們的國際主義義務(wù)∩香澹”(選自《毛澤東主席接見非洲朋友的談話》,發(fā)表于1963年8月9日《人民日報》)
非洲作為一個擁有50多個國家楞艾、資源豐富的大洲参咙,在聯(lián)合國和國際社會都有其獨特的作用,不容世界上有抱負(fù)的國家對其有所忽視硫眯。
因此蕴侧,國際社會存在著一些與非洲的對話機制或平臺,如英國通過英聯(lián)邦保持同非洲英語國家的特殊關(guān)系两入,并借助歐盟同非洲各區(qū)域組織建立了多層次净宵、多領(lǐng)域的磋商合作機制:法國則依靠法非首腦會議及法語國家首腦會議的機制密切與非洲法語國家的關(guān)系;日本建立了“非洲發(fā)展東京國際會議”谆刨。這些情況促使中國進(jìn)一步思考如何更加密切中非關(guān)系塘娶。
新世紀(jì)以來,法非首腦會議痊夭、美非經(jīng)貿(mào)合壇刁岸、美非商會、亞非峰會她我、東京非洲發(fā)展國際會議虹曙、韓非峰會、印度-巴西-南非對話論壇番舆、尼日利亞和巴西共同主辦的南美-非洲峰會酝碳、歐非峰會、印度非洲高峰論壇恨狈、土耳其非洲峰會等重要會議相繼舉行疏哗。非洲領(lǐng)導(dǎo)人接受各方邀請出席會議,忙得不亦樂乎禾怠。
因此返奉,非洲從20世紀(jì)瀕于邊緣化到進(jìn)入新世紀(jì)后成為各方關(guān)注的中心。這種景象在非洲歷史上是前所未有的吗氏。
非洲國際戰(zhàn)略地位的大幅提升與中國因素所起的作用不能說毫無關(guān)系芽偏。非盟委員會主席讓·平認(rèn)為,各國與非洲舉行峰會“使非洲的伙伴多樣化弦讽,并從中獲得最大的好處”污尉。
可以預(yù)見,在全球化的環(huán)境中,各方還會進(jìn)一步調(diào)整各自的對非戰(zhàn)略被碗,加強同非洲的合作某宪。在國際金融危機的情況下,非洲還能取得比較高的經(jīng)濟(jì)增長率锐朴,不能否認(rèn)這是中非經(jīng)貿(mào)合作為非洲帶來的機遇缩抡。中國在非洲國家興建的境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)促進(jìn)了中國在非洲制造業(yè)領(lǐng)域的投資,同時也引起國際社會從經(jīng)濟(jì)上更重視非洲包颁,有更多的投資。
另據(jù)美國智庫布魯金斯的報告顯示压真,美國對非出口額在過去10年間翻了3番娩嚼,目前達(dá)211億美元。2012年8月滴肿,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓訪非就有一個龐大的美國貿(mào)易代表團(tuán)陪伴岳悟。顯然,西方在非洲與中國競爭會給非洲帶來投資泼差,客觀上對非洲發(fā)展有利贵少。
尼日爾總統(tǒng)穆罕默杜·伊素福在北京舉行的記者招待會表示,中尼雙方已建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系堆缘,開展的合作是平等滔灶、共贏的。就其他非洲國家而言吼肥,情況也相同录平。
他還批駁了一些西方國家指責(zé)中國在非洲實施“新殖民主義”的謬論。他明確表示缀皱,就其本人所知斗这,中國在尼日爾并未實行“殖民”,中國在非洲活動不帶有任何“新殖民主義”色彩啤斗。
他特別強調(diào)表箭,據(jù)其了解,中國開展對非合作建立于互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整钮莲、互不侵犯免钻、互不干涉內(nèi)政、平等互利臂痕、和平共處的五項原則基礎(chǔ)之上伯襟。“中國實施該原則就肯定不會稱霸握童,也不會殖民姆怪。就我所知,中國在非洲的活動也沒有任何殖民主義或‘新殖民主義’色彩』遥”
除此之外俺附,聯(lián)合國成立“非洲發(fā)展新伙伴計劃”聯(lián)絡(luò)辦公室,支持非盟實施這一計劃溪掀;美國修訂相關(guān)法律事镣,進(jìn)一步擴大非洲產(chǎn)品對美市場的準(zhǔn)入;八國集團(tuán)通過《非洲行動計劃實施報告》揪胃,承諾增加對非援助璃哟;英國倡導(dǎo)“非洲委員會”。
因此喊递,非洲從20世紀(jì)瀕于邊緣化到進(jìn)入新世紀(jì)后成為各方關(guān)注的中心随闪。這種景象在非洲歷史上是前所未有的。
贊比亞學(xué)者骚勘、世界銀行前高級經(jīng)濟(jì)顧問丹比薩·莫約(DambisaMoyo)女士在其專著《援助的死亡》(Dead Aid)一書中專門寫了一章“中國人是我們的朋友”铐伴,認(rèn)為中國的快速發(fā)展對非洲來說是個極大的機會,因為非洲有中國急需的俏讹,而中國有非洲想要的当宴。中非合作是一種雙贏。
近年來泽疆,中非間經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展户矢,2011年中非雙邊貿(mào)易總額達(dá)到1663億美元,比2000年增長達(dá)16倍之多殉疼。目前在非中資企業(yè)超過2000家逗嫡,覆蓋50個非洲國家,涉及諸多行業(yè)和領(lǐng)域株依。
與此同時驱证,非洲對華投資也增長迅速。盡管國際金融危機令全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退恋腕,中非間的經(jīng)資在此仍保持著逆勢增長的強勁勢頭抹锄。有的學(xué)者指出,中非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較強的互補性荠藤,雙方經(jīng)貿(mào)交往可以實現(xiàn)互利共贏伙单。
中國一直強調(diào),非洲擁有豐富的資源哈肖,中國愿意幫助非洲將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢∥怯現(xiàn)在有的國家已實現(xiàn)了這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)型,例如安哥拉發(fā)展優(yōu)勢非常顯著淤井,正當(dāng)歐洲深陷金融危機布疼、困難重重之際摊趾,不少歐洲國家如西班牙、葡萄牙等國的民眾紛紛移民到安哥拉謀生游两,世界移民的流動方向倒了一個個兒砾层。面對現(xiàn)實,老歐洲不得不承認(rèn)非洲的崛起贱案。
中國與非洲國家在資源領(lǐng)域進(jìn)行合作肛炮,總是首先幫助資源國建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。中國不同于西方公司的做法宝踪,符合資源國切身利益和訴求侨糟,切實體現(xiàn)了雙贏互利的效果,在非洲地區(qū)被廣泛接受瘩燥。
因此現(xiàn)在非洲國家都非常愿意與中方共同落實中非合作論壇框架下的合作規(guī)劃粟害,特別是希望加強在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作颤芬,都愿盡最大努力以推進(jìn)與中國的密切合作。由于雙方相互配合默契套鹅,因此能在較短的時間內(nèi)出成果站蝠,從而更加增強了與中國合作的信心。
中非合作論壇擁有先進(jìn)的交流機制卓鹿。佛得角駐華大使儒利奧·德莫賴斯指出菱魔,中非合作論壇已經(jīng)建成三級運轉(zhuǎn)機制:論壇部長級會議每三年舉行一屆;高官級后續(xù)會議及為部長級會議做準(zhǔn)備的高官預(yù)備會分別在部長級會議前一年及前數(shù)日各舉行一次吟孙;非洲駐華使節(jié)與中方后續(xù)行動委員會秘書處每年至少舉行兩次會議澜倦。
此外,2007年9月杰妓,中非合作論壇框架下的中非外長級定期政治對話機制正式啟動藻治。德莫賴斯認(rèn)為,通暢的信息交流成為中非合作論壇成功的根本保障巷挥。