黨的十九大把建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容茫舶∪氖希縮小城鄉(xiāng)差距, 促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展, 提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量等,是鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要目標喊崖。本文將探討城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及歷史意義，以及思考推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的措施粟耻，正確認識城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要意義。
城鄉(xiāng)融合指的是將城市與鄉(xiāng)村赏僧、一二三產(chǎn)業(yè)淀零、城鄉(xiāng)居民作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進, 通過城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和建立健全相關(guān)制度, 推動城鄉(xiāng)社會挽绩、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境全面融合, 實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展驾中、居民生活品質(zhì)相當(dāng)唉堪。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展強調(diào)城鄉(xiāng)互動, 通過功能區(qū)規(guī)劃和“多規(guī)合一”等優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)手段,促進城鄉(xiāng)社會治理現(xiàn)代化，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)以及對戶籍制度肩民、社會保障制度唠亚、農(nóng)村土地制度等制度供給創(chuàng)新,打破要素市場壁壘，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合持痰，優(yōu)化國民收入再分配機制,逐步建立全面融合灶搜、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系, 實現(xiàn)城鄉(xiāng)人地系統(tǒng)的優(yōu)化, 推動城鄉(xiāng)互促共進、協(xié)同發(fā)展工窍。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大的歷史意義割卖，第一、推進城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路患雏，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系, 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展, 是中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基本路徑和基本邏輯鹏溯，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求∽菘粒“三農(nóng)”問題是關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題剿涮，農(nóng)業(yè)依然在國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)地位，農(nóng)民依然是社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)階層攻人，農(nóng)民實現(xiàn)小康仍是全面建成小康社會的重點難點取试，決勝全面建成小康社會, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民不能掉隊。
第二怀吻、城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的抓手瞬浓，也是重要的標志。城鄉(xiāng)融合發(fā)展也是國家現(xiàn)代化的重要標志蓬坡。我們國家的現(xiàn)代化其實是工業(yè)化猿棉、城鎮(zhèn)化、信息化屑咳、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列發(fā)展的過程萨赁，在這“四化”里，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要的基礎(chǔ)兆龙，也是發(fā)展的根基杖爽。城鎮(zhèn)化則是一個載體和平臺，承接著工業(yè)化和信息化發(fā)展的空間，帶動著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化加快發(fā)展慰安，發(fā)揮著不可替代的融合作用腋寨。如何處理好“四化”關(guān)系，特別是如何處理好工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系化焕，在一定程度上決定著我們現(xiàn)代化的成敗萄窜。
第三、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是拓展發(fā)展空間的一個強勁動力撒桨，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求查刻。解決發(fā)展的不平衡、不充分問題元莫，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要赖阻，在很大程度上需要依靠城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興踱蠢、促進鄉(xiāng)村資源要素與全國大市場相對接火欧，能夠釋放出可觀的改革紅利，也能夠帶動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展茎截。
第四苇侵、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，認識鄉(xiāng)村價值的必然結(jié)果企锌。鄉(xiāng)村是有其自身發(fā)展規(guī)律的榆浓，鄉(xiāng)村的價值和功能是會變化的，會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷豐富撕攒。中國特色社會主義進入新時代陡鹃，我國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值抖坪、社會價值萍鲸、文化價值和政治功能日益顯現(xiàn)。
新時期促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展擦俐，要認真貫徹落實中共中央的意見指示脊阴，科學(xué)規(guī)劃、循序漸進蚯瞧、保證質(zhì)量嘿期。同時要把黨中央的安排部署與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，因地制宜探索合適的實施路徑埋合，加快形成工農(nóng)互促备徐、城鄉(xiāng)互補、全面融合甚颂、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系坦喘。
其次必須將工業(yè)與農(nóng)業(yè)盲再、城市與鄉(xiāng)村西设、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體納入全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中瓣铣。明確鄉(xiāng)村在全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出地位和在城鄉(xiāng)關(guān)系中的平等地位，通過制度變革贷揽、結(jié)構(gòu)優(yōu)化棠笑、要素升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換禽绪，在改革蓖救、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新三個方面推動城鄉(xiāng)地位平等印屁、城鄉(xiāng)要素互動循捺、城鄉(xiāng)空間共融。
此外還要加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化雄人，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化从橘，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。發(fā)展新技術(shù)础钠、新產(chǎn)業(yè)恰力、新業(yè)態(tài)、新模式旗吁，挖掘鄉(xiāng)村的新興價值踩萎，從而縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展很钓。
總的來說香府，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項長期的歷史性任務(wù)码倦。正確認識城鄉(xiāng)融合發(fā)展企孩，是對國家現(xiàn)代化發(fā)展目標的洞察，是對我國國情叹洲、城鄉(xiāng)關(guān)系的正確了解柠硕，也是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略的支持，具有重要意義运提。
