前面說新任官員到午門外辭朝謝恩就可以上任了,其實(shí)是一個(gè)輕巧的說法。對于大多數(shù)官員而言谎痢,都面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí):解決經(jīng)費(fèi)問題。路途近的還好說卷雕,路途遙遠(yuǎn)的比如說杜鳳治從北京到廣東去上任节猿,盤纏就不是一個(gè)小數(shù),加上剛當(dāng)官還需要顯擺一下漫雕,況且還要在京里拉關(guān)系上下打點(diǎn)聚會滨嘱,開銷著實(shí)不少——錢不是萬能的,沒錢是萬萬不能的浸间。
別著急太雨,早在唐朝有人想好辦法,這就是圈子內(nèi)著名的“京債”魁蒜。簡單的說囊扳,京債就是有錢人向新任官員放高利貸。這個(gè)高利貸利息有多高呢兜看?清人李燧有個(gè)詳細(xì)的說明:借債時(shí)先說好“扣頭”锥咸,就是折扣,比如說九扣就是借條上寫一千兩銀子细移,實(shí)際給付九百兩搏予。這個(gè)扣頭和官缺的遠(yuǎn)近、肥瘦是直接相關(guān)的葫哗,從八九扣到四五扣不等缔刹,甚至有倒二八扣的,就是說你借條上寫一千兩銀子劣针,實(shí)際給你二百兩銀子校镐。紀(jì)曉嵐曾記述說有人得了貴州一個(gè)知縣缺,結(jié)果借條上寫一百兩銀子捺典,實(shí)際拿到手的只有不到三十兩鸟廓。而折扣之外往往還要三月算一次復(fù)利,月利3%襟己。后來人們發(fā)現(xiàn)進(jìn)京的官員都需要送禮引谜,也有打量舉債的潛在需求,京債的客戶群體很快擴(kuò)大了不少擎浴,比如張集馨進(jìn)京送禮员咽,就借了不少京債周轉(zhuǎn)。
利息如此之高贮预,以至于歷代政府都對京債持嚴(yán)厲打擊態(tài)度贝室,因?yàn)樗尮賳T負(fù)擔(dān)了沉重的債務(wù)契讲,導(dǎo)致的直接結(jié)果就是官員到任后不是考慮如何造福一方,而是如何掙錢盡快還清借款滑频。最快的掙錢方法當(dāng)然是貪污受賄捡偏,這對吏治顯然是不利的。正如天啟年間左都御史鄒元標(biāo)所說的:進(jìn)士借貸上千兩銀子出京赴任峡迷,想當(dāng)清白官银伟,不是一般的難。于是就有了各種各樣的規(guī)定來限制這種借貸:明代有明文規(guī)定聽選官吏绘搞、監(jiān)生有借債或者和債主彤避、保人一同赴任的,超過五十兩的革職看杭,債主和保人枷號一個(gè)月忠藤,債追入官挟伙。清代朝廷也是屢下禁令楼雹,甚至官府惡意打擊各種討債行為,但是這種打擊顯然沒有太多的效果尖阔。甚至政府還加強(qiáng)官員思想教育工作贮缅,要求他們生活簡樸化,這種方式顯然起不到什么實(shí)際作用介却,聊勝于無而已谴供。
除了下達(dá)禁令和嚴(yán)厲打擊外,政府也采用官方借貸的方法試圖解決這個(gè)問題齿坷。明代早期就開始考慮發(fā)給新任官員路費(fèi)桂肌,叫做“道里費(fèi)”。清代乾隆年間則允許新任官員向戶部告貸永淌,到任后限一年內(nèi)歸還崎场。但是這種借款一般數(shù)額不會太大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了官員們擺排場和社交的需要——畢竟大家都知道京里沒有人通消息遂蛀,官永遠(yuǎn)做不大做不長的道理谭跨。所以很多人既借官銀,又借京債李滴,兩頭不落空螃宙。
高收益往往意味著高風(fēng)險(xiǎn),這是古今不易的真理所坯。一般而言谆扎,如果官員由于在任病故、革職芹助、丁憂等原因失去官職堂湖,那么所欠的京債就可以不還了籍凝。而京債本身也是游走于法律之外的黑色領(lǐng)域,還要受到政府的打擊苗缩,其中風(fēng)險(xiǎn)可想而知了饵蒂。劉秋根先生根據(jù)一份賬冊的統(tǒng)計(jì),放債對象有六十多位酱讶,金額達(dá)一萬多兩退盯,而壞賬率高達(dá)50%,這種風(fēng)險(xiǎn)顯然不是一般人能夠承受的泻肯。
畢竟這行太掙錢了渊迁,很快就有了專業(yè)化分工的趨勢。一般是有專業(yè)拉纖的人了解官員獲缺的情況灶挟,然后由拉纖的去撮合具體借貸事宜琉朽。比如杜鳳治確定獲取知縣缺以后,拉纖的接踵而來稚铣,一個(gè)月就來了不下四五十人箱叁。不過杜鳳治是個(gè)老江湖,知道自己的廣東缺算是肥缺惕医,扣頭到七八扣也就差不多了耕漱;麻煩是同行去廣東做官的笨蛋已經(jīng)用五扣的代價(jià)借了一千六百兩銀子,自己借貸一定會受影響抬伺,弄得老杜好不惱火螟够。最后老杜還是通過朋友、拉纖的中介等等各類人等聯(lián)系到一個(gè)合適債主峡钓,談妥了四千兩的借貸妓笙,對扣當(dāng)日交銀。
能借出錢來的能岩,大多數(shù)是有閑錢的貴族寞宫、官吏和商人——政府打擊的效果可想而知,也有以此為發(fā)家手段的普通人捧灰,比如和杜鳳治談借貸的債主就有一個(gè)王姓的裁縫淆九。但是這項(xiàng)買賣后來大多數(shù)被山西人所壟斷,俗稱老西毛俏。這個(gè)其實(shí)也好理解炭庙,山西財(cái)主有錢出了名,距離北京也近煌寇,做這門生意就成了近水樓臺焕蹄。結(jié)果這門生意后來催生了專業(yè)金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn):負(fù)責(zé)給官員做京債貸款賬局,而放賬鋪也兼營該項(xiàng)業(yè)務(wù)阀溶。
官員們也往往因?yàn)榫﹤袚?dān)很大的壓力腻脏,乾隆年間就有官員由于債主到衙門要債鸦泳,一時(shí)無法清償當(dāng)場上吊自殺的的案例。道光年間永品,江寧知府善慶欠債五萬多兩銀子做鹰,有人上門要債。經(jīng)過兩江總督陶澍鼎姐、江蘇巡撫林則徐審訊钾麸,認(rèn)為是善慶不善經(jīng)理財(cái)務(wù),仆人亂簽合同導(dǎo)致借貸利滾利炕桨,結(jié)果是善慶降一級調(diào)用饭尝。
直接借貸風(fēng)險(xiǎn)太高,又有人發(fā)明了一種新的玩法:帶肚子献宫,也就是債主以仆人或者師爺身份陪同官員到任钥平,到任之后除了還債,還要安排到關(guān)鍵位置姊途,這樣才好有財(cái)大家發(fā)涉瘾,這個(gè)做法也叫帶駝子。杜鳳治的2000兩就是用這個(gè)條件借來的吭净,債主的要求就是做他的仆人睡汹,一個(gè)廣東人。所以后來老杜也想開了寂殉,前前后后借了上萬兩銀子,反正是虱多不咬原在,債多不愁——京債多了友扰,煩惱也就不再是煩惱。
按照大清的規(guī)矩庶柿,一個(gè)七品縣令的年俸是45兩銀子村怪,算上雍正以后實(shí)行的養(yǎng)廉銀制度,廣東知縣一年能拿一千多兩銀子的廉政津貼浮庐,合法收入就這么多了甚负。這一萬兩銀子的京債需要要老杜花差不多十年時(shí)間才能還清,前提還要得是他不吃不喝审残,不養(yǎng)幕僚梭域,不蓄家仆養(yǎng)小妾——這顯然是不可能的。所以官員的貪污受賄搅轿,簡直就是順理成章病涨,水到渠成。
千里當(dāng)官只為錢璧坟,的確是大清官場的一個(gè)真實(shí)的寫照既穆。