不在其位不知其難

有一次和朋友喝茶扶供,聊到工作安置筛圆、崗位忙閑問(wèn)題裂明。有如下對(duì)話(huà),我將它記錄下來(lái)太援,作為今天的作業(yè)闽晦。

我告訴他我現(xiàn)在是一名城管,很忙提岔,事情很多的仙蛉。他半開(kāi)玩笑半認(rèn)真的說(shuō):“城管嘛,不就是穿著一身制服碱蒙,歪戴著帽子荠瘪,拿著棍棒,開(kāi)著小卡車(chē)赛惩,見(jiàn)到小販就追哀墓、見(jiàn)到攤位就掀,可謂是‘叫囂乎東西喷兼,隳突乎南北’的最生動(dòng)詮釋篮绰。”我告訴他“有句話(huà)說(shuō)得好:凡事都分三個(gè)存在‘你認(rèn)為的’‘別人認(rèn)為的’‘事物本身的真實(shí)屬性’季惯,你不在其位吠各,真不知其難”。

我接著說(shuō)勉抓,是的贾漏,城管就是這么一個(gè)行業(yè),很多人看見(jiàn)的只是網(wǎng)絡(luò)上掐頭去尾的影音片段藕筋,從而形成了頭腦中的直觀(guān)印象纵散。作為一名 “現(xiàn)役”城管,我就入行半年來(lái)的一些所見(jiàn)所聞給你講講念逞,希望能夠讓你對(duì)我的職業(yè)有更多的了解困食。

城管,是城市管理的簡(jiǎn)稱(chēng)翎承。城市管理是一個(gè)大概念硕盹,它包括市容環(huán)境管理(環(huán)衛(wèi)清掃、垃圾清運(yùn)叨咖、水體清漂瘩例、路面沖洗啊胶、空氣降塵)、園林綠化管理(城市公園建設(shè)垛贤、公共綠化管理)焰坪、路燈燈飾管理(路燈、建筑物燈飾)聘惦、城市管理綜合行政執(zhí)法(網(wǎng)上曝光的大多數(shù)是這一類(lèi)單位的人員)等內(nèi)容某饰,有的還要包括智慧城市管理指揮中心(由城市管理部門(mén)牽頭,將政府大部分職能部門(mén)都聯(lián)系在一起服務(wù)于城市管理)善绎,因此黔漂,城市管理不光是幾個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作,它牽扯到了城市生活的方方面面禀酱,它是city-keeper炬守,是保證每一名普通市民享受到干凈、整潔剂跟、有序的生活工作環(huán)境不可或缺的一個(gè)部門(mén)减途。甚至在有的人認(rèn)為,一個(gè)地方的管理主要分為兩大類(lèi):城市管理和農(nóng)村管理曹洽,所以會(huì)出現(xiàn)城市管理委員會(huì)的主任由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任或者由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鳍置。因此,廣受群眾關(guān)注或者說(shuō)苛責(zé)的“城管”實(shí)際上是我們的城管執(zhí)法人員衣洁,而我現(xiàn)在正是其中一員墓捻。

朋友又說(shuō),你說(shuō)了那么多坊夫,那么關(guān)鍵的是:城管執(zhí)法人員在執(zhí)法的時(shí)候?yàn)槭裁磿?huì)出現(xiàn)與群眾那么多的執(zhí)法糾紛砖第?

我告訴他,其實(shí)环凿,每一個(gè)饰嗉妗(市、自治區(qū))甚至是地級(jí)市都會(huì)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃智听,制定相應(yīng)的市政設(shè)施管理法規(guī)羽杰、園林綠化管理法規(guī)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),而城管執(zhí)法人員就是根據(jù)這些法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法到推。而執(zhí)法的根本目的考赛,是為了維護(hù)干凈整潔的市容秩序,保護(hù)守法群眾的合法權(quán)益莉测,打擊違法當(dāng)事人的不法行為颜骤,我想每一名城管執(zhí)法人員不可能無(wú)緣無(wú)故去毆打某人,無(wú)法無(wú)天地去搶別人的商品捣卤。但由于城管執(zhí)法針對(duì)的大都是游攤攤主(無(wú)證經(jīng)營(yíng)且影響市容)忍抽、騎門(mén)攤主(超出門(mén)市范圍經(jīng)營(yíng))八孝、占道經(jīng)營(yíng)攤主(影響他人使用公共市政設(shè)施的權(quán)利,如人行道鸠项、車(chē)行道擺攤設(shè)點(diǎn)干跛,影響他人、車(chē)通行)等社會(huì)底層人群祟绊,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少楼入,有的確實(shí)也是生活所迫,因此久免,就會(huì)出現(xiàn)對(duì)抗執(zhí)法等現(xiàn)象浅辙,導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法糾紛扭弧。而違法當(dāng)事人的行為阎姥,可能侵犯的只有那么一小部分守法群眾的利益,而與大部分群眾無(wú)關(guān)鸽捻,因此呼巴,大部分群眾只看到相對(duì)弱勢(shì)與相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的糾紛,而沒(méi)有看到執(zhí)法維權(quán)與違法抗法的對(duì)抗御蒲。當(dāng)然衣赶,這里面也有執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)法不當(dāng)?shù)惹闆r厚满,但網(wǎng)民普遍在無(wú)問(wèn)對(duì)錯(cuò)的情況下府瞄,直接指責(zé)執(zhí)法人員,我感到這是不公平的碘箍,對(duì)執(zhí)法人員的工作開(kāi)展是不利的遵馆。特別是在當(dāng)前這自媒體攢流量吸眼球的時(shí)代,影音資料上傳網(wǎng)絡(luò)非常便捷丰榴、傳播也非常迅速货邓,廣大網(wǎng)民出于對(duì)相對(duì)弱勢(shì)群體的同情,反而助長(zhǎng)了一些不法人員的氣焰四濒,其在做出違法行為换况,被執(zhí)法人員指出后不但不思悔改,反而挑釁執(zhí)法人員盗蟆,挑起執(zhí)法糾紛戈二。試問(wèn),如果任由占道經(jīng)營(yíng)大行其道喳资,那么臟亂差的市容秩序又由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單觉吭?如果臨街門(mén)市都將攤位擺到人行道甚至馬路上來(lái),那么人骨饿、車(chē)通行的不便又由誰(shuí)來(lái)管理亏栈?如果建筑垃圾亂傾亂倒台腥、運(yùn)渣車(chē)輛揚(yáng)塵撒灰、市政設(shè)施公共綠化恣意開(kāi)挖绒北,那么千瘡百孔黎侈、烏煙瘴氣的城市名片誰(shuí)愿負(fù)擔(dān)?我還給他舉了某高鐵扒門(mén)事件作為例子闷游,有人指責(zé)公安機(jī)關(guān)峻汉,“你們干什么吃的,把她強(qiáng)制帶走啊”脐往,某權(quán)威微信公眾號(hào)“這時(shí)候要求公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施了休吠?晚了!”

最后我說(shuō)业簿,當(dāng)然瘤礁,我們執(zhí)法人員必須要注意提高自身的執(zhí)法素養(yǎng),也要適應(yīng)在鏡頭下執(zhí)法的環(huán)境梅尤,更需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的法律來(lái)給予我們更強(qiáng)有力的執(zhí)法保障(現(xiàn)在的執(zhí)法依據(jù)大多為地方性法規(guī)柜思,還沒(méi)有國(guó)家法律支撐),最特別需要的是來(lái)自人民群眾的理解與支持巷燥,因?yàn)槲覀兌贾肋@一句話(huà):城市赡盘,讓生活更美好,城管缰揪,讓城市更美好陨享。我們城管人所做的一切,就是為保證人民群眾的城市生活越來(lái)越美好钝腺。

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