?? ? ?“原則通過”常見于報刊逮诲、政府官方網(wǎng)站發(fā)表的政府公告帜平、法規(guī)等,如:”xxx會議審議并原則通過了xxx(草案)”梅鹦。
? ? ? ?另一種常見的形式是“一致通過”裆甩,如:“xxx會議審議并一致通過了xxx方案,自通過之日起生效”齐唆。也有嗤栓,“《xxx條例》已于x年x月x日經(jīng)xxx(機構(gòu))第x次會議討論通過,并將于x年x月x日起施行”(這種形式本文暫不探討)箍邮。這兩種形式大多是政府組織機構(gòu)用語茉帅,民間組織也有照搬套用的(下面舉例)。? ? ??
? ? ? ?“原則通過”之所以引起關(guān)注锭弊,起因是在“阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會”①籌備會上的一個插曲堪澎,摘錄如下:
? ? ? ?。味滞。樱蛤。最后通過舉手表決形成決議,在場51名企業(yè)家舉手投票剑鞍,阿拉善派29票昨凡,超阿拉善派22票。
? ? ? ?但29票對22票算獲勝嗎蚁署?現(xiàn)場又陷入了面紅耳赤的爭論中土匀。臺灣的企業(yè)家堅持要按議事規(guī)則選舉;海歸派要求從頭到尾都要體現(xiàn)程序合法性形用;剩下的大陸企業(yè)家搞“原則性通過”。
? ? ? ?張朝陽站了起來:“什么叫原則性通過证杭?通過就是通過田度,沒有通過就是沒有通過。如果今天原則性通過了解愤,那么未來做重大決定時镇饺,是一般多數(shù)就算通過,還是2/3絕大多數(shù)才算通過送讲?”
? ? ? ?馬蔚華也站了起來:“原則性通過就是相對多數(shù)通過奸笤。任何好的法律,別說組織章程了哼鬓,頒布的時候可能就已經(jīng)落后于實踐了监右。我們不如晚上截斷,原則性通過异希,保留修改健盒。”
? ? ? ?王石覺得好玩,也站了起來:“你們沒道理扣癣,都是中國人惰帽,怎么原則性聽不懂?”父虑。该酗。。(詳見②鏈接)
? ? ? ? 可以看出士嚎,對于“原則通過”呜魄,體制外的人,丈二和尚摸不著頭腦航邢。在體制內(nèi)待過的人耕赘,覺得不言自明,但沒有明確答案膳殷。
? ? ? ?至今還人有問操骡,這個想當然的“原則通過”到底是什么意思?《羅伯特議事規(guī)則》(簡稱“羅規(guī)”)里有這概念嗎赚窃?? ? ? ?
? ? ? ?“羅規(guī)” 中并沒有“原則通過”這個概念册招,有“過半數(shù)通過”-p3、“2/3通過”-p3勒极、“默認一致同意(通過)”-p40等是掰。這個“原則通過”是什么意思?
? ? ? ? “原則通過”大致可分兩層含義:
? ? ? ? 1.與會者對“議案”的重要內(nèi)容辱匿、條款沒有異議键痛,但一些具體細節(jié)還需要進完善改進,不影響大局匾七,可以先通過絮短,然后再修改。一般用于“草案”的通過昨忆。
? ? ? ?2.對“議案”與會的多數(shù)人雖然同意丁频,但沒有多大優(yōu)勢,只以微弱多數(shù)險勝邑贴。而反對人較多席里,意見較大,但出于某些原因拢驾,如有時間限制奖磁,不允許再拖延;或迫于某種壓力等独旷,不得已只能同意表決結(jié)果署穗,并承諾支持“議案”實施寥裂,但反對方可保留意見。
? ? ? ? 另有一種誤解案疲,是把“原則通過”當成一種表決額度封恰。如,認為“原則通過”就是“相對多數(shù)”通過等褐啡。表決額度應(yīng)有專門明確的規(guī)定诺舔,不該用“原則通過”表示,這樣容易產(chǎn)生誤解备畦。
? ? ? “羅規(guī)”中之所以沒有?“原則通過”低飒,是因為“羅規(guī)”有自己相應(yīng)的程序動議、規(guī)則理念懂盐。如:
? ? ? ?第1點褥赊,可以參考:“修改”-p96、“委托”-p122莉恼、“改期(推遲)”-p131拌喉、“取消或修改已通過的決定”-p226、“重議(重新考慮)”-p233等程序性動議俐银。
? ? ? ?第2點尿背,可以參考:“羅規(guī)”原著導言-p45;前言“通用議事規(guī)則根本原則”捶惜;“協(xié)商會議的特征”-p1等田藐。
? ? ? ?規(guī)則體系不同,相應(yīng)的概念用語也不同吱七∑茫“原則通過”是一種有特定含義的“通過”,適合在特定語境下使用踊餐。
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以上僅供參考回窘,謝謝!
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注:
①阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會市袖、阿拉善SEE基金會官方網(wǎng)站:http://www.see.org.cn/
②“王石:在自然面前,人類太渺小烁涌,即便你是非常成功的企業(yè)家”-https://www.sohu.com/a/218333025_185169
③本文標注的頁碼均為《羅伯特議事規(guī)則》中文11版苍碟。
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