作者簡介：顧明遠(yuǎn)菩掏，中國教育學(xué)會原會長，北京師范大學(xué)資深教授野揪，北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院博士生導(dǎo)師囱挑，教育部社會科學(xué)委員會副主任沼溜，教育部教師教育專家委員會主任，教育部教育發(fā)展研究中心與專家咨詢委員會副主任通熄。
? ? 大家知道找都，我們國家正進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，黨的十八屆五中全會制定了“十三五”規(guī)劃赏枚，到2020年要全面建設(shè)小康社會饿幅，對教育也有很多的要求戒职，特別是國家實(shí)施全面兩孩政策后，教育要有很大的發(fā)展磕秤。2015年上半年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“新常態(tài)”的概念市咆，并作出了系統(tǒng)的論述再来，提出我們的一切工作都要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)癞己、引領(lǐng)新常態(tài)。教育工作也要進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)仰担，要按照教育規(guī)律辦事摔蓝，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展愉耙。廣大教育工作者要認(rèn)識教育發(fā)展的新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)猜谚，同時(shí)要改革赌渣、創(chuàng)新、引領(lǐng)新常態(tài)坚芜。
教育的新常態(tài)是什么鸿竖？
教育新常態(tài)最根本的就是要貫徹三中全會、四中全會精神悟泵，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)搔谴，依法治教桩撮，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量芜果，走內(nèi)涵發(fā)展的道路融师，辦人民滿意的教育。因此舀射，如何在前一階段大發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)入新常態(tài)，是廣大教育工作者需要認(rèn)識的問題山林。為了找準(zhǔn)未來教育發(fā)展路徑驼抹，需要厘清中國教育新方向】蚣剑《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)提出要促進(jìn)教育公平明也。所謂促進(jìn)教育公平就是使每個(gè)學(xué)生不僅能享受到教育的機(jī)會惯裕，而且能享受到有質(zhì)量的教育。普及九年義務(wù)教育以后帆吻，國家已經(jīng)保證孩子不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而入不了學(xué)咙边，但是促進(jìn)公平的問題還是一個(gè)很大的問題败许。提高質(zhì)量是最根本的問題，之所以出現(xiàn)教育不公平也就是教育質(zhì)量不均衡愕撰。我經(jīng)常講醋寝，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量囱桨，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面嗅绰，只有提高了質(zhì)量搀继，才能真正使每個(gè)孩子享受到公平的教育叽躯∠栈伲《綱要》講的要辦好每一所學(xué)校们童，教好每一個(gè)學(xué)生，我還要加一句跷跪，還要上好每一堂課齐板。改革開放30多年來，我們解決了所有孩子有學(xué)上的問題橡羞，但還要上有質(zhì)量的學(xué)济舆。這是新常態(tài)的總目標(biāo)。
一签夭、教育均衡發(fā)展第租，促進(jìn)教育公平是新常態(tài)
公平素來是擺在中國教育面前的一大問題我纪，教育發(fā)展不均衡可能是我國教育發(fā)展的常態(tài)。國家力圖促使教育均衡發(fā)展浅悉，但由于我國幅員遼闊仇冯，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡族操，很難做到全國教育都均衡比被。目前國家只能保證孩子入學(xué)機(jī)會的均等等缀，尚保證不了教育過程的均衡娇昙；只能促進(jìn)義務(wù)教育在縣域內(nèi)的均衡冒掌，尚做不到省域內(nèi)的均衡。據(jù)教育部膳音、財(cái)政部铃诬、國家統(tǒng)計(jì)局公告趣席，2013年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)，國家對西部地區(qū)的教育投入是很大的想罕。西部學(xué)校建設(shè)工程開展以后弧呐，可以說嵌纲，農(nóng)村最好的房子是學(xué)校。但是硬件建設(shè)上去了鸠蚪，軟件建設(shè)跟不上茅信。教師缺編墓臭，特別是體音美教師特別缺乏窿锉，鄉(xiāng)村教師工資待遇低膝舅，優(yōu)秀教師留不住仍稀。
鄉(xiāng)村學(xué)校均衡發(fā)展還有許多路要走埂息。一是學(xué)校布點(diǎn)問題技潘。小學(xué)一年級就住宿是否合適享幽。另外一個(gè)農(nóng)村撤了小學(xué)琉闪，這個(gè)村也就沒有了文化砸彬，農(nóng)村變成文化的沙漠了颠毙。二是留守兒童問題蛀蜜。青海藏族地區(qū)這個(gè)問題不太突出滴某，因?yàn)槟抢锍鋈ゴ蚬さ牟欢嘧搪酰渌貐^(qū)饼灿，特別是中部地區(qū)就很嚴(yán)重碍彭。全國有7000萬留守兒童。面對這些問題舞箍，提高教育資源有效分配將會是未來教育發(fā)展的一大方向。
所謂教育公平皆疹，主要有三個(gè)層次：一是入學(xué)機(jī)會的公平疏橄，現(xiàn)在基本能做到入學(xué)公平；二是教育過程的公平略就，教育的配置要公平捎迫，校舍的條件晃酒，特別是師資，教師的水平立砸，這個(gè)現(xiàn)在我們還沒有做到掖疮，現(xiàn)在要做的也就是要做到教育過程的公平初茶；三是教育結(jié)果的公平颗祝，并不是說每個(gè)孩子將來都一樣，而是讓每個(gè)孩子都能充分發(fā)揮他們的才能倔幼，都能充分發(fā)揮他們潛在的能力损同。所以要做到真正結(jié)果的公平，那就是要因材施教何什，注意他們的特長伶贰、潛在能力得到充分的發(fā)揮，取得實(shí)質(zhì)上的成功荠诬，這才是根本的公平望迎。
二、提高教育質(zhì)量是教育發(fā)展的新常態(tài)
什么是教育的質(zhì)量摄欲？教育質(zhì)量主要要從思維能力我注、思想品德和身體素質(zhì)等方面進(jìn)行全面判斷但骨。也就是說教育質(zhì)量不在于知識掌握了多少，更不在于考試的分?jǐn)?shù)有多高校哎，而在于學(xué)生的綜合素質(zhì)闷哆。在我們國家，雖然教育已經(jīng)普及野蝇，但質(zhì)量有待提高。不僅基礎(chǔ)教育的質(zhì)量有待提高乍狐，高等教育的質(zhì)量也有待提高浅蚪。提高教育質(zhì)量不只是中國教育的問題，世界各國都在謀求教育質(zhì)量的提升盗誊。
教育已被聯(lián)合國列入2015年后可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)荒适。被列入的4大目標(biāo)是：貧窮刀诬、饑餓、健康帐要、教育奋早。教育質(zhì)量備受關(guān)注愤炸，認(rèn)為教育問題不在于教育機(jī)會的獲得，而在于質(zhì)量的保障诞仓。2015年5月21日，聯(lián)合國教科文組織與韓國政府共同舉辦世界教育論壇谍婉，通過《仁川宣言》。鼓勵(lì)各國為其國民提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會唤蔗，并確認(rèn)教育是全球和平與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)别凤，確保所有兒童和青少年獲得謀求有尊嚴(yán)的生活所需要的知識和技能，以發(fā)揮其作為全球公民的潛能并為社會作出貢獻(xiàn)的決心诉稍。英國2014年提出，A-level的考試難度更加大服爷，以提高中學(xué)的教育質(zhì)量。法國于2015年4月23日發(fā)布了6～16歲的教學(xué)大綱笼踩，以培養(yǎng)能力挟冠、知識和文化為重點(diǎn)价涝。澳大利亞提出因材施教，全面提升教育國際競爭力居兆。韓國2014年公布了基礎(chǔ)教育新課程方案泥栖，增加安全環(huán)保，加強(qiáng)語文教育等钢颂。世界各國都在重視教育質(zhì)量，中國未來想要趕上世界教育的列車锯仪，提升教育質(zhì)量刻不容緩谤碳。
教育是可以借鑒的，但是不可以移植的搓茬。因?yàn)榻逃窃谖幕谋尘跋庐a(chǎn)生的麸折，每個(gè)國家都有不同的文化背景。不是因?yàn)榭荚囐|(zhì)量高锚扎，就認(rèn)為是教育質(zhì)量高。國際學(xué)生評估項(xiàng)目(PISA)數(shù)學(xué)能力妖啥、閱讀能力、科學(xué)素養(yǎng)三門能力測試，過去是芬蘭第一，這兩次是上海第一犁跪。我們應(yīng)該很好地分析条舔，第一，上海的教育并不代表全國的教育铅协，上海的水平并不代表全國的水平说墨。第二，上海這幾年新的課程改革鲁豪，人才培養(yǎng)模式的改革，是走在全國的前頭的，取得很大的成績缕陕，應(yīng)該肯定铐然。也積累了很好的經(jīng)驗(yàn)自点，如集體備課，教研員幫助教師備課。這都是國外所沒有的。第三，我們學(xué)習(xí)的時(shí)間要比其他國家學(xué)習(xí)的時(shí)間長得多。5月份我到芬蘭考察召噩，芬蘭學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很輕师倔，沒有補(bǔ)課，作業(yè)量沒我們那么多。過去PISA每年考試芬蘭都是第一名。他們從上世紀(jì)70年代開始一直在創(chuàng)新，一再強(qiáng)調(diào)不追求PISA的考試成績。我們在芬蘭考察印象很深的是，芬蘭小學(xué)教師都要大學(xué)畢業(yè)后再學(xué)習(xí)一年教育、進(jìn)行實(shí)習(xí)，并得到碩士學(xué)歷定铜。因此，教師水平很高虽填，而且教師職業(yè)非常受歡迎桑驱⊙嚎颍可是芬蘭的教師待遇并不高兑徘。為什么年輕人喜歡當(dāng)教師呢崭闲？是因?yàn)樵诜姨m教師職業(yè)充分受到社會的尊重薄翅，受到家長、社會的信任但荤，當(dāng)教師有一種幸福感纺非。當(dāng)然芬蘭是福利國家炕淮，教師沒有后顧之憂润歉，當(dāng)他們的基本要求都能得到滿足以后九妈，他們想的是精神上的追求——能得到社會的尊重晶疼，看到孩子快樂成長的一種成就感寒匙。
三肖卧、個(gè)性化學(xué)習(xí)，因材施教，分層教學(xué)將是新常態(tài)
現(xiàn)代社會進(jìn)入后工業(yè)社會——知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代敞临，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力熟史，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是時(shí)代的要求，也是個(gè)性發(fā)展的要求悄晃。所以，個(gè)性化學(xué)習(xí)校读，因材施教，分層教學(xué)將是新常態(tài)兔甘。
教育要以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為本笋敞，就要尊重學(xué)生的個(gè)性。人的天賦不同，所處的環(huán)境不同，因此，教育要根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的教育隐圾。適應(yīng)每個(gè)學(xué)生發(fā)展的教育才是最好的教育，也才是最公平的教育。比如我喜歡文學(xué)藝術(shù)牧嫉，你卻讓我去學(xué)習(xí)奧數(shù)减途，這是對我最大的不公平酣藻。奧數(shù)本身沒有錯(cuò)，但只適合少數(shù)有天賦且對數(shù)學(xué)有興趣的人去學(xué)習(xí)鳍置，并不是每個(gè)學(xué)生都能學(xué)辽剧。因?yàn)閵W數(shù)太難，學(xué)習(xí)起來太苦了税产，全民學(xué)數(shù)學(xué)怕轿、學(xué)奧數(shù)偷崩，反而使許多學(xué)生對數(shù)學(xué)沒有興趣。所以要研究怎么適合學(xué)生的教育撞羽，要整合課程阐斜，分層教學(xué)，讓學(xué)生選擇適合他的興趣愛好的教學(xué)內(nèi)容和方法放吩。當(dāng)然小學(xué)不好分層智听，以打基礎(chǔ)為主，但要盡早地培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好渡紫，盡早地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長，高年級可適當(dāng)整合考赛，有重點(diǎn)地分層教學(xué)惕澎。前段時(shí)間我到北京清華附小聽了一節(jié)科學(xué)課，課上了70分鐘颜骤，這節(jié)課并不是課本里的內(nèi)容唧喉，而是老師在科普作品里挑選的一個(gè)問題，學(xué)生很有興趣忍抽。再如北京東城區(qū)小小科學(xué)院八孝，我一個(gè)學(xué)生，北師大的教授輔導(dǎo)小孩子利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)鸠项。展示會上干跛，有個(gè)孩子實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容是在大學(xué)一年級才學(xué)的課。這樣的難度祟绊，小學(xué)五年級就能做楼入，這說明學(xué)生的潛在能力是很大的。又如我在溫州參觀一個(gè)學(xué)校牧抽，該校提倡小學(xué)搞家庭實(shí)驗(yàn)室嘉熊，在陽臺搞小小實(shí)驗(yàn)室，展示給我們看的有兩個(gè)學(xué)生扬舒，一個(gè)研究藥渣當(dāng)肥料阐肤，另一個(gè)研究昆蟲，甲蟲吃野草讲坎，不吃麥子孕惜。這些都是像模像樣的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，研究主題是什么衣赶，目的是什么诊赊，內(nèi)容是什么？研究的步驟是什么府瞄，方法是什么碧磅，結(jié)論是什么碘箍？做的報(bào)告完全是一個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的報(bào)告。所以說小學(xué)生并不是不能發(fā)揮他們的創(chuàng)造力鲸郊，關(guān)鍵是看我們怎么引導(dǎo)丰榴。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”將成教育的新常態(tài)
信息技術(shù)的發(fā)展改變了教育的環(huán)境秆撮、教育方式和師生關(guān)系四濒。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是無可阻擋的潮流职辨，但對它應(yīng)正確地認(rèn)識盗蟆，并正確地運(yùn)用。
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有它的優(yōu)勢舒裤，比如多媒體課件具有直觀性喳资，可以把看不見的東西放大，讓學(xué)生看得見腾供，引起學(xué)生的興趣仆邓。但“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅僅是做課件，課件有時(shí)會束縛教師思想伴鳖，所以我不大贊成所有的課都用課件节值，一堂課用10分鐘，最多20分鐘榜聂。還有搞疗，運(yùn)用課件上課缺乏人情味，缺乏人際交流峻汉，比如數(shù)學(xué)老師畫個(gè)圓在課件里贴汪，學(xué)生沒有什么感覺，如果老師在黑板上畫個(gè)圓休吠，畫得很圓扳埂，學(xué)生就會覺得老師畫得很好，就有一種人際的感情在里面瘤礁；如果在課件里寫個(gè)標(biāo)題阳懂，很快就過去了，但如果在黑板上一邊寫柜思，一邊讓學(xué)生思考岩调，這會啟發(fā)學(xué)生的思考。
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的特點(diǎn)是：學(xué)習(xí)個(gè)性性赡盘、互動性号枕、探索性。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)性學(xué)習(xí)的方案陨享，通過互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)生互動葱淳，學(xué)生之間也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互動钝腺。我們當(dāng)前對信息技術(shù)的認(rèn)識還不是很到位，往往做做課件赞厕，有的遠(yuǎn)程教學(xué)只是課堂搬家艳狐，沒有真正做到個(gè)性性、互動性皿桑、探索性毫目。所以要運(yùn)用信息技術(shù)整合課程，改變課堂教學(xué)诲侮，鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)探究學(xué)習(xí)镀虐。關(guān)于信息技術(shù)我提出要處理好器(工具)、技(技術(shù))浆西、氣(精神)三者的關(guān)系粉私。重視師生間的人際交流，防止單純的人機(jī)交往近零。
五、教育改革永遠(yuǎn)在路上
課程改革永無止境抄肖，綜觀近百年的教育發(fā)展久信，是在不斷地改革中進(jìn)行的。特別是近十幾年來是改革的高潮漓摩，教育變革的周期越來越短裙士。如果說20世紀(jì)每20年左右變革一次，那么現(xiàn)在差不多每10年就要有一次大的變革管毙。今天人類進(jìn)入了全球化腿椎、信息化時(shí)代，教育應(yīng)該如何變革夭咬？教育的每次變革都要反映到課程的變化和人才培養(yǎng)方式的變化上啃炸。時(shí)代在發(fā)展，教育的變革無定時(shí)卓舵，總是走在改革的路上南用，但只有一點(diǎn)是不變的，就是：立德樹人掏湾。
2014年國務(wù)院公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》裹虫，受到社會廣泛的重視。從改革的任務(wù)來看融击，主要是四個(gè)方面：一是改革評價(jià)制度筑公；二是改革考試方法和內(nèi)容；三是實(shí)行分類考試尊浪；四是規(guī)范和減少考試加分匣屡。這幾項(xiàng)都將影響中學(xué)課程改革和培養(yǎng)模式封救。考試招生制度改革主要是中考和高考耸采，但會影響到小學(xué)的教育兴泥。下面我對教育改革和培養(yǎng)模式提幾點(diǎn)看法：
1.沒有愛就沒有教育。什么叫愛虾宇，我們的老師都愛孩子搓彻，但是有時(shí)候不知道怎么愛。我覺得我們愛孩子首先要相信孩子嘱朽，尊重孩子旭贬，信任孩子。建立在信任的基礎(chǔ)上搪泳，你信任孩子稀轨，孩子也會信任你。
2.沒有興趣就沒有學(xué)習(xí)岸军。從小學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好奋刽，初中鞏固興趣愛好，到了高中才能有自己的選擇艰赞，否則就沒有自己的選擇∮缎常現(xiàn)在的學(xué)生到了高中畢業(yè)還沒有自己的志愿，考上大學(xué)不知道自己喜歡什么專業(yè)方妖，不知道自己要上什么學(xué)校狭魂。前幾年四川攀枝花一個(gè)中學(xué)的高考狀元，他想報(bào)考北京航空航天大學(xué)党觅，班主任認(rèn)為他的分?jǐn)?shù)很高雌澄，指導(dǎo)他報(bào)考北京大學(xué)，后來被北京大學(xué)物理系錄取了杯瞻。到北大學(xué)習(xí)一段時(shí)間后镐牺，他沒有興趣，后來休學(xué)到深圳去打工又兵，找感覺任柜，一年后又回到北大物理系繼續(xù)學(xué)習(xí)，還是沒有感覺沛厨。他動手能力強(qiáng)宙地，喜歡創(chuàng)造，喜歡創(chuàng)新逆皮，但是北大是研究性的大學(xué)宅粥，搞研究的，結(jié)果他只好退學(xué)电谣。退學(xué)以后他到北京一個(gè)高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)秽梅，在那兒他如魚得水抹蚀，機(jī)器人比賽獲得全國第一名。我們教育最大的弊端是學(xué)生被動地學(xué)習(xí)企垦，被教育环壤、被學(xué)習(xí)，包括小學(xué)生钞诡。所以要改變這種教育郑现。
3.教書育人要育在細(xì)微處。我們要“立德樹人”荧降，真正把學(xué)生培養(yǎng)成人接箫，要在很細(xì)微的地方著手。我們剛才講的要培養(yǎng)學(xué)生高尚的情趣朵诫，那么在批評學(xué)生的時(shí)候要注重情感辛友。前不久我寫了一篇文章，講的是有個(gè)朋友的孩子上北京一個(gè)很好的學(xué)校剪返，可是一年后他讓孩子退學(xué)了废累，到北京另外一個(gè)國際學(xué)校。他認(rèn)為孩子進(jìn)了學(xué)校后脱盲，老師這也不讓做九默，那也不讓做，他覺得很不自由宾毒，束縛太多。我們的弊端就在這里殿遂，不尊重孩子诈铛，不信任學(xué)生，不是把學(xué)生當(dāng)作主體墨礁，不注意學(xué)生的社會情緒和感情幢竹。學(xué)生是會犯錯(cuò)誤的，我們要用寬容的精神恩静，了解他為什么犯錯(cuò)誤焕毫，學(xué)習(xí)功課不好，為什么不好驶乾，要找出原因來邑飒。所以教書育人就要在細(xì)微處著手，有時(shí)候一句話可以鼓勵(lì)學(xué)生一輩子级乐，有時(shí)候一句話會傷害孩子一輩子疙咸。
4.學(xué)生成長在活動中。學(xué)生是在活動中成長风科，不是在受教育中成長撒轮∑虻活動包括動手的活動，更重要的是思維的活動题山。一堂課如果能夠把學(xué)生的思維調(diào)動起來兰粉，那么就是一堂好課。我不認(rèn)為每堂課都要探索顶瞳，不一定每堂課都要小組活動玖姑。有的小組活動看似很好，但小組活動里總有幾個(gè)是積極分子浊仆，總有幾個(gè)是在旁邊看的客峭，并不大積極的，并沒有把學(xué)生的思維調(diào)動起來抡柿。特別是思想品德課更要在活動中讓學(xué)生去體會舔琅，體驗(yàn)人際的關(guān)系，體會同伴合作的關(guān)系洲劣。如得到美國總統(tǒng)獎(jiǎng)的《第56號教室的奇跡》备蚓，作者雷夫教的是移民社區(qū)貧困的學(xué)生，但他的學(xué)生畢業(yè)后個(gè)個(gè)都成才囱稽。他成功的秘籍有兩條郊尝，一是他相信學(xué)生，信任學(xué)生战惊，學(xué)生也信任老師流昏，學(xué)生在老師身邊有安全感。二是他組織活動吞获，從中培養(yǎng)了同伴合作關(guān)系况凉，人際交往的關(guān)系，培養(yǎng)了社會情趣各拷。他提到了道德品質(zhì)的幾個(gè)層次刁绒，最低的層次是為了不受處罰、得到獎(jiǎng)賞烤黍，最高層次是沒有人監(jiān)督時(shí)我也這么做知市。這是道德的最高境界。
