（1）罰款200元屬于行政處罰公条，田某有權(quán)起訴血当，自不待言翘贮；但扣分可否單獨(dú)起訴呢赊窥？根據(jù)《道路交通安全法》第24條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)的行為狸页，除依法給予行政處罰外锨能，實(shí)行累積記分制度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松衷牛哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證址遇，對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育斋竞，重新考試倔约；考試合格的，發(fā)還其機(jī)動(dòng)車駕駛證坝初〗＃”可以看出，扣6分并不屬于處罰鳄袍，而是扣留駕駛證的過程性行為绢要，如果未累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍鄯直旧聿⒉粫?huì)對(duì)當(dāng)事人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)直接產(chǎn)生影響拗小，只有當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到本題題干所說的扣12分袖扛，才會(huì)作出扣留駕駛證的具體行政行為（扣留自然可訴）。在行政法制度中十籍，只有必然影響權(quán)利義務(wù)的具體行政行為可訴蛆封，而過程性行為是不可訴的，相對(duì)人對(duì)該類型的記分行為不服勾栗，應(yīng)當(dāng)通過行政程序申請(qǐng)復(fù)核解決糾紛惨篱，不能通過提起行政訴訟尋求救濟(jì) ，故A項(xiàng)錯(cuò)誤围俘。
? ? ? ? （2）《道路交通安全法》中扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的規(guī)定共有兩處砸讳，分別是：
? ? ? ? 第一處，《道路交通安全法》第110條第1款規(guī)定界牡，“執(zhí)行職務(wù)的交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的簿寂，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，并在二十四小時(shí)內(nèi)將案件移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理宿亡〕Ｋ欤”該條規(guī)定的扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證顯然是為了預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生或預(yù)防證據(jù)損毀、難以取得而作出的行政強(qiáng)制措施挽荠，只是單純的將相對(duì)人的駕駛證留置克胳，未來是否作出行政處罰尚不可知平绩，需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門24小時(shí)處理后才可以判斷。
? ? ? ? 第二處漠另，《道路交通安全法》第24條第1款規(guī)定捏雌，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證笆搓，對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律性湿、法規(guī)教育，重新考試满败；考試合格的窘奏，發(fā)還其機(jī)動(dòng)車駕駛證『迹”《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第68條規(guī)定：“......考試不合格的着裹，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)米同，也不接受考試的骇扇，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用∶媪福”可見此處的扣留也不是一種懲戒性的處罰少孝，只是因?yàn)轳{駛員如果出現(xiàn)被累計(jì)扣分到12分，繼續(xù)駕駛危害自身及他人的人身熬苍、財(cái)產(chǎn)安全稍走，為了避免發(fā)生危險(xiǎn)后果，行政機(jī)關(guān)才作出了扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的決定柴底，而一旦危險(xiǎn)消除婿脸，行政機(jī)關(guān)則會(huì)解除扣留，發(fā)還其機(jī)動(dòng)車駕駛證柄驻，此處的扣留非常符合行政強(qiáng)制措施的“預(yù)防性”和“暫時(shí)性的”特征狐树。結(jié)合題干內(nèi)容，很容易判斷本題D項(xiàng)扣留田某機(jī)動(dòng)車駕駛證的行為屬于第二種扣留鸿脓，該行為并非行政處罰抑钟，而屬于行政強(qiáng)制措施，故D項(xiàng)錯(cuò)誤野哭。
? ? ? ? 此外在塔，扣留駕駛證并不是行政處罰，它和暫扣駕駛證有根本區(qū)別拨黔。暫扣駕駛證是《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰方式蛔溃，暫扣駕駛證是確定當(dāng)事人違法后的一種終局化的懲戒，比如《道路交通安全法》第91條規(guī)定：“飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證城榛，并處一千元以上二千元以下罰款......”而扣留駕駛證是一種強(qiáng)制措施揪利，扣留駕駛證件的不一定會(huì)受到暫扣或者吊銷駕駛證件的處罰态兴，扣留只是對(duì)相對(duì)人的權(quán)利進(jìn)行了限制狠持，并沒有使其權(quán)利受到減損或者消滅。因此瞻润，扣留駕駛證是一種強(qiáng)制措施喘垂，《道路交通安全法》第110條也可以側(cè)面印證扣留駕駛證是作出終局化的暫扣、吊銷等處罰之前的預(yù)防性的強(qiáng)制措施绍撞，該條規(guī)定：“執(zhí)行職務(wù)的交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的正勒，可以先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，并在二十四小時(shí)內(nèi)將案件移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理傻铣≌抡辏”扣留駕駛證件由《道路交通安全法》規(guī)定，符合《行政強(qiáng)制法》第10條的規(guī)定非洲，應(yīng)當(dāng)將扣留駕駛證件認(rèn)為是《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定的“其他行政強(qiáng)制措施”鸭限。
? ? ? ? （3）在行政許可的效力消失，當(dāng)事人無法繼續(xù)從事行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予的許可活動(dòng)時(shí)两踏，原發(fā)證機(jī)關(guān)需要辦理注銷手續(xù)败京。比如，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂劳雒稳尽⑸眢w條件不適合駕駛機(jī)動(dòng)車或者機(jī)動(dòng)車駕駛證依法被吊銷或者駕駛許可依法被撤銷都是注銷的合法理由赡麦，而本題中田某僅僅是在一個(gè)記分周期內(nèi)有記滿12分記錄，如果田某在道路交通安全法律帕识、法規(guī)教育的重新考試中考試合格的泛粹，行政機(jī)關(guān)會(huì)返還其機(jī)動(dòng)車駕駛證，此時(shí)顯然不具備“當(dāng)事人無法繼續(xù)從事行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予的許可活動(dòng)時(shí)”的理由肮疗，行政機(jī)關(guān)直接注銷機(jī)動(dòng)車駕駛證是違法的戚扳，故C項(xiàng)正確。
? ? ? ? （4）注銷是許可在實(shí)體上已經(jīng)消滅后的程序性的手段族吻，注銷本身并沒有剝奪當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利帽借，所以，注銷的行為性質(zhì)就是“注銷”超歌，不屬于行政處罰砍艾。注銷是在行政許可的效力消失，比如當(dāng)事人死亡巍举，駕駛執(zhí)照被撤銷等脆荷，當(dāng)事人無法繼續(xù)從事行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予的許可活動(dòng)時(shí)的一種終局性的處理手段，并不是預(yù)防性、暫時(shí)性的行政強(qiáng)制措施蜓谋，故B項(xiàng)錯(cuò)誤梦皮。
