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起初笔咽，節(jié)度使設(shè)立的目的是為了守住大唐新開拓的疆土，抵御外敵入侵蔫巩，所轄州的民政依然歸朝廷任命的刺史管理谆棱，與節(jié)度使互不統(tǒng)屬。后來節(jié)度使權(quán)利膨脹圆仔，總攬所轄州的軍垃瞧、民、財權(quán)坪郭，所轄...