工程越做越大曾雕，項(xiàng)目越來(lái)越多钉嘹。

怎樣優(yōu)質(zhì)高效的完成目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“多快好省”蠢涝，需要思考玄呛，需要管理創(chuàng)新。

企業(yè)里和二，項(xiàng)目的重要性自不必說徘铝，它的成敗直接決定公司的效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

項(xiàng)目管理是一門年輕而又充滿活力的學(xué)科儿咱，即工程項(xiàng)目管理學(xué)庭砍，它的應(yīng)用性特別強(qiáng)，并在不斷發(fā)展混埠。

工程項(xiàng)目管理中存在的主要問題

觀念傳統(tǒng)保守怠缸。在施工企業(yè)，有很多傳統(tǒng)的施工工藝和管理方法钳宪，至今仍然不失其實(shí)用性揭北，但也有不少做法已經(jīng)與科技發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，一定程度地阻礙項(xiàng)目管理水平的提高吏颖。突出的現(xiàn)象有：一是隨意性管理搔体，有“大干苦干拼命干”的口號(hào)型管理，嚴(yán)管嚴(yán)罰的整頓型管理半醉，聽之任之的自由式管理等等疚俱。二是以包代管或以管代包。二者無(wú)不打上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印缩多，沒有跳出一統(tǒng)就死呆奕，一放就亂的怪圈养晋。三是人為因素多，管理決策上缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)分析梁钾，領(lǐng)導(dǎo)干部往往憑經(jīng)驗(yàn)“拍腦袋”绳泉，跟著感覺走。四是人工手法多姆泻，如人工統(tǒng)計(jì)數(shù)字零酪、人工核算成本、人工傳遞信息等等拇勃，信息網(wǎng)絡(luò)化四苇、自動(dòng)化程度很低;工程施工往往還依靠人海戰(zhàn)術(shù)，施工調(diào)度及工程管理缺乏科學(xué)性潜秋。

機(jī)制不活蛔琅。我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,其主要原因是管理模式不合理,而目前我國(guó)建筑工程的管理模式是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式傳承下來(lái)的,大型國(guó)有企業(yè)在這一點(diǎn)上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為:以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法,建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn),違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律,使建筑施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下峻呛。

組織形式不科學(xué)罗售， 管理上高度集權(quán)，地域性公司和各工程公司沒有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán),易導(dǎo)致決策不及時(shí),難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化,同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)各分公司的積極性钩述。 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理寨躁，直線職能制組織結(jié)構(gòu)適用于產(chǎn)品固定的生產(chǎn)制造型企業(yè),對(duì)于市場(chǎng)變化快、產(chǎn)品具有單件性的建筑業(yè)是不適用的牙勘。 部門設(shè)置不科學(xué)职恳，一些建筑工程公司沒有考慮新產(chǎn)品的開發(fā)和新事業(yè)的開拓而科學(xué)設(shè)置部門,工程公司中各部門多數(shù)按專業(yè)劃分,每建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目就要調(diào)動(dòng)所有專業(yè)的工程公司,造成資源的浪費(fèi)。 用工制度不靈活方面，由于建筑行業(yè)具有生產(chǎn)能力的不均衡性,在任務(wù)不飽滿的情況下,企業(yè)也要承擔(dān)大量固定工的工資,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)放钦。

雖然施工企業(yè)在逐步走向市場(chǎng)，不斷進(jìn)行改革改制恭金，但是人們思想中長(zhǎng)期形成的“等操禀、靠、要”的觀念還有市場(chǎng)横腿。施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化颓屑，機(jī)制不活」⒑福“項(xiàng)目上馬建班子揪惦，項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。沒有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織罗侯，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明器腋、關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)蒂培，不確定因素過多等嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施再愈，必須通過創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

制度落實(shí)不到位护戳。從國(guó)家層面上，已經(jīng)出臺(tái)了施工企業(yè)走向市場(chǎng)的一些相關(guān)法律垂睬、規(guī)章媳荒，但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則(如美國(guó)的C/SCSC)。同時(shí)驹饺，“有法不依钳枕，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見、隨時(shí)可聞赏壹。在施工企業(yè)的一些工程項(xiàng)目管理上鱼炒，“跑、冒蝌借、滴昔瞧、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，比如：現(xiàn)場(chǎng)管理混亂菩佑，材料浪費(fèi)丟失;工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)自晰，返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;人工費(fèi)超支，工資含量居高不下;工程預(yù)決算工作松散稍坯，分包工程管理不到位;安全事故頻繁發(fā)生酬荞，導(dǎo)致生產(chǎn)率降低、成本上升瞧哟、工程質(zhì)量水平降低混巧、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。使施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到了嚴(yán)重制約等等勤揩。分析其原因咧党，主要是管理制度的落后，制度的執(zhí)行力低下雄可，導(dǎo)致了項(xiàng)目管理的失控凿傅。所以，必須通過項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新数苫，著力解決項(xiàng)目管理水平低下聪舒、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)加大等問題。

管理方法的落后虐急。工期制定方面箱残，制定進(jìn)度計(jì)劃依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn),“拍腦袋”定工期。編制方法只使用簡(jiǎn)單的橫道圖,而不使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。人員素質(zhì)方面被辑，目前,施工項(xiàng)目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象燎悍。技術(shù)人員流動(dòng)性非常大,難以進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)水平參差不齊,施工質(zhì)量難以得到保證,因此有些技術(shù)方案難以實(shí)行,造成每個(gè)工程項(xiàng)目之間的質(zhì)量差別非常大。此外,一些業(yè)主在項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收后沒有及時(shí)結(jié)算工程款盼理。而施工單位不愿為了結(jié)算款而依據(jù)合同與業(yè)主打官司,因?yàn)槭┕挝粨?dān)心由此得罪業(yè)主,破壞在整個(gè)施工工程中與業(yè)主結(jié)下的良好合作關(guān)系谈山。但是,結(jié)算款往往包含了施工單位的利潤(rùn),甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購(gòu)的材料款。業(yè)主拖欠支付結(jié)算款嚴(yán)重影響了施工單位擴(kuò)展壯大的時(shí)機(jī)宏怔。

控制方面奏路，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,控制的理論和方法應(yīng)用得比較少,尤其是前饋控制和日常控制沒有落實(shí)到具體的應(yīng)用上臊诊。量化的控制手段更是不多見,采用的控制方法隨意性非常大鸽粉。

材料供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理，在材料供應(yīng)上突出的問題是不急需的材料被大量囤積,而急需的材料往往因?yàn)橘Y金的原因不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)抓艳。造成這種結(jié)果的原因是大多數(shù)建筑公司的供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理,材料計(jì)劃和倉(cāng)儲(chǔ)計(jì)劃沒有納入進(jìn)度計(jì)劃體系中,材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間触机、數(shù)量和使用部位落實(shí)得不具體。如鋼材玷或、水泥等大宗材料,往往采取大批量進(jìn)貨的方式,這樣既占用大量資金和場(chǎng)地,還容易造成材料損失和二次倒運(yùn)儡首。而且,當(dāng)工程進(jìn)度和工期變化時(shí),材料供應(yīng)計(jì)劃難以得到相應(yīng)的調(diào)整,造成大量暫時(shí)不用的材料涌入現(xiàn)場(chǎng)。由于資金被大量占用,一旦后續(xù)資金出現(xiàn)困難,工程項(xiàng)目的建設(shè)將受到影響庐椒。

培訓(xùn)不夠椒舵，難與國(guó)際接軌。由于我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究(續(xù)致信網(wǎng)上一頁(yè)內(nèi)容)和行業(yè)實(shí)踐起步較晚约谈，到1991年才成立全國(guó)性的項(xiàng)目管理研究會(huì)笔宿，也僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)。同時(shí)棱诱，項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支泼橘， 在前國(guó)家教委1997年新修訂的學(xué)科目錄中還沒有列入，目前我國(guó)還沒有一個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物迈勋。這表明項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識(shí)炬灭，也說明了我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬件環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面靡菇，忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)重归，考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都造成了我國(guó)項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)的低下厦凤。再就是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理的人員鼻吮，也基本上是借、挪较鼓、兼為主椎木，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)违柏，還有的是行政領(lǐng)導(dǎo)一肩挑，不專業(yè)香椎。

管理創(chuàng)新的方法

創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力漱竖。

管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的重要手段。

項(xiàng)目上的管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)羨慕目標(biāo)的根本保證畜伐。

觀念創(chuàng)新是核心

我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的階段馍惹。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)企業(yè)是以完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),追求產(chǎn)值為目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這種傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念必須轉(zhuǎn)變烤礁。即,要將計(jì)劃觀念轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)觀念讼积、將產(chǎn)值觀念轉(zhuǎn)變成利潤(rùn)觀念、將行政指令管理觀念轉(zhuǎn)變成科學(xué)決策管理觀念脚仔、將經(jīng)驗(yàn)管理觀念轉(zhuǎn)變成科學(xué)技術(shù)管理觀念、將因循守舊的觀念轉(zhuǎn)變成追求創(chuàng)新的觀念舆绎。

觀念創(chuàng)新是個(gè)大概念鲤脏，從大的方面說，一要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向的管理理念吕朵。施工企業(yè)的生存與發(fā)展最終取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率猎醇。每一個(gè)施工企業(yè)、每一個(gè)施工項(xiàng)目部都無(wú)法超越市場(chǎng)之外努溃， 只有關(guān)注研究市場(chǎng)硫嘶，把握市場(chǎng)脈搏，尊重市場(chǎng)規(guī)律梧税，不斷開拓創(chuàng)新沦疾，才能使項(xiàng)目管理卓有成效，才能使企業(yè)立于不敗之地第队。二要強(qiáng)化以人為本的管理理念哮塞。項(xiàng)目管理說到底是人的管理，人是項(xiàng)目管理的主體凳谦。項(xiàng)目計(jì)劃忆畅、組織、協(xié)調(diào)尸执、控制家凯、創(chuàng)新，都要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)如失。沒有人的現(xiàn)代化就沒有項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化绊诲。三要強(qiáng)化先進(jìn)科學(xué)的管理理念。項(xiàng)目管理是一門科學(xué)岖常，項(xiàng)目管理對(duì)象是由多種要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)驯镊，項(xiàng)目管理必須要從系統(tǒng)的整體出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，研究和處理好系統(tǒng)內(nèi)部各要素板惑、各系統(tǒng)之間的關(guān)系橄镜，以及系統(tǒng)內(nèi)部與外界環(huán)境的關(guān)系。四要強(qiáng)化與國(guó)際慣例接軌的管理理念冯乘。對(duì)于項(xiàng)目管理國(guó)際上有一套全面完備的法規(guī)洽胶。我們只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)裆馒、標(biāo)準(zhǔn)等姊氓，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)喷好。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化翔横，施工企業(yè)的生存和發(fā)展受到強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，特別是施工傳統(tǒng)企業(yè)梗搅，由于市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)禾唁，工程造價(jià)和單價(jià)大幅度降低，提質(zhì)不提價(jià)无切，使得企業(yè)運(yùn)作成本加大荡短，利潤(rùn)所剩無(wú)幾，甚至是虧本經(jīng)營(yíng)哆键。

在這種情況如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)掘托？首先得轉(zhuǎn)變管理觀念。

經(jīng)濟(jì)效益的高低籍嘹，很大程度上取決于工程項(xiàng)目成本的高低闪盔，因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念噩峦，從粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)變锭沟。以成本管理為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)识补、現(xiàn)場(chǎng)族淮、分包和設(shè)備管理，規(guī)范管理行為凭涂，有效降低成本祝辣，向管理要效益。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

施工企業(yè)的管理者必須加快思想觀念的更新步伐切油。因?yàn)橹挥芯邆洫?dú)立法人資格的施工企業(yè)才是項(xiàng)目承包合同的履約主體,也是項(xiàng)目管理成敗的最終承擔(dān)者蝙斜。只要企業(yè)管理者的觀念真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,就必然極大推動(dòng)項(xiàng)目管理者的觀念創(chuàng)新,整個(gè)企業(yè)就會(huì)形成一種不換觀念就換人的氛圍從而為項(xiàng)目管理創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

管理理念創(chuàng)新還要求項(xiàng)目管理者實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新,在矛盾中妥善處理好項(xiàng)目多重目標(biāo)的關(guān)系澎胡。施工企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,確保與業(yè)主的合同條款中的承諾得以實(shí)現(xiàn),就必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確定合理的成本目標(biāo)孕荠、工期目標(biāo)娩鹉、質(zhì)量目標(biāo)。明確和處理好“三大目標(biāo)”的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系是項(xiàng)目管理能否成功的關(guān)鍵稚伍。

再具體到項(xiàng)目上弯予，我們知道事業(yè)需要經(jīng)營(yíng)，婚姻需要經(jīng)營(yíng)个曙，其實(shí)項(xiàng)目管理也需要經(jīng)營(yíng)锈嫩，需要用經(jīng)營(yíng)的理念來(lái)做好項(xiàng)目管理。比如說：優(yōu)化配置配強(qiáng)項(xiàng)目管理班子和隊(duì)伍垦搬，構(gòu)筑全方位呼寸、全過程、全員化的“大經(jīng)營(yíng)”格局猴贰。一要關(guān)注國(guó)內(nèi)外的政治对雪、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)趨勢(shì)米绕，關(guān)注社會(huì)和行業(yè)動(dòng)態(tài)慌植，不斷調(diào)整和完善適應(yīng)本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。二要把經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作和資本運(yùn)營(yíng)义郑、多元經(jīng)營(yíng)工作有效地結(jié)合起來(lái)，形成主業(yè)精丈钙、多元經(jīng)營(yíng)為第二支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)非驮。三要重視發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和人才效應(yīng)在經(jīng)營(yíng)中的作用。要通過重點(diǎn)工程建設(shè)雏赦，通過高劫笙、精、尖星岗、科技含量高的項(xiàng)目建設(shè)填大，培育一批科技拔尖人才和高級(jí)管理人才，顯示出企業(yè)雄厚的技術(shù)實(shí)力和良好的企業(yè)形象俏橘。在技術(shù)裝備上要從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上來(lái)考慮允华，超前謀劃爭(zhēng)取盡早進(jìn)入新的施工領(lǐng)域。

項(xiàng)目管理必須始終堅(jiān)持以人為本的觀念不動(dòng)搖寥掐。無(wú)論是ISO9000質(zhì)量管理體系所倡導(dǎo)的八大質(zhì)量管理原則,還是ISO14000環(huán)保管理體系,直至OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系的具體要求,無(wú)不體現(xiàn)了以人為本和著眼于可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念靴寂。特別是OHSMS18000的實(shí)施,將會(huì)有助于推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行,使人真正還原于企業(yè)和社會(huì)的主體地位,而不是異化對(duì)象,同時(shí)還有利于消除貿(mào)易壁壘,并給企業(yè)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益,有助于企業(yè)在社會(huì)上樹立良好的品質(zhì)和形象。

制度創(chuàng)新是前提

項(xiàng)目管理制度是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的重要組成部分召耘，只有建立了科學(xué)高效的項(xiàng)目管理制度百炬，項(xiàng)目才能給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的效益，并開拓源源不斷的市場(chǎng)污它。

科學(xué)合理地設(shè)置項(xiàng)目部剖踊，做到人員精干高效庶弃，協(xié)調(diào)控制有力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目人力資源德澈、技術(shù)資源歇攻、設(shè)備資源等要素的最優(yōu)組合，強(qiáng)化以責(zé)任成本管理為中心的各項(xiàng)管理圃验，是創(chuàng)新工作的難點(diǎn)掉伏，其重點(diǎn)是要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新，提高項(xiàng)目管理水平澳窑，核心是全面優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)斧散，強(qiáng)化工程項(xiàng)目過程控制，建立科學(xué)的激勵(lì)摊聋、約束鸡捐、監(jiān)督機(jī)制。主要措施是實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和彈性用工制度麻裁，強(qiáng)化質(zhì)量箍镜、效益意識(shí)，提高責(zé)任成本管理水平煎源，立足于項(xiàng)目色迂，著力于項(xiàng)目管理，使項(xiàng)目成為企業(yè)利潤(rùn)的重要來(lái)源手销。

一是企業(yè)管理者和職能部門對(duì)項(xiàng)目的管理和控制要規(guī)范化歇僧、制度化,要盡可能統(tǒng)一項(xiàng)目管理模式。要有機(jī)處理好企業(yè)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理锋拖、企業(yè)職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系诈悍。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)理在項(xiàng)目上的全權(quán)代表,代表企業(yè)對(duì)外履約。項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理既是上下級(jí)關(guān)系,又是經(jīng)濟(jì)合同平等關(guān)系,不能以經(jīng)濟(jì)平等關(guān)系代替上下級(jí)關(guān)系,更不能以上下級(jí)關(guān)系代替經(jīng)濟(jì)平等關(guān)系兽埃。

二是不斷優(yōu)化企業(yè)的基本職能結(jié)構(gòu),科學(xué)界定企業(yè)管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系,強(qiáng)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究侥钳、技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及服務(wù)職能,弱化直接指揮控制和行政命令,變行政命令為主的管理模式為以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)的調(diào)控模式柄错。

三是對(duì)項(xiàng)目管理成效的考核要科學(xué)化舷夺、理性化,必須明確企業(yè)本部是投資責(zé)任中心、利潤(rùn)中心,而項(xiàng)目是成本中心,要通過項(xiàng)目責(zé)任成本的管理與考核,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化鄙陡。

組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整

目前,我國(guó)建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)基本上都采用直線職能制,然而這種結(jié)構(gòu)形式適用于生產(chǎn)企業(yè),不適用于建筑企業(yè)冕房。我們應(yīng)建立一種新型的、符合建筑工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)的組織體系趁矾。這種組織體系應(yīng)滿足以下要求耙册。

(1)符合彈性生產(chǎn)力原則『恋罚總承包人的施工管理與作業(yè)職能分離,用工制度有彈性详拙〉奂剩總承包人可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和工程施工的需要,將施工作業(yè)任務(wù)分包給專業(yè)化勞務(wù)公司,自身不配備固定的生產(chǎn)工人,只承擔(dān)施工管理職能。

(2)符合剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則饶辙《拙鳎總公司可以跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)并能直接與業(yè)主簽訂承包合同。專業(yè)化勞務(wù)公司不能流動(dòng),只能從總承包人手中分包施工作業(yè)任務(wù)弃揽。

(3)貼近市場(chǎng)的要求脯爪。由于總承包是可以跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的,如果采取高度集權(quán)的管理模式,必然影響決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,同時(shí)也增加了大量的管理成本。因此,其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合貼近市場(chǎng)的要求,權(quán)利要適當(dāng)下放到項(xiàng)目部,以此建立集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合矿微、機(jī)動(dòng)靈活的組織機(jī)構(gòu)痕慢。

(4)符合開發(fā)新產(chǎn)品的要求。大型建筑公司要想連續(xù)經(jīng)營(yíng)涌矢、持續(xù)發(fā)展,就必須開發(fā)新產(chǎn)品掖举。對(duì)此,必須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成按產(chǎn)品劃分的能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的公司,使其在新產(chǎn)品的開發(fā)上逐步發(fā)展。

(5)符合開發(fā)新事業(yè)的要求娜庇。開拓新事業(yè)是大型建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要目標(biāo)塔次。

(6)達(dá)到降低行政成本的要求∶悖“企業(yè)辦社會(huì)”一直是制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問題励负。對(duì)此,在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)必須符合降低行政成本的要求,可以將義務(wù)福利型機(jī)構(gòu)剝離出去,讓其社會(huì)化,使其獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。

審視我們一些建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理匕得，其低效熄守、虧損的根源，管理落后是重要原因耗跛，尤其是管理制度的落后，導(dǎo)致了項(xiàng)目管理的失控攒发，

通過項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新调塌，著力解決項(xiàng)目管理水平低下、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)加大等問題惠猿。

創(chuàng)新項(xiàng)目承包考評(píng)制度羔砾。完善項(xiàng)目承包管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任制的考評(píng)偶妖，將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化為進(jìn)度姜凄、安全、質(zhì)量趾访、文明施工态秧、人力資源、技術(shù)扼鞋、材料申鱼、成本愤诱、結(jié)算管理等多項(xiàng)內(nèi)容，并且詳細(xì)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)捐友，以此來(lái)規(guī)范項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任范圍和行為淫半。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任承包匣砖，必須逐步建立“自籌資金科吭、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制猴鲫，由項(xiàng)目經(jīng)理按工程產(chǎn)值的一定比例对人，拿出一定量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)項(xiàng)目全責(zé)經(jīng)營(yíng)变隔，贏利重獎(jiǎng)规伐，虧則重罰，形成一種“責(zé)任匣缘、風(fēng)險(xiǎn)猖闪、權(quán)利、利益”四位一體的管理模式肌厨。改變以往項(xiàng)目承包包贏不包虧的狀況培慌。在目前的市場(chǎng)環(huán)境中，這一承包方式展現(xiàn)了其優(yōu)越性柑爸。要完善項(xiàng)目成本管理制度吵护。目前的施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理，基本上停留在“事后”被動(dòng)控制為主表鳍，尚未建立起較科學(xué)的成本控制體系馅而。因此，要側(cè)重于對(duì)實(shí)際成本的控制譬圣，建立完善內(nèi)部控制和牽制制度瓮恭，抓好項(xiàng)目成本管理與核算的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用的日常管理厘熟，實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的過程控制屯蹦，建立成本考核的預(yù)警機(jī)制，保證項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處绳姨。

把項(xiàng)目部變成分公司,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度登澜。首先要確立有限責(zé)任制度,制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。其次要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度飘庄。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任并依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位脑蠕。從而使項(xiàng)目部真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。第三要形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來(lái)自所有者即企業(yè)的激勵(lì)和約束,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志跪削】战迹控股公司的意志是一方面追求最高利潤(rùn),另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)份招。追求最高利潤(rùn)是對(duì)控股公司的激勵(lì),促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實(shí)抓好質(zhì)量、工期狞甚、成本的控制,同時(shí)要回避由于合同缺陷锁摔、管理不善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束,即來(lái)自控股公司的激勵(lì)和約束。

推行項(xiàng)目管理責(zé)任制哼审。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制谐腰、用人機(jī)制、分配機(jī)制涩盾、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)十气。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制和四管理,保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。建設(shè)承包公司對(duì)項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置,下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)春霍。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)砸西。我們還逐步建立健全了一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度,其內(nèi)容包括:明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范項(xiàng)目管理行為,制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等,促進(jìn)了項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。

建立和完善競(jìng)爭(zhēng)址儒、激勵(lì)芹枷、約束和監(jiān)督四大機(jī)制。要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)莲趣、激勵(lì)鸳慈、約束和監(jiān)督機(jī)制,在建設(shè)一流工程的同時(shí),努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。首先要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度喧伞。按照“公平走芋、公開、公正”的原則,在競(jìng)爭(zhēng)淘汰的同時(shí),不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力潘鲫。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高工作和辦事效率,激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情,提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性翁逞。其次要建立約束機(jī)制。在建設(shè)承包公司黨政工作溉仑、施工生產(chǎn)熄攘、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)管理工作有章可循彼念、有法可依。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力,還應(yīng)該建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高浅萧。第三要建立監(jiān)督機(jī)制,圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制逐沙。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng),實(shí)行目標(biāo)管理,責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)洼畅、物資材料及機(jī)電設(shè)備的干預(yù),建立三大市場(chǎng);同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)吩案、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)四大成本的控制帝簇。

技術(shù)創(chuàng)新是源泉

工欲善其事徘郭，必先利其器靠益。

技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是:企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝残揉、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量胧后、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式,即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的是自主開發(fā)抱环、合作開發(fā)還是引進(jìn)壳快。

項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實(shí)施,才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益;而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)使企業(yè)立于不敗之地,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障,是項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)镇草。

項(xiàng)目管理的技術(shù)創(chuàng)新眶痰。一要管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)國(guó)際市場(chǎng)“游戲規(guī)則”梯啤，按照國(guó)際慣例辦事竖伯，結(jié)合我國(guó)施工項(xiàng)目管理實(shí)際，制定并推廣一套包括工作標(biāo)準(zhǔn)因宇、管理標(biāo)準(zhǔn)七婴、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，以管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)項(xiàng)目管理水平與國(guó)際市場(chǎng)接軌羽嫡。

二要大力推廣新材料本姥、新技術(shù)、新工藝杭棵、新工具婚惫，提高施工技術(shù)質(zhì)量水平。積極推廣新技術(shù)應(yīng)用魂爪。建設(shè)部推廣的十項(xiàng)新技術(shù)先舷，是國(guó)內(nèi)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集大成者，我們?cè)谠S多項(xiàng)目工程中已應(yīng)用推廣滓侍。大力推廣系統(tǒng)工程原理蒋川、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、PDCA技術(shù)撩笆、質(zhì)量變異分析方法等科學(xué)技術(shù)原理捺球，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量夕冲、安全氮兵、成本管理及人力資源、勞動(dòng)工資歹鱼、財(cái)務(wù)泣栈、物資、生活等配套管理。

三要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)南片，不斷開發(fā)應(yīng)用新的施工管理程序軟件掺涛，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)水平。把項(xiàng)目工程的各項(xiàng)管理全部納入到計(jì)算機(jī)管理中疼进，改變?nèi)斯な址ê腿撕?zhàn)術(shù)的老套套薪缆，以提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和時(shí)效性。利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑颠悬。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平,這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成矮燎。

四要加快人才培養(yǎng)，要加快高新人才的引進(jìn)赔癌、培養(yǎng)和使用诞外。目前項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)狀是：數(shù)量不少，結(jié)構(gòu)失衡灾票，素質(zhì)參差不齊峡谊，培訓(xùn)使用脫節(jié)，特別是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理不多刊苍，以致在選用項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)既们，經(jīng)常是捉襟見肘。項(xiàng)目經(jīng)理正什，他上對(duì)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)啥纸，下對(duì)作業(yè)層負(fù)責(zé)，在企業(yè)法人代表的授權(quán)范圍內(nèi)婴氮，對(duì)外與業(yè)主打交道斯棒。同時(shí)，他是項(xiàng)目管理全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人主经，是生產(chǎn)要素合理投入與動(dòng)態(tài)管理的組織者和指揮者荣暮。因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須利用企業(yè)法人代表授予的權(quán)力罩驻，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人代表委托的責(zé)任穗酥。開展群眾性的技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，為項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新提供保證惠遏。為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域不斷發(fā)展和項(xiàng)目科技含量不斷提高的需要砾跃，必須加快高新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用节吮。以重點(diǎn)工程為舞臺(tái)抽高，加快培養(yǎng)青年人才群體，委派他們擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理助理课锌、項(xiàng)目工程師等職務(wù)，讓他們?cè)谑┕さ谝痪€掛職鍛煉。

方法創(chuàng)新是保障

管理方法創(chuàng)新是項(xiàng)目管理有機(jī)處理和協(xié)調(diào)好工期渺贤、質(zhì)量雏胃、成本多項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵，是項(xiàng)目管理成敗的重要保證志鞍。

進(jìn)度控制手段創(chuàng)新瞭亮。作為進(jìn)度控制來(lái)說，任何一個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程固棚。因此统翩，必須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。只有這樣才能確定工程項(xiàng)目各個(gè)階段性的控制點(diǎn)此洲，并從階段性的成功取得最后的成功厂汗。

質(zhì)量管理方法創(chuàng)新。質(zhì)量是企業(yè)的生命呜师，企業(yè)要獲得市場(chǎng)主要靠質(zhì)量娶桦。質(zhì)量控制核心是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)汁汗，堅(jiān)持做到時(shí)間再緊程序不超越衷畦，任務(wù)再重標(biāo)準(zhǔn)不降低，條件再差要求不放松知牌。通過質(zhì)量控制手段和管理方法的創(chuàng)新祈争，實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)優(yōu)和鑄造精品工程的目標(biāo)，贏得客戶滿意角寸，從而不斷開拓新領(lǐng)域菩混，占領(lǐng)新市場(chǎng)，最終達(dá)到市場(chǎng)創(chuàng)新的目的袭厂。項(xiàng)目經(jīng)理圈子為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用,提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感,建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng),落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制乡数。

成本控制措施創(chuàng)新磕蒲。　項(xiàng)目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制,把公司作為項(xiàng)目成本管理的中心,負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。項(xiàng)目是成本中心僻他，成本控制是至關(guān)重要的≥汉“成本”是企業(yè)績(jī)效管理的核心問題素挽，絕大多數(shù)管理活動(dòng)都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程式矫、全方位的管理乡摹，從投標(biāo)承攬任務(wù)開始到工程竣工驗(yàn)交，每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測(cè)采转，認(rèn)真核算和監(jiān)控聪廉。完善的項(xiàng)目合同管理也是成本控制的一項(xiàng)關(guān)鍵因素瞬痘。　通過對(duì)合同單價(jià)的分解板熊、調(diào)整框全、綜合、平衡,確定內(nèi)部核算單價(jià),提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃,對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督干签。

管理模式的創(chuàng)新津辩。

建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程具有流動(dòng)性、階段性容劳、季節(jié)性和生產(chǎn)能力負(fù)荷的不均衡性,要求管理模式必須符合建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)喘沿。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理應(yīng)該借鑒國(guó)外科學(xué)的、成功的管理模式,結(jié)合我國(guó)建筑企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行調(diào)整竭贩。調(diào)整后的管理模式應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn)蚜印。

(1)建立具有彈性生產(chǎn)力、剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貼近市場(chǎng)等特點(diǎn)和科學(xué)合理的組織體系娶视。

(2)施工管理與施工作業(yè)職能分離晒哄。

(3)建立科學(xué)務(wù)實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃手段和嚴(yán)謹(jǐn)有效的項(xiàng)目控制手段。

加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理,作為向項(xiàng)目管理要效益的重要途徑肪获。

(一)規(guī)范使用制度

堅(jiān)持“以我為主,為我使用,合理有序,考核業(yè)績(jī),注重實(shí)力”的方針,堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化寝凌、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位禁用外部勞務(wù)的制度孝赫。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議人簽訂用工協(xié)議较木。

(二)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

突出“兩個(gè)原則”,抓好“三個(gè)重點(diǎn)”∏啾“兩個(gè)原則”,即:堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“教育伐债、使用、管理并舉”的原則致开》逅“三個(gè)重點(diǎn)”,即:抓好現(xiàn)場(chǎng)代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全双戳、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效;抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作,堵塞效益流失渠道;抓好外部勞務(wù)制度化管理,適時(shí)進(jìn)行政策傳統(tǒng)虹蒋、形勢(shì)任務(wù)、安全質(zhì)量飒货、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育,以良好的政治魄衅、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象塘辅。

(三)嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包

做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”晃虫、分包“三必須”】鄱眨“兩嚴(yán)”,即:嚴(yán)格遵循分包評(píng)價(jià)程序;嚴(yán)查綜合實(shí)力(設(shè)備哲银、技術(shù)扛吞、資金、業(yè)績(jī)等)荆责∮鞔猓“三必須”,即:必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同;必須保證重難點(diǎn)和高技術(shù)含量工程以自有隊(duì)伍為骨干;必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。