2月15日醒叁，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2017年認(rèn)證認(rèn)可工作要點>的通知》灾炭，全文約5400字夫植，共分四個部分38條讹剔。從行文定位和分工來看油讯，該文件主要提出了國家認(rèn)監(jiān)委各部室、下屬單位及地方認(rèn)證監(jiān)管部門2017年的工作任務(wù)延欠。仔細(xì)讀來陌兑，其中透露了2017年認(rèn)證認(rèn)可的“風(fēng)口”和發(fā)展方向，下面讓木青給您做個解讀：

01?涉及的層面及相關(guān)方

《2017年認(rèn)證認(rèn)可工作要點》涉及三個層面由捎、九個相關(guān)方兔综，分別為：活動實施層面（相關(guān)方為：人員、認(rèn)證機(jī)構(gòu)狞玛、檢驗檢測機(jī)構(gòu)软驰、企業(yè)）、工作基礎(chǔ)層面（相關(guān)方為：科研機(jī)構(gòu)为居、地方監(jiān)管部門碌宴、平臺開發(fā)者）和外部關(guān)系層面（相關(guān)方為：行業(yè)主管部門、地方政府）蒙畴。

02?活動實施層面“風(fēng)口”解讀

-- 1 --認(rèn)證機(jī)構(gòu)

體系認(rèn)證領(lǐng)域：推動開展體現(xiàn)行業(yè)特性的質(zhì)量管理體系認(rèn)證贰镣，開展質(zhì)量管理分級認(rèn)證和增值審核試點，開展整合管理體系認(rèn)證試點膳凝，推動能源管理碑隆、知識產(chǎn)權(quán)管理、可持續(xù)性管理蹬音、道路交通安全等新型管理體系認(rèn)證上煤，創(chuàng)新認(rèn)證審核，開展遠(yuǎn)程審核試點（第7條）著淆。

產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域：推行機(jī)器人劫狠、安防、城市軌道永部、汽車網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證（第2條）独泞；完善涉農(nóng)領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證體系，培育一批高端農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資認(rèn)證品牌苔埋，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證覆蓋率（第3條）懦砂；全面落實綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證组橄、標(biāo)識整合改革方案荞膘，編制統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實施規(guī)則（第6條）；會同國家網(wǎng)信部門建立完善網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度（第21條）玉工。

服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域：在養(yǎng)老羽资、教育、醫(yī)療保健遵班、金融屠升、物流等行業(yè)加快推行服務(wù)認(rèn)證瞄勾，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌（第4條）。

互聯(lián)網(wǎng)+方面：在信息安全弥激、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品进陡、電商服務(wù)等領(lǐng)域率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測”模式試點，推動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測一體化發(fā)展（第20條）微服。

機(jī)構(gòu)建設(shè)方面：大力推進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化趾疚、規(guī)模化以蕴、品牌化建設(shè)糙麦，培育一批知名機(jī)構(gòu)品牌，促進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大（第26條）丛肮；開展從業(yè)機(jī)構(gòu)能力評價赡磅、品牌評價和創(chuàng)新成果推介活動，深化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作宝与，完善自主創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制焚廊，培育一批細(xì)分行業(yè)類別的“領(lǐng)跑者”、一批具有國際影響的知名機(jī)構(gòu)品牌（第27條）习劫；大力加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自身的全面質(zhì)量管理咆瘟，在各級認(rèn)證監(jiān)管部門和廣大從業(yè)機(jī)構(gòu)中推行質(zhì)量管理升級行動（第36條）。

潛在市場方面：推動示范創(chuàng)建活動提質(zhì)升級诽里，試點創(chuàng)建1-2家副省級認(rèn)證認(rèn)可綜合服務(wù)示范區(qū)（第29條）袒餐。

-- 2 --檢驗檢測機(jī)構(gòu)

制度改革方面：在取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗資格許可后谤狡，做好平穩(wěn)過渡灸眼，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定的嚴(yán)格把關(guān)和事中事后監(jiān)管（第15條）；推動建立“基礎(chǔ)資質(zhì)認(rèn)定+行業(yè)特殊要求”的資質(zhì)管理模式（第16條）墓懂。

制度完善方面：完善涉農(nóng)領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證體系（第3條）焰宣；在信息安全、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品拒贱、電商服務(wù)等領(lǐng)域率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測”模式試點（第20條）宛徊；會同國家網(wǎng)信部門建立完善網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度佛嬉。（第21條）逻澳。

機(jī)構(gòu)建設(shè)方面：大力推進(jìn)從業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)呐唬化斜做、品牌化建設(shè)，培育一批知名機(jī)構(gòu)品牌湾揽，促進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大（第26條）瓤逼；開展從業(yè)機(jī)構(gòu)能力評價笼吟、品牌評價和創(chuàng)新成果推介活動，深化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作霸旗，完善自主創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制贷帮，培育一批細(xì)分行業(yè)類別的“領(lǐng)跑者”、一批具有國際影響的知名機(jī)構(gòu)品牌（第27條）诱告；大力加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自身的全面質(zhì)量管理撵枢，在各級認(rèn)證監(jiān)管部門和廣大從業(yè)機(jī)構(gòu)中推行質(zhì)量管理升級行動（第36條）。

-- 3 --企業(yè)

幫扶培育方面：深入開展出口企業(yè)“逐一幫扶”行動精居，指導(dǎo)出口食品企業(yè)推行全面質(zhì)量管理锄禽，著力完善公共服務(wù)平臺，逐步增加“三同”企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品種類靴姿，培育一批“三同”知名品牌（第1條）沃但。

監(jiān)管重點方面：圍繞質(zhì)檢總局部署的重點領(lǐng)域質(zhì)量整治行動，對玩具佛吓、童車宵晚、家電、手機(jī)维雇、機(jī)動車坝疼、電線電纜和電商產(chǎn)品等風(fēng)險集中領(lǐng)域，加大認(rèn)證執(zhí)法和CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度谆沃，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)電商和流通領(lǐng)域CCC產(chǎn)品的監(jiān)管（第9條）钝凶。

釋放紅利方面：進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口注冊目錄范圍（第17條）；發(fā)揮各部門唁影、各地方作用耕陷，推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)政策支持和設(shè)施配套据沈。鼓勵中小微企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者哟沫、消費者利用平臺獲取低成本服務(wù)（第28條）。

-- 4 --人才隊伍

制度轉(zhuǎn)變方面：會同相關(guān)部門積極開展第三方職業(yè)資格評價服務(wù)锌介，加快推動人員注冊向水平評價類資格制度轉(zhuǎn)變嗜诀，滿足社會對職業(yè)能力評價的需求（第19條）。

隊伍建設(shè)方面：大力推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可人才隊伍建設(shè)孔祸，完善人員注冊制度隆敢，健全教育培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)學(xué)科體系崔慧，重點解決專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理拂蝎、新領(lǐng)域?qū)I(yè)人員不足、基層監(jiān)管人員能力不適應(yīng)等突出問題（第38條）惶室。

03?工作基礎(chǔ)層面“風(fēng)口”解讀

-- 1 --科研機(jī)構(gòu)

制度研究方面：深入實施《共同推動認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》温自，深化國別研究玄货、政策溝通、制度銜接和技術(shù)交流悼泌，開展國際交流培訓(xùn)和援外項目松捉，推進(jìn)“一帶一路”國際合作互認(rèn)機(jī)制化。促進(jìn)中國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)馆里、技術(shù)惩坑、服務(wù)“走出去”（第31條）；探索政研也拜、科研以舒、標(biāo)研一體化機(jī)制，深化NQI關(guān)鍵共性技術(shù)研究慢哈、認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國評價指標(biāo)研究等一批創(chuàng)新成果蔓钟，突破認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)智能制造、信息安全等一批關(guān)鍵技術(shù)（第35條）卵贱；制定認(rèn)證認(rèn)可制度體系表滥沫，增強(qiáng)制度設(shè)計的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)新性（第12條）键俱；全面落實綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)兰绣、認(rèn)證、標(biāo)識整合改革方案编振，按照國辦文件要求建立協(xié)調(diào)機(jī)制缀辩，爭取配套政策，編制統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實施規(guī)則（第6條）踪央；做好CCC承擔(dān)工業(yè)生產(chǎn)許可證的接轉(zhuǎn)工作臀玄，制定工作方案，完善過渡安排畅蹂，深化CCC自身改革（第10條）健无；會同國家網(wǎng)信部門建立完善網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度（第21條）。

標(biāo)準(zhǔn)研究方面：結(jié)合構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國評價指標(biāo)體系液斜，主導(dǎo)制定一批合格評定國際標(biāo)準(zhǔn)（第27條）累贤；探索政研、科研少漆、標(biāo)研一體化機(jī)制臼膏，制定服務(wù)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)检疫，擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可科技標(biāo)準(zhǔn)化成果（第35條）讶请；推動建立“基礎(chǔ)資質(zhì)認(rèn)定+行業(yè)特殊要求”的資質(zhì)管理模式祷嘶，對涉及國家安全屎媳、社會公共安全的資質(zhì)認(rèn)定會同相關(guān)部門研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第16條）夺溢。

模式研究方面：積極探索認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+事中事后監(jiān)管”模式，制修訂相關(guān)部門規(guī)章（第24條）烛谊；全面推行“雙隨機(jī)一公開”风响，帶動認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管模式創(chuàng)新和流程再造（第25條）；積極探索互聯(lián)網(wǎng)條件下認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測深度融合的方式途徑丹禀，鼓勵開發(fā)全樣本分析状勤、檢測云和在線監(jiān)測等新業(yè)態(tài)新模式（第20條）；探索構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)質(zhì)量管理双泪、績效管理持搜、風(fēng)險管理“三位一體”管理模式，完善重大管理決策程序焙矛，健全內(nèi)控機(jī)制葫盼，強(qiáng)化行政督查和業(yè)務(wù)綜合管理（第37條）。

提升完善方面：開展認(rèn)證質(zhì)量提升調(diào)查摸底村斟，深化認(rèn)證認(rèn)可有效性和貢獻(xiàn)率研究贫导，積極探索認(rèn)證認(rèn)可促進(jìn)質(zhì)量提升的新方法新途徑（第8條）；以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)蟆盹，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和實施機(jī)制孩灯，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管（第13條）；引導(dǎo)和規(guī)范機(jī)構(gòu)自主開發(fā)市場需要的自愿性認(rèn)證項目逾滥，創(chuàng)新評價模式峰档、監(jiān)督和實施機(jī)制（第14條）；完善人員注冊制度寨昙，健全教育培訓(xùn)機(jī)制面哥，構(gòu)建專業(yè)學(xué)科體系（第38條）。

-- 2 --地方監(jiān)管部門

工作模式方面：創(chuàng)新認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管模式毅待，完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機(jī)制尚卫，開展認(rèn)證行政執(zhí)法專項檢查，切實發(fā)揮地方認(rèn)證監(jiān)管部門的屬地監(jiān)管職責(zé)尸红，提升認(rèn)證執(zhí)法效能（第11條）吱涉；積極探索認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+事中事后監(jiān)管”模式，構(gòu)建管理統(tǒng)一外里、流程聚合怎爵、事項公開、數(shù)據(jù)集中盅蝗、資源共享的大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管信息平臺鳖链，實現(xiàn)事前審批與事中事后監(jiān)管的無縫連接，強(qiáng)化與相關(guān)部門的信息互享、監(jiān)管互認(rèn)芙委、執(zhí)法互助機(jī)制（第24條）逞敷。

工作重點方面：圍繞質(zhì)檢總局部署的重點領(lǐng)域質(zhì)量整治行動，對玩具灌侣、童車推捐、家電、手機(jī)侧啼、機(jī)動車牛柒、電線電纜和電商產(chǎn)品等風(fēng)險集中領(lǐng)域，加大認(rèn)證執(zhí)法和CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度痊乾，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)電商和流通領(lǐng)域CCC產(chǎn)品的監(jiān)管皮壁。對行業(yè)多發(fā)、跨區(qū)域問題加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管哪审，堅守質(zhì)量安全底線（第9條）闪彼；各地認(rèn)證監(jiān)管部門要把示范創(chuàng)建活動作為重大舉措，創(chuàng)新工作方式方法协饲，提升管理服務(wù)水平畏腕，主動做好對接，當(dāng)好橋梁紐帶茉稠，幫助創(chuàng)建單位解決實際問題（第30條）描馅。

工作辦法方面：做好組織實施和督查指導(dǎo)等工作，依托區(qū)域聯(lián)動機(jī)制而线，探索“統(tǒng)一組織铭污、協(xié)作實施、人員統(tǒng)籌”的辦法膀篮，解決地方認(rèn)證監(jiān)管部門樣本不足嘹狞、人員不足等問題，促進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管一體化（第25條）誓竿；改進(jìn)對地方認(rèn)證監(jiān)管部門的績效考核辦法磅网，總結(jié)推廣一批管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗，不斷提升行業(yè)管理能力筷屡。（第37條）涧偷；大力加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自身的全面質(zhì)量管理，在各級認(rèn)證監(jiān)管部門和廣大從業(yè)機(jī)構(gòu)中推行質(zhì)量管理升級行動毙死，運用管理創(chuàng)新方法切實履行行業(yè)管理職能燎潮、提高服務(wù)發(fā)展能力。（第36條）

-- 3 --平臺開發(fā)者

數(shù)據(jù)平臺方面：制定認(rèn)證認(rèn)可信息化建設(shè)規(guī)劃扼倘，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測大數(shù)據(jù)平臺确封，完善認(rèn)證認(rèn)可“云橋”信息共享平臺，推動與國家政務(wù)信息平臺、企業(yè)信用信息共享平臺以及E-CIQ主干網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的無縫對接（第22條）爪喘。

服務(wù)平臺方面：發(fā)揮各部門颜曾、各地方作用，推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)腥放，加強(qiáng)政策支持和設(shè)施配套泛啸。完善平臺建設(shè)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)绿语，突出公共服務(wù)屬性和共建共享功能秃症，鼓勵公共服務(wù)平臺開展聯(lián)盟認(rèn)證、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)吕粹、聯(lián)合攻關(guān)种柑、聯(lián)動協(xié)作等活動，切實發(fā)揮公共服務(wù)平臺支持“雙創(chuàng)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用（第28條）匹耕。

研發(fā)平臺方面：圍繞提升自主創(chuàng)新能力聚请，凝聚高端智庫資源，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可研發(fā)創(chuàng)新平臺（第35條）稳其。

監(jiān)管平臺方面：積極探索認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+事中事后監(jiān)管”模式驶赏，構(gòu)建管理統(tǒng)一、流程聚合既鞠、事項公開煤傍、數(shù)據(jù)集中、資源共享的大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管信息平臺（第24條）嘱蛋。

宣傳平臺方面：廣泛動員全社會力量蚯姆，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可公共宣傳機(jī)制平臺（第32條）。

04?外部關(guān)系層面“風(fēng)口”解讀

-- 1 --行業(yè)主管部門

試點示范方面：積極支持行業(yè)主管部門洒敏、地方政府提出示范創(chuàng)建需求龄恋，強(qiáng)化政策支持和配套服務(wù)，優(yōu)先在示范區(qū)試點改革創(chuàng)新舉措凶伙，把示范區(qū)建設(shè)為先行先試“試驗田”郭毕、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、共建共享“先導(dǎo)區(qū)”函荣。圍繞質(zhì)量興省铣卡、質(zhì)量興市（縣）活動，分行業(yè)偏竟、分區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)幫扶煮落，推動示范創(chuàng)建活動提質(zhì)升級。鼓勵具備條件的地方和行業(yè)開展創(chuàng)建認(rèn)證認(rèn)可示范區(qū)域（行業(yè)）活動踊谋，試點創(chuàng)建1-2家副省級認(rèn)證認(rèn)可綜合服務(wù)示范區(qū)（第29條）蝉仇。

-- 2 --地方政府

區(qū)域品牌方面：圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力打造浙江制造、深圳標(biāo)準(zhǔn)轿衔、上海品質(zhì)沉迹、湖南兩型認(rèn)證等一批區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證品牌（第5條）。

試點示范方面：積極支持行業(yè)主管部門害驹、地方政府提出示范創(chuàng)建需求鞭呕，強(qiáng)化政策支持和配套服務(wù)，優(yōu)先在示范區(qū)試點改革創(chuàng)新舉措宛官，把示范區(qū)建設(shè)為先行先試“試驗田”葫松、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、共建共享“先導(dǎo)區(qū)”底洗。圍繞質(zhì)量興省腋么、質(zhì)量興市（縣）活動，分行業(yè)亥揖、分區(qū)域進(jìn)行指導(dǎo)幫扶珊擂，推動示范創(chuàng)建活動提質(zhì)升級。鼓勵具備條件的地方和行業(yè)開展創(chuàng)建認(rèn)證認(rèn)可示范區(qū)域（行業(yè)）活動费变，試點創(chuàng)建1-2家副省級認(rèn)證認(rèn)可綜合服務(wù)示范區(qū)（第29條）摧扇。

2017，跟著風(fēng)口才能飛起來~

（本篇完）

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