2008年燎含，全國林權(quán)改革啟動宾濒，時任正安縣林改辦副主任的游某腿短，手持一份據(jù)說是和村委會簽訂的《植樹造林合同》屏箍，在沒有完整的審批程序的情況下，居然將林權(quán)證辦理下來了橘忱。

為此赴魁，正安縣土坪鎮(zhèn)原溶江村、群江村和高臺村村民感到不可思議钝诚，尤其是失去林權(quán)的村民更是氣憤不已颖御，不過，對于村民來說凝颇，除了氣憤也無可奈何潘拱，畢竟，自己僅僅是小老百姓拧略，根本就沒有辦法芦岂，按照老百姓的話說，“民不和官斗”垫蛆，這到底是怎么回事呢禽最？

林權(quán)證（2023年11月26日拍攝于土坪）

“糊涂”章簽“糊涂”約腺怯，一塌“糊涂”

據(jù)正安縣林業(yè)主管部門提供的資料，1999年12月31日川无，游某和溶江村村委會簽訂了《植樹造林合同》呛占，按照合同約定，屬于溶江村的地名叫“大山”的山林懦趋，承包給游某晾虑，承包期限為50年，股份為游某和甲方（甲方主要指原荒地使用權(quán)方）各占50%仅叫。

合同甲方蓋的印章為模糊不清的印章走贪，也不知道當(dāng)時正安縣相關(guān)主管部門是怎么辨認(rèn)的，認(rèn)為該印章為“正安縣牛都鄉(xiāng)溶江村村民委員會”惑芭。

合同（林業(yè)主管部門提供）

“糊涂”章本來就“糊涂”坠狡，“糊涂”字是如何變清晰的？

我們從《植樹造林合同》上蓋的印章上看遂跟，印章字體大部分都?xì)埲碧友兀緹o法辨認(rèn)是什么單位，只有橫起來的“村民委員會”清晰可見幻锁，而作為監(jiān)督方的土坪相關(guān)部門凯亮，又是憑什么認(rèn)定該印章是土坪鎮(zhèn)下屬村委會的，如果從后邊的旁證材料來看哄尔，該印章為“正安縣牛都鄉(xiāng)溶江村村民委員會”的話假消，作為主管單位的土坪鎮(zhèn)相關(guān)部門難道不知道自己所轄地域情況嗎？

判決（知情人提供）

牛都鄉(xiāng)于1992年7月后就不存在了岭接，怎么來的牛都鄉(xiāng)富拗？如果牛都鄉(xiāng)是正安的另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的話，土坪鎮(zhèn)又有什么權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督鸣戴？可笑的是啃沪，正安縣從撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，就壓根沒有這么個機(jī)構(gòu)窄锅，而作為主管單位的土坪鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)创千，難道就不知道自己有幾個村嗎？自己的村叫什么名字都不知道的話入偷，那這樣的主管領(lǐng)導(dǎo)又是如何管理自己的下屬機(jī)構(gòu)的追驴？

土坪鎮(zhèn)志（檔案館提供）

這真的有點搞笑，正如村民講的那樣疏之，自己家里有多少兒女都不知道殿雪，這樣的父母還叫父母嗎？哪怕是領(lǐng)養(yǎng)的孩子体捏，起碼也知道有多少吧冠摄。除非糯崎，是這樣的父母干“壞事”，有不能“見光”的“私生子”河泳，正常情況下沃呢，沒有這么糊涂的父母。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

星期天“辦事”拆挥，說明基層人員工作“繁忙”薄霜？

從《植樹造林合同》上看，合同印章模糊不清纸兔，辨別難度很大惰瓜，即使在這樣的難度情況下，相關(guān)部門居然能通過自己的“火眼金睛”認(rèn)出印章的完整內(nèi)容汉矿，這不是一般人能夠達(dá)到的崎坊，可見，土坪相關(guān)部門人員的“辨識”能力是非常厲害的洲拇。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

既然奈揍，模糊印章也能辨別清楚，那說明赋续，土坪相關(guān)人員對這份合同是完全認(rèn)同的男翰，因此，作為監(jiān)督方纽乱，明知道簽約印章錯誤蛾绎，但是，為了能讓此合同能順利生效實施鸦列，相關(guān)人員也顧不上休息了租冠，“加班加點”的在合同上加蓋了印章。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

我們都知道敛熬，1995年5月1日肺稀，“雙休”開始實行第股，這個政策一直沿用到現(xiàn)在应民。不過，從《植樹造林合同》上監(jiān)督方土坪相關(guān)部門簽訂的日期為2000年1月16日夕吻，筆者通過萬年歷看到诲锹，該日期為星期日，也就是說涉馅，該天為休息時間归园，而作為監(jiān)督方的土坪相關(guān)部門，選擇在此日期簽訂合同稚矿，看來是很有意思的庸诱。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

收益主體和簽約主體不一致捻浦，“糊涂”合同背后的“邏輯”在哪里？

根據(jù)游某和溶江村簽訂的合同第五條約定桥爽，“利益分配：“甲乙（甲方主要指原荒地使用權(quán)方）雙方各占百分之五十的股份朱灿。”

我們從這一條約定上來看钠四，甲方主要持有股份的人為“原荒地使用權(quán)方”盗扒，而溶江村村民委員會不是“原荒地使用權(quán)方”，因此缀去，甲方的主體就不應(yīng)該是溶江村村民委員會侣灶，最起碼，還有核心的第三方缕碎，那就是“原荒地使用權(quán)方”褥影，也就是這真正使用該荒地的人。

合同（林業(yè)主管部門提供）

按照當(dāng)?shù)卮迕竦恼f法咏雌，該林地為蔡文學(xué)等4戶使用伪阶。因此，合同簽訂必不可少的一方就是蔡文學(xué)等4戶人家处嫌，而村委會只能是批準(zhǔn)方栅贴，最起碼來說，村委會不是唯一的“甲方”熏迹。

可見檐薯，此合同的簽訂是不完整的，甚至說是無效的注暗。真正的股份持有人都沒有簽訂合同坛缕，那合同的簽訂意義又在哪里？如此“糊涂”的合同又是如何進(jìn)行監(jiān)管和履行的捆昏？如此荒唐的“合同”又是怎么進(jìn)行監(jiān)督的赚楚？

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

林權(quán)證的辦理，事關(guān)老百姓的利益骗卜，也關(guān)系到老百姓的收益問題宠页，群眾利益無小事，我們的相關(guān)人員在審核材料的時候寇仓，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行举户，嚴(yán)格依法辦事，也許遍烦，就能更多的保證群眾利益俭嘁，避免一些“歪風(fēng)邪氣”的事情發(fā)生，從而更好的保障群眾的權(quán)利服猪。