韋伯指出:“從純粹技術(shù)的角度來說,組織管理采用官僚體制才能保證獲得最大效率;也是從這個角度來說,官僚體制是對人類實(shí)現(xiàn)必要的控制所需采用的最理性的方法。與其他形式相比,官僚體制不論在精確程度户侥、穩(wěn)定性、紀(jì)律的嚴(yán)格性,還是可靠性方面,都更勝一籌。”韋伯所說的官僚體制的特點(diǎn)是:層級制度、非人格性仅仆、執(zhí)行既定的規(guī)則、工作成績決定升遷咳榜、勞動的專業(yè)化分工,以及效率的原則贿衍。
巴納德所討論的許多問題都觸動了現(xiàn)代管理學(xué)思想的心弦肠槽。他是第一位將理性制定決策提升為管理的職業(yè)核心的人士嘴拢。另外,他強(qiáng)調(diào)了溝通的必要性---他認(rèn)為所有人都需要知道溝通渠道的情況,以使每一個個人與組織的目標(biāo)聯(lián)系起來捞蛋。他還認(rèn)為溝通渠道應(yīng)當(dāng)簡短庄涡、直接。他在書中寫到:“經(jīng)理職能的關(guān)鍵首先是建立溝通的系統(tǒng);其次是促進(jìn)保證關(guān)鍵活動的安全;第三是構(gòu)建和定義目標(biāo)。”
巴納德認(rèn)為管理也有道德的問題,因此,他將管理者的任務(wù)從簡單的衡量蚤霞、控制和監(jiān)督拓展到關(guān)注更難以捉摸、更復(fù)雜的方面,諸如價值觀和組織义钉。
但在獨(dú)裁者的領(lǐng)導(dǎo)下,一個機(jī)構(gòu)是不能發(fā)展成為一個成功的組織的昧绣。如果獨(dú)裁者知道所有問題的所有答案,那么獨(dú)裁制度是最有效的管理方式。但沒有獨(dú)裁者能做到這一點(diǎn),將來也沒有人能做到捶闸。這就是獨(dú)裁者最終會失敗的原因夜畴。
“正如斯隆這個榜樣所揭示的,經(jīng)理首先是一種職業(yè),最重要的特征是目標(biāo)導(dǎo)向、不帶感情色彩和思想開放删壮。他堅(jiān)持事實(shí)贪绘、堅(jiān)持依據(jù)大量文件和堅(jiān)持對各方面問題進(jìn)行考慮,從而使他不會固執(zhí)己見,更不會一意孤行⊙氲”斯隆的管理思想的核心是,要明確每個人的責(zé)任税灌。
“多個事業(yè)部也許是最重要的一個管理創(chuàng)新,它可以幫助企業(yè)在規(guī)模和多樣性方面得到發(fā)展,突破它所代替的職能組織的限制∫谒洌”多個事業(yè)部的組織形式在大型組織中的推廣使分權(quán)成為一種趨勢菱涤。多個事業(yè)部的主要優(yōu)點(diǎn)在于“清楚地將經(jīng)理人對整個企業(yè)所負(fù)的重大責(zé)任從日常經(jīng)營活動中分離出來,使他們有時間、信息和體力來從事長期計(jì)劃和評估工作”洛勉。
斯隆建立的分權(quán)結(jié)構(gòu)是圍繞一個匯報和委員會機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的,這最終使組織變得笨拙粘秆。隨著時間的推移,公司內(nèi)設(shè)立了越來越多的委員會。嚴(yán)格的目標(biāo)和對成功的狹窄界定,限制了組織的創(chuàng)新能力收毫。到了20世紀(jì)60年代末期,公司終于失去了由斯隆成功維持的集權(quán)與分權(quán)的精密平衡財(cái)務(wù)成為最重要的職能,通用汽車公司被曾經(jīng)使其輝煌的制度搞癱瘓了
