舒圣祥（微信公眾號(hào)：書(shū)生香評(píng)）
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)聯(lián)合滴滴出行，11日發(fā)布移動(dòng)出行駕駛?cè)藛T禁入標(biāo)準(zhǔn)赶促，首次明確網(wǎng)約車(chē)駕駛?cè)藛T資格審查的“負(fù)面清單”液肌，有重大、暴力和危害公眾安全的犯罪鸥滨，嚴(yán)重治安違法嗦哆，交通安全違法等三大類(lèi)違法犯罪記錄及患有精神病的人員都將禁止進(jìn)入移動(dòng)出行平臺(tái)谤祖。
網(wǎng)約車(chē)駕駛員很多有前科，這曾被認(rèn)為是網(wǎng)約車(chē)“不夠安全”的一大隱患老速。比如深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)粥喜，今年排查深圳市網(wǎng)約車(chē)駕駛員后，曾發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名橘券、肇事肇禍精神病人1名额湘、重大刑事犯罪前科人員1661名。顯然旁舰，首個(gè)網(wǎng)約車(chē)駕駛員禁入標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)锋华，與監(jiān)管部門(mén)的約談和社會(huì)輿論的關(guān)切緊密相關(guān)。
滴滴出行的駕駛員禁入標(biāo)準(zhǔn)箭窜，采取的是“一票否決”模式供置。換言之，只要留下“負(fù)面清單”中的相關(guān)前科绽快，在滴滴平臺(tái)，將終生不再具有申請(qǐng)成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員的資格紧阔。這樣的禁入標(biāo)準(zhǔn)坊罢，不可謂不嚴(yán)苛，肯定會(huì)影響到很多人的就業(yè)擅耽，同時(shí)也能給網(wǎng)約車(chē)塑造更安全的形象活孩。
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。對(duì)任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)乖仇，制定相關(guān)商業(yè)規(guī)則憾儒，只要不涉及就業(yè)歧視，當(dāng)然是其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利乃沙。只是希望起趾，這是企業(yè)為了解決問(wèn)題的主動(dòng)選擇，而不是在壓力之下的被動(dòng)妥協(xié)警儒，更不是為了獻(xiàn)媚討好而背叛初衷训裆。設(shè)置禁入標(biāo)準(zhǔn)，擁抱的是傳統(tǒng)的管制思維蜀铲，這與網(wǎng)約車(chē)的開(kāi)放共享形象边琉，無(wú)疑存在抵牾之處。
相比僅僅代表過(guò)往的前科记劝，基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)变姨，完全有能力鑒別出駕駛員當(dāng)下的實(shí)際表現(xiàn)，它本來(lái)是可以給人“從良”機(jī)會(huì)的厌丑。設(shè)置禁入的門(mén)檻定欧，也許會(huì)給乘客更加安全的心理暗示渔呵，但實(shí)際的效果還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
讓有前科的人忧额，也可以通過(guò)勞動(dòng)自食其力厘肮，是文明社會(huì)的共識(shí)；如果一個(gè)人只要有了某種前科睦番，就被認(rèn)為不可改變类茂，就應(yīng)該被終身歧視，前科就將成為洗不掉的“紅字”托嚣，這顯然不利于其回歸社會(huì)巩检。
一個(gè)人過(guò)去做過(guò)什么，并不等于將來(lái)他必然還會(huì)做什么示启；倘若簡(jiǎn)單以前科定人兢哭，網(wǎng)約車(chē)禁入名單中的罪行，豈不是一律該判無(wú)期徒刑夫嗓？為什么不讓有前科的人放下歷史的“原罪”迟螺，通過(guò)自己的服務(wù)去獲得報(bào)酬贏得贊賞呢？
對(duì)于“前科公民”的限制性就業(yè)規(guī)定舍咖，相關(guān)立法都是很謹(jǐn)慎的矩父；相比之下，網(wǎng)約車(chē)駕駛員禁入標(biāo)準(zhǔn)排霉，似乎隨意了些窍株。值得一說(shuō)的是，無(wú)論是現(xiàn)行法律還是交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》攻柠，都沒(méi)有禁止有犯罪前科人員從事出租車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)球订。出租車(chē)如此，網(wǎng)約車(chē)又特殊在哪里呢瑰钮？
滴滴出行推出的網(wǎng)約車(chē)駕駛員禁入標(biāo)準(zhǔn)冒滩，不僅找不到充分的法律依據(jù)；相反飞涂，《就業(yè)促進(jìn)法》中“不得實(shí)施就業(yè)歧視”的規(guī)定旦部，也應(yīng)該是適用于有前科人員的——除非通過(guò)立法方式明確規(guī)定有前科人員禁入某些特定職業(yè)，否則理應(yīng)遵循“法無(wú)禁止即可行”原則较店。
《刑法》對(duì)于有前科人員規(guī)定有“前科報(bào)告制度”士八，即：依法受過(guò)刑事處罰的人，在入伍梁呈、就業(yè)的時(shí)候婚度，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰，不得隱瞞。既然如此蝗茁，相比網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)直接在準(zhǔn)入時(shí)“一票否決”醋虏，為何不在明示相關(guān)信息的基礎(chǔ)之上，把選擇的權(quán)利交給乘客哮翘？
好在這只是一家企業(yè)的禁入標(biāo)準(zhǔn)颈嚼，對(duì)別的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)該不具有強(qiáng)制效力，而商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)總會(huì)讓規(guī)則更趨完美饭寺。網(wǎng)約車(chē)畢竟還是一個(gè)新鮮事物阻课，不可能十全十美，總會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題艰匙，與其追求“一勞永逸”的強(qiáng)力監(jiān)管限煞，不如信任市場(chǎng)的糾錯(cuò)機(jī)制和完善機(jī)制。
文/舒圣祥（微信公眾號(hào)：書(shū)生香評(píng)）
2016.7.12
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