農(nóng)村實(shí)行殯葬改革主要有三大任務(wù)：一是積極推行火化谆焊。改革遺體處理辦法；二是制止亂埋亂葬充分節(jié)約土地資源；?三是革除喪葬陋俗樹立文明節(jié)儉新風(fēng)室埋。這三項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好了殯葬改革就達(dá)到了預(yù)期的效果。

當(dāng)前在農(nóng)村很多地方推行火化的改革已取得了較大的成績(jī)伊约。但與之相應(yīng)的另兩項(xiàng)改革顯得相對(duì)滯后姚淆、尤其是亂埋亂葬的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，使得殯葬改革的成果大打折扣屡律。如何解決這一問題腌逢，筆者認(rèn)為，在農(nóng)村普遍建立公益性墓地超埋，是目前制止亂埋亂葬現(xiàn)象的一種較為現(xiàn)實(shí)的途徑搏讶。為此佳鳖，本文對(duì)目前公益性公墓存在的問題談兩點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)及建議。

一媒惕、目前遷墳安置中存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理系吩，容易造成亂埋亂葬。投親靠友方式遷墳安葬吓笙，大部分安葬在親朋好友的自留地淑玫、自留田中，占用耕地林地面睛。到外地租（購(gòu)）墓地方式遷墳安葬絮蒿，由于沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，墓地占用面積大叁鉴，比較分散土涝，且由于相互攀比，豪華墓地日漸增多幌墓，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源但壮。同時(shí)，大面積占用山地常侣，毀林及硬化現(xiàn)象嚴(yán)重蜡饵。?

（二）經(jīng)營(yíng)性公墓墓地價(jià)格偏高，經(jīng)濟(jì)上難以承受胳施。市區(qū)經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格偏高溯祸，遠(yuǎn)超遷墳補(bǔ)償款，絕大多數(shù)村（居）民經(jīng)濟(jì)上難以承受舞肆。而且由于待遷墳安置的墳?zāi)苟酁檫z體墓穴焦辅，如起棺火化后再購(gòu)經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴安葬，墓主在心理上不能認(rèn)同椿胯，同時(shí)也將增加因火化筷登、購(gòu)骨灰盒而增加的費(fèi)用。?

（三）遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低哩盲，群眾有抵觸情緒前方。例如，目前我市遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為800-1200元/座不等种冬。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展镣丑，物價(jià)、人工工時(shí)費(fèi)等不斷上漲和當(dāng)?shù)剡w墳安葬習(xí)俗娱两，現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于群眾遷墳安葬實(shí)際所需，致使在征地拆遷過程中金吗，各級(jí)組織十兢、項(xiàng)目建設(shè)單位的大量精力用在協(xié)商遷墳上趣竣。同時(shí)，也導(dǎo)致工程延期和經(jīng)濟(jì)損失旱物，甚至有些項(xiàng)目建設(shè)單位為使工程盡快開工遥缕，不得不另行補(bǔ)貼。建議通過調(diào)研根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平宵呛，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高遷墳補(bǔ)償单匣。

二、建設(shè)公益性墓地的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃宝穗。根據(jù)國(guó)家户秤、省有關(guān)殯葬管理規(guī)定，由民政部門牽頭逮矛，會(huì)同國(guó)土鸡号、規(guī)劃、環(huán)保须鼎、林業(yè)等部門鲸伴，以鎮(zhèn)為單位規(guī)劃建立1-2個(gè)公益性公墓，既對(duì)遷移墳?zāi)惯M(jìn)行集中安置晋控，又預(yù)留出未來所需墓地汞窗。同時(shí)，充分考慮群眾的心理和風(fēng)俗習(xí)慣赡译，選在交通便利仲吏、方便祭掃的郊區(qū)荒山瘠地。

（二）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)捶朵。公墓建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約用地和移風(fēng)易俗的原則蜘矢，體現(xiàn)生態(tài)化、園林化综看、藝術(shù)化特征品腹，提供立體、深埋和樹(花红碑、草坪)葬等節(jié)地生態(tài)葬式服務(wù)舞吭。埋葬骨灰的獨(dú)立穴墓或者合葬穴墓占地面積均不得超過1平方米。埋葬遺體的單穴墓不得超過4平方米析珊，雙穴墓不得超過6平方米羡鸥。?

（三）合理安排建設(shè)資金。城市公益性公墓忠寻，是指不以營(yíng)利為目的惧浴，為居民提供安葬（安放）骨灰或者遺體的社會(huì)福利設(shè)施。公墓用地采取政府劃撥形式奕剃，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)資金由市衷旅、區(qū)財(cái)政予以解決捐腿。

?（四）健全制度規(guī)范。各地應(yīng)盡快出臺(tái)當(dāng)?shù)貧浽峁芾矸ㄒ?guī)和城市公益性公墓管理辦法柿顶，落實(shí)公墓管理法規(guī)茄袖，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)墓區(qū)管理服務(wù)嘁锯，切實(shí)搞好公墓基礎(chǔ)建設(shè)和公墓的綠化宪祥、美化工作。城市公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)家乘，按照保本微利的原則蝗羊，由價(jià)格行政主管部門核定，所收費(fèi)用全部用于公墓管理烤低、維護(hù)和建設(shè)肘交。同時(shí)，對(duì)主動(dòng)實(shí)施生態(tài)墓葬的扑馁，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)涯呻。