據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道,中國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)奶農(nóng)“倒奶殺派驴浚”事件砌们,不僅是青海符欠、山東瓶您、河北舟陆、內(nèi)蒙古等主產(chǎn)區(qū)坠非,就連江蘇敏沉、廣東等地區(qū)也出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)是炎码,在山東鮮牛奶價(jià)格最低的時(shí)候盟迟,一公斤奶還不到一塊錢(qián),甚至還沒(méi)超市里的礦泉水貴辅肾。
一提起倒牛奶队萤,很多人就觸發(fā)了少年時(shí)的記憶,“資本家寧愿將牛奶倒掉也不分給窮人”矫钓。如今要尔,中國(guó)奶農(nóng)也會(huì)把牛奶白白倒掉,他們?yōu)槭裁匆策x擇這么做呢新娜?
記憶里倒牛奶是資本主義大蕭條時(shí)代的標(biāo)志
很多70后赵辕、80后一提起倒牛奶,就自動(dòng)腦補(bǔ)出一張圖片:腦滿(mǎn)腸肥的美國(guó)資本家概龄,將一桶又一桶的鮮奶倒入密西西比河还惠,岸邊卻站著因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)挨餓的美國(guó)窮人。這個(gè)場(chǎng)景大家都熟私杜,因?yàn)閺男〈蠹叶紝W(xué)過(guò)這張配圖蚕键,反映的是“資本主義制度不可克服的基本矛盾”的重要事件——1929年美國(guó)“大蕭條”救欧。
它試圖要說(shuō)明,當(dāng)時(shí)英美等國(guó)的資本主義經(jīng)濟(jì)體制會(huì)造成周期性的“生產(chǎn)過(guò)事喙猓”笆怠。窮人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)失業(yè)沒(méi)錢(qián)而挨餓,資本家卻寧可把牛奶倒掉也不送給窮人誊爹。于是蹬刷,“倒牛奶”成了幾代人對(duì)西方資本主義社會(huì)殘酷現(xiàn)實(shí)的最直觀(guān)印象。
事實(shí)上频丘,當(dāng)年倒掉牛奶是奶農(nóng)理性選擇的結(jié)果
其實(shí)办成,在1929年大蕭條之前,美國(guó)農(nóng)業(yè)就因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)剩等原因開(kāi)始了衰退搂漠,1929年的大蕭條進(jìn)一步重創(chuàng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)迂卢。在1929年,美國(guó)共生產(chǎn)了110.52億美國(guó)加侖(US gallons)牛奶桐汤,威斯康星州冷守、明尼蘇達(dá)州、紐約州是美國(guó)當(dāng)時(shí)最大的三個(gè)產(chǎn)奶州惊科,牛奶產(chǎn)量分別為12億拍摇、8.25億、8億美國(guó)加侖馆截,在大蕭條時(shí)期充活,美國(guó)的牛奶明顯是供大于求。
在這種情況下蜡娶,奶農(nóng)有三種選擇:
第一是保存牛奶混卵,等待價(jià)格上漲,但這對(duì)于保鮮極為困難的牛奶顯然不適用窖张,別說(shuō)上世紀(jì)30年代的美國(guó)了幕随,就連當(dāng)今的中國(guó)也很難做到。北京延慶縣奶農(nóng)因?yàn)榕D虦N(xiāo)在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“冬天天氣冷宿接,奶站有個(gè)儲(chǔ)奶罐赘淮,能儲(chǔ)存3噸奶,但是每周得清罐2次睦霎,多余的奶只能被倒掉梢卸。”副女;
第二是降價(jià)銷(xiāo)售蛤高,在紐約州,3.5%乳脂含量牛奶平均收購(gòu)價(jià)(直接從奶農(nóng)收購(gòu)的價(jià)格)由1931年1月的每100磅2.25美元,降到了1933年4月的每100磅0.99美元戴陡。隨后紐約州州議會(huì)調(diào)查委員會(huì)出示的報(bào)告顯示塞绿,“紐約州牛奶收購(gòu)價(jià)已經(jīng)低到無(wú)法維持奶農(nóng)基本生活的水平,許多奶農(nóng)就連生活必需品都買(mǎi)不起恤批,而許多奶農(nóng)以畢生積蓄投資的奶場(chǎng)可能都將付之東流位隶。”顯然开皿,降價(jià)帶來(lái)的結(jié)果是,牛奶價(jià)格的整體下跌篮昧,賣(mài)得越多赋荆,賠的越多;
第三就是很多人后來(lái)看到的倒掉滯銷(xiāo)的牛奶懊昨。大量鮮奶由此退出市場(chǎng)窄潭,市場(chǎng)就由供大于求轉(zhuǎn)為供求平衡,價(jià)格就不會(huì)繼續(xù)下跌了酵颁。甚至極端情況下嫉你,奶農(nóng)會(huì)干脆殺掉奶牛。
為什么不做做好事躏惋,把本該倒掉的牛奶送給窮人幽污?因?yàn)槟菢幼鰰?huì)讓本來(lái)就萎縮到很小的牛奶市場(chǎng)更變得所剩無(wú)幾,留下的奶更是賣(mài)不出去簿姨,奶農(nóng)的生活也就徹底無(wú)以為繼了距误,牛奶業(yè)會(huì)徹底垮掉。
社會(huì)學(xué)者孫立平曾研究說(shuō):“多少年來(lái)扁位,‘將牛奶倒在河里’幾乎成了大蕭條的一個(gè)符號(hào)准潭。只不過(guò)原來(lái)說(shuō)牛奶是資本家倒的,是為了維持他們的壟斷利潤(rùn)域仇。而這些年有人查了當(dāng)時(shí)的資料刑然,發(fā)現(xiàn)牛奶原來(lái)是農(nóng)民或農(nóng)業(yè)工人倒的,目的當(dāng)然也是為了維持可以有利潤(rùn)的價(jià)格暇务,至少是不愿意在賠本的情況下再賠上汽油錢(qián)將牛奶運(yùn)到城里泼掠。”
而在1931年到1934年垦细,美國(guó)更是多次發(fā)生罷工奶農(nóng)強(qiáng)行傾倒其他奶農(nóng)的牛奶武鲁,理由是“防止其他奶農(nóng)以低價(jià)出售牛奶”。
羅斯福的做法蝠检,給奶農(nóng)補(bǔ)貼變相鼓勵(lì)倒掉牛奶
1933年羅斯福上臺(tái)沐鼠,《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》等一系列農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持計(jì)劃隨即出臺(tái),試圖提高牛奶價(jià)格與奶農(nóng)的收入∷撬螅《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》規(guī)定牛奶和奶制品是基本商品乘盖,準(zhǔn)備收購(gòu)過(guò)剩的奶酪和黃油。到了1933年9月中旬憔涉,聯(lián)邦政府共撥款4300萬(wàn)美元收購(gòu)了6000萬(wàn)磅黃油订框,想要提高黃油價(jià)格,結(jié)果過(guò)剩比起之前更加嚴(yán)重兜叨〈┌猓基于同樣的理由,聯(lián)邦政府按照奶牛的頭數(shù)給補(bǔ)貼国旷,但奶農(nóng)只在乎奶牛補(bǔ)貼矛物,而不是為了賣(mài)牛奶,這種情況下倒掉牛奶也就不足為奇了跪但。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯?索維爾在《詭辯與真相》一書(shū)中指出履羞,“聯(lián)邦政府僅在1933年就購(gòu)買(mǎi)了600萬(wàn)頭豬,然后將其毀滅屡久。數(shù)量巨大的農(nóng)產(chǎn)品葬于耕犁之下忆首,就是為了讓其退出市場(chǎng)從而把價(jià)格維持在官方所規(guī)定的水平上,因?yàn)橥瑯拥脑虮换罚罅康呐D瘫坏谷肓讼滤啦诩啊!?br>
中美奶農(nóng)倒牛奶有什么不同筛欢?
中國(guó)奶農(nóng)倒牛奶也不是這幾年才有的事丁鹉。在2006年全國(guó)研究生入學(xué)考試政治科目中有這樣一道題:“自2002年以來(lái),南京悴能、成都揣钦、石家莊等地相繼發(fā)生奶農(nóng)把鮮奶倒入下水道的事件。另?yè)?jù)2004年7月15日中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道漠酿,進(jìn)入夏季之后冯凹,浙江某市160多戶(hù)奶農(nóng)也頻頻把鮮奶倒入水溝,有時(shí)在一天內(nèi)倒掉14噸炒嘲。歷史上資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)農(nóng)場(chǎng)主把牛奶倒入大海的現(xiàn)象宇姚,與材料中的‘倒奶事件’有何本質(zhì)區(qū)別?”
該題的標(biāo)準(zhǔn)答案是:“從表象看夫凸,兩者都是牛奶供給過(guò)剩浑劳。但前者反映生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私有制之間的矛盾,是資本主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力矛盾的體現(xiàn)夭拌;后者主要是市場(chǎng)體系不夠完善魔熏,銷(xiāo)售渠道不暢導(dǎo)致衷咽。”
這個(gè)答案其實(shí)不容易看懂蒜绽,而且支持也好反對(duì)也罷都會(huì)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中間引起爭(zhēng)議镶骗。不管怎樣講,經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的躲雅。
2012年以來(lái)鼎姊,因?yàn)楣膭?lì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)南嗔蓿化養(yǎng)殖的政策推行相寇,散養(yǎng)戶(hù)大量退出,全國(guó)奶牛存欄量大幅減少钮科,2013年曾發(fā)生“奶荒”唤衫,原奶收購(gòu)價(jià)格不斷上漲,2014年初跺嗽,鮮奶價(jià)格曾升至5元/公斤,是近年來(lái)的最高點(diǎn)页藻。于是吸引很多奶農(nóng)高價(jià)買(mǎi)牛桨嫁,投入生產(chǎn),產(chǎn)量增加份帐,鮮奶價(jià)格一路下跌璃吧,倒奶現(xiàn)象就這樣發(fā)生了。
而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶制品的需求卻在減少废境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)畜挨,2014年1-10月全國(guó)的乳制品生產(chǎn)總量2198.8萬(wàn)噸,同比下降0.04%噩凹,其中巴元,液態(tài)奶的生產(chǎn)總量有1193.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)只有0.72%驮宴。
現(xiàn)在的中國(guó)還有與當(dāng)年的美國(guó)無(wú)法類(lèi)比的因素逮刨,在現(xiàn)在這個(gè)全球化市場(chǎng)里便贵,國(guó)際奶價(jià)的風(fēng)吹草動(dòng)也會(huì)影響到中國(guó)馆衔。2014年,新西蘭菩浙、歐盟等地的原奶價(jià)格就下跌了30%-40%迎罗,而中國(guó)的奶粉進(jìn)口量在2014年上半年創(chuàng)下了歷史新高睬愤,進(jìn)口奶開(kāi)始搶占中國(guó)市場(chǎng)。
中國(guó)一個(gè)特殊的原因加劇了國(guó)產(chǎn)奶的窘境纹安,在三聚氰胺事件后尤辱,無(wú)論是國(guó)內(nèi)奶企還是消費(fèi)者都對(duì)奶源質(zhì)量存有擔(dān)心砂豌,甚至奶企一直在逐步拋棄國(guó)內(nèi)散戶(hù)奶源,建立現(xiàn)代化牧場(chǎng)啥刻,甚至去海外建立生產(chǎn)基地奸鸯。
面對(duì)奶農(nóng)的困境,到底該怎么辦可帽?
面對(duì)多地出現(xiàn)的“倒奶殺怕ι”的情況,媒體開(kāi)始介入映跟。日前新華社評(píng)論呼吁蓄拣,奶農(nóng)倒奶殺牛政府豈能袖手旁觀(guān)。在幾乎相同的時(shí)間努隙,農(nóng)業(yè)部也下發(fā)了《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣(mài)奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》球恤,要求各級(jí)地方農(nóng)牧部門(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動(dòng)起來(lái)荸镊,采取有效措施咽斧,全力以赴協(xié)調(diào)處理“賣(mài)奶難”。
北京延慶縣奶農(nóng)因收購(gòu)量急劇下降倒掉多余鮮奶躬存,當(dāng)?shù)卣汀案叨戎匾曊湃牵?jīng)多方協(xié)調(diào),奶企和收購(gòu)商已全部收購(gòu)牛奶”岭洲。財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家劉遠(yuǎn)舉認(rèn)為:“如果奶農(nóng)倒奶了宛逗,哭起來(lái)了,就應(yīng)該幫助盾剩,那么雷激,2013年下半年‘奶荒’之后,鮮奶價(jià)格飆升至5元一公斤告私,奶農(nóng)開(kāi)懷大笑的時(shí)候屎暇,該不該拿掉他們的超額利潤(rùn)呢?”
這其實(shí)是延續(xù)羅斯福新政中政府主導(dǎo)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的政策驻粟,但是這些政策也可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的市場(chǎng)信號(hào)恭垦,誘使奶農(nóng)繼續(xù)過(guò)量生產(chǎn)。牛奶場(chǎng)的規(guī)模反而違背市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)繼續(xù)擴(kuò)張格嗅,被收購(gòu)的奶制品因過(guò)量而產(chǎn)生浪費(fèi)番挺,而這種浪費(fèi)的代價(jià)是由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)的。
為了避免這種“社會(huì)的浪費(fèi)”屯掖,可以借鑒全球最大的牛奶大國(guó)新西蘭的經(jīng)驗(yàn)玄柏,新西蘭政府早在1984年就取消一切針對(duì)奶牛的補(bǔ)貼,引導(dǎo)奶農(nóng)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)以應(yīng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)贴铜。雖然中國(guó)針對(duì)奶牛的商業(yè)保險(xiǎn)也有些年頭了粪摘,甚至不少地方政府也進(jìn)行了補(bǔ)貼瀑晒,但還是沒(méi)有大規(guī)模的推廣開(kāi)來(lái)。如果這個(gè)行業(yè)不能建立相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)徘意,尋求市場(chǎng)手段的保護(hù)苔悦,而是一有問(wèn)題就哭著找政府幫忙,那么它永遠(yuǎn)都是扶不起的阿斗椎咧。