（轉(zhuǎn)載）起草文稿歇盼，如何搭好“四梁八柱”
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框架對(duì)于講話文稿的重要性不言而喻。關(guān)于立框架舆声，容易產(chǎn)生兩種認(rèn)識(shí)偏差：一種以為只要列出“一供置、二况凉、三谚鄙、四”，框架就有了刁绒。其實(shí)襟锐，如果只是雜亂地堆砌，那就是毛澤東同志講的“開(kāi)中藥鋪”膛锭，不算真正搭好“四梁八柱”粮坞。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“一氣呵成”難道不好嗎初狰？何必非得“一莫杈、二、三奢入、四”筝闹？但事實(shí)上，“一氣呵成”是表象腥光，其背后是立在腦海中的“四梁八柱”关顷。
一
情景分析是立框架的基礎(chǔ)。文稿框架要立住立好武福，就得具體情況具體分析议双，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，不存在“放之四海而皆準(zhǔn)”的模式捉片。情景分析往往要考慮很多要素平痰，這里著重談兩個(gè)。
一要把握好受眾特征伍纫。到哪座山唱哪支歌宗雇，對(duì)什么人講什么話。對(duì)象不清莹规，可以說(shuō)是文稿最大的失敗赔蒲。這當(dāng)中，尤其要注意對(duì)上與對(duì)下良漱、對(duì)內(nèi)與對(duì)外舞虱、對(duì)“條”與對(duì)“塊”、對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”與對(duì)“絕大多數(shù)”的區(qū)別债热。比如砾嫉，對(duì)內(nèi)要體現(xiàn)“以我為主”幼苛，講清楚部署要求窒篱，對(duì)外要尋找“共同話題”，激起共鳴和反響。舉例來(lái)說(shuō)墙杯，筆者曾起草過(guò)兩篇關(guān)于浦東綜合配套改革的講話稿配并。第一篇是對(duì)內(nèi)部署講話，講了思想認(rèn)識(shí)高镐、重點(diǎn)突破溉旋、組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面，屬于常規(guī)框架嫉髓。第二篇是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀作報(bào)告观腊，對(duì)象是兄弟省市的局級(jí)干部。如何立框架算行，頗費(fèi)思量梧油。如果單純介紹浦東綜改干了什么，恐怕很多同志缺乏共鳴州邢。最后講了六點(diǎn)體會(huì)儡陨，其中“以改革推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重在制度創(chuàng)新而非爭(zhēng)取優(yōu)惠政策”量淌，“市場(chǎng)的決定性的作用骗村，絕不僅僅適用于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域”，這兩點(diǎn)體會(huì)得到了現(xiàn)場(chǎng)同志的贊同和熱議呀枢，效果很好胚股。
二要把握好階段特征。同一項(xiàng)工作多次講裙秋，是起草文稿常見(jiàn)的現(xiàn)象信轿，寫(xiě)出新意是挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到残吩，事物是發(fā)展變化的财忽，工作是不斷推進(jìn)的。同一項(xiàng)工作泣侮，同一項(xiàng)任務(wù)即彪，只要把握好階段性特征，就一定能常寫(xiě)常新活尊。還是舉浦東綜改的例子隶校，筆者在浦東工作時(shí)，幾乎每年都要寫(xiě)一次蛹锰。記得有一年講對(duì)改革的認(rèn)識(shí)深胳，是針對(duì)部分同志對(duì)綜改感到疲勞、迷茫铜犬、悲觀等現(xiàn)象舞终。稿子從思想層面拉開(kāi)講了三條轻庆，從歷史講“傳承浦東改革的看家本領(lǐng)”，從責(zé)任講“擔(dān)當(dāng)中央和市委對(duì)浦東改革的期待”敛劝，從發(fā)展講“釋放浦東二次創(chuàng)業(yè)的改革紅利”余爆，旨在點(diǎn)燃改革激情。后來(lái)夸盟，全國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落在浦東蛾方，當(dāng)時(shí)再寫(xiě)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就從外部環(huán)境入手講了四條上陕，“中央和市委要求更高”“改革的目標(biāo)考核更嚴(yán)”“推進(jìn)改革的難度更大”“改革的外部競(jìng)爭(zhēng)更加激烈”桩砰，旨在增強(qiáng)抓改革的緊迫感。從反饋看释簿，兩次講話都得到大家的認(rèn)同五芝。
二
立框架很多時(shí)候是“文章本天成，妙手偶得之”辕万，并沒(méi)有一學(xué)就會(huì)枢步、一用就靈的秘籍。但也并不是“羚羊掛角”渐尿，還是有一些基本規(guī)律可循的醉途。我體會(huì)，這些規(guī)律砖茸，大抵只是提供一些思想的入口隘擎，啟迪起草者可以從哪些方面入手，去搭好文稿的“四梁八柱”凉夯。比較常見(jiàn)的文稿框架的展開(kāi)方式货葬，筆者梳理了以下五種。
一是系統(tǒng)展開(kāi)劲够。即對(duì)工作進(jìn)行全面的謀劃和部署震桶，比較典型的就是黨代會(huì)報(bào)告、人代會(huì)報(bào)告征绎、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議等蹲姐，這類文稿的框架有一定范式，根據(jù)工作內(nèi)容而定人柿。
二是邏輯展開(kāi)柴墩。即從為什么、干什么凫岖、誰(shuí)來(lái)干的邏輯設(shè)計(jì)框架江咳，這類框架比較常見(jiàn)，一般適用于專項(xiàng)工作部署動(dòng)員哥放。
三是方法展開(kāi)歼指。即從方法論維度進(jìn)行框架的設(shè)計(jì)爹土，講“橋和船”的問(wèn)題。像系統(tǒng)集成东臀、分類指導(dǎo)着饥、問(wèn)題導(dǎo)向等犀农，都是從方法論角度講的惰赋。這類框架很考驗(yàn)起草者對(duì)工作的熟悉和理解。
四是時(shí)空展開(kāi)呵哨。即從過(guò)去講到現(xiàn)在和未來(lái)赁濒，從本地講到國(guó)內(nèi)和國(guó)際。在分析形勢(shì)孟害、闡釋意義時(shí)經(jīng)常使用這類框架拒炎，好處是視野開(kāi)闊，縱深感很強(qiáng)挨务，但要力戒大而無(wú)當(dāng)击你、漫無(wú)目的。
五是抽選展開(kāi)谎柄。很多時(shí)候丁侄，領(lǐng)導(dǎo)的講話不必面面俱到，可以抽選幾個(gè)點(diǎn)著重講朝巫。認(rèn)識(shí)鸿摇、方法、內(nèi)容劈猿、成效拙吉、主體等都可作為抽選的角度。這些點(diǎn)也不必一般齊揪荣，可以是工作重點(diǎn)筷黔、工作難點(diǎn)，也可以是成果成效的亮點(diǎn)仗颈、突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必逆，只要跟抓工作有關(guān)，都可以抽選出來(lái)進(jìn)行組合揽乱。這類框架考驗(yàn)起草者的駕馭能力名眉。只有對(duì)工作進(jìn)行全方位的審視、立體化的掃描凰棉，抽選的點(diǎn)才能站得住损拢。
三
初次立好的框架，還需要打磨潤(rùn)色撒犀。如果說(shuō)情景分析解決框架“準(zhǔn)”的問(wèn)題福压，展開(kāi)方式解決“實(shí)”的問(wèn)題掏秩，那么打磨潤(rùn)色就是解決“亮”的問(wèn)題。我在實(shí)踐中常用這幾種辦法荆姆。
一是虛實(shí)變換蒙幻。“虛則實(shí)之胆筒，實(shí)則虛之”邮破，務(wù)實(shí)的工作可以穿插一些思想方法，而不是完全就事論事仆救，越務(wù)虛的工作往往越要講實(shí)抒和，有具體的措施和成效。
二是辯證表達(dá)彤蔽。如堅(jiān)持“幾個(gè)結(jié)合”摧莽，統(tǒng)籌處理“幾組關(guān)系”，增強(qiáng)“幾個(gè)意識(shí)”“幾種思維”等顿痪，這些都是從思辨角度提煉觀點(diǎn)镊辕，講好講準(zhǔn)了對(duì)推進(jìn)工作有很好的指導(dǎo)意義。
三是長(zhǎng)短結(jié)合蚁袭≌餍福框架的語(yǔ)言有長(zhǎng)有短，長(zhǎng)有氣勢(shì)撕阎，短易記住受裹。一般來(lái)說(shuō)，一級(jí)框架宜長(zhǎng)虏束，二級(jí)框架宜短棉饶。長(zhǎng)的框架語(yǔ)言可以考慮意思的組合，即在一個(gè)句子中既表達(dá)工作要求又體現(xiàn)工作成效镇匀，既強(qiáng)調(diào)工作方法又突出工作重點(diǎn)照藻，使框架既充滿氣勢(shì)又言之有物。
特別要強(qiáng)調(diào)的是汗侵，對(duì)打磨潤(rùn)色來(lái)說(shuō)幸缕，概括提煉至關(guān)重要。對(duì)于存在模糊認(rèn)識(shí)的問(wèn)題晰韵，不能躲過(guò)去发乔，要直接面對(duì)，勇于概括雪猪、敢于定義栏尚。舉個(gè)例子，國(guó)有開(kāi)發(fā)公司在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放中的定位和作用只恨，一直存在爭(zhēng)論译仗，有一年的浦東國(guó)企黨建工作會(huì)議抬虽，就根據(jù)中央和市委精神，進(jìn)行了第一次全面概括纵菌，提出浦東國(guó)企務(wù)必當(dāng)好“深耕浦東區(qū)域開(kāi)發(fā)的拓荒者”“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的參與者”“推動(dòng)浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)者”“服務(wù)保障基本民生的擔(dān)當(dāng)者”阐污，這四點(diǎn)起到了一錘定音的作用。
（作者系上海市委研究室副主任）
