中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

（2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后随橘，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程幔摸、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年剂公。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議情妖。

一蹄衷、全面建成小康社會(huì)正歼，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就赠尾×λ耄“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)气嫁、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊当窗，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命寸宵，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行崖面、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)梯影。全面深化改革取得重大突破巫员，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果光酣，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯脉课；經(jīng)濟(jì)實(shí)力救军、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階倘零，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)唱遭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元呈驶；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目拷泽，五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬(wàn)三千億斤以上袖瞻；污染防治力度加大司致，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大聋迎，共建“一帶一路”成果豐碩脂矫；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段霉晕，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人庭再，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系捞奕，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人拄轻，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果颅围；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升恨搓，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革院促；國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定奶卓∫环瑁“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望夺姑，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步墩邀，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國(guó)各族人民要再接再厲盏浙、一鼓作氣眉睹，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)废膘、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)竹海，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化丐黄。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期斋配，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化灌闺。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局艰争，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整桂对，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題甩卓，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜蕉斜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加逾柿，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流宅此，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期机错，單邊主義、保護(hù)主義父腕、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅毡熏。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著侣诵，治理效能提升痢法，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好狱窘，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富财搁，市場(chǎng)空間廣闊蘸炸，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定尖奔，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件搭儒，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨提茁，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求淹禾，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大茴扁，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)铃岔，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)峭火。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局毁习，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)卖丸，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)纺且，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力稍浆，辦好自己的事载碌，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神衅枫，樹(shù)立底線思維嫁艇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變为鳄、主動(dòng)求變裳仆，善于在危機(jī)中育先機(jī)腕让、于變局中開(kāi)新局孤钦，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)纯丸，趨利避害偏形，奮勇前進(jìn)。

3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)觉鼻。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排俊扭，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)坠陈。展望二〇三五年萨惑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力捐康、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升庸蔼，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階解总，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列姐仅；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化花枫、信息化、城鎮(zhèn)化掏膏、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劳翰，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化馒疹，人民平等參與佳簸、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家行冰、法治政府溺蕉、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國(guó)悼做、教育強(qiáng)國(guó)疯特、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)肛走、健康中國(guó)漓雅，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)朽色；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式邻吞，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)葫男，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)抱冷；形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)梢褐；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平旺遮，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化盈咳，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮泄⒚肌；平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平鱼响，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化鸣剪；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展筐骇。

二债鸡、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟铛纬，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中娘锁、三中、四中饺鹃、五中全會(huì)精神莫秆，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想悔详、鄧小平理論镊屎、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀茄螃、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)缝驳，全面貫徹黨的基本理論、基本路線归苍、基本方略用狱，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)拼弃、文化建設(shè)夏伊、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局吻氧，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家溺忧、全面深化改革、全面依法治國(guó)盯孙、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局鲁森，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)振惰、綠色歌溉、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念骑晶，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)痛垛，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線透罢，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力榜晦，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的冠蒋，統(tǒng)籌發(fā)展和安全羽圃，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局朽寞，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化识窿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧脑融，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局喻频、起好步。

5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則肘迎。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)甥温。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度妓布，不斷提高貫徹新發(fā)展理念姻蚓、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證匣沼。

——堅(jiān)持以人民為中心狰挡。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向释涛，始終做到發(fā)展為了人民加叁、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享唇撬，維護(hù)人民根本利益它匕，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性窖认、創(chuàng)造性超凳，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉耀态，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往轮傍。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域首装，構(gòu)建新發(fā)展格局创夜，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革仙逻、效率變革驰吓、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量系奉、更有效率檬贰、更加公平、更可持續(xù)缺亮、更為安全的發(fā)展翁涤。

——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放葵礼，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)号阿，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙鸳粉，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率扔涧、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力届谈。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念枯夜。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃艰山、戰(zhàn)略性布局卤档、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局程剥，辦好發(fā)展安全兩件大事劝枣，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮中央织鲸、地方和各方面積極性舔腾，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)搂擦、補(bǔ)短板稳诚、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)瀑踢，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量扳还、結(jié)構(gòu)、規(guī)模橱夭、速度氨距、效益、安全相統(tǒng)一棘劣。

6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)俏让。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件茬暇，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合首昔，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)糙俗。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效勒奇。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念巧骚，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展赊颠，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮格二，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化巨税，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化粉臊、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高草添，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)扼仲，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展远寸。

——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善屠凶，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成驰后，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展矗愧，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全灶芝，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高唉韭。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心夜涕，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高属愤，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全女器，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升住诸，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)驾胆。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化贱呐，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著丧诺，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高奄薇，主要污染物排放總量持續(xù)減少锅必，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固惕艳，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善搞隐。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)远搪，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步劣纲，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高谁鳍，全民受教育程度不斷提升癞季，多層次社會(huì)保障體系更加健全劫瞳，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展绷柒，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)志于。

——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全废睦，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯伺绽，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮嗜湃，行政效率和公信力顯著提升奈应，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全购披，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)杖挣，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力刚陡，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐惩妇。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展筐乳，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位屿附，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿哥童、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)挺份、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康贮懈，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略匀泊、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略朵你，完善國(guó)家創(chuàng)新體系各聘，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

7.強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量抡医。制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要躲因，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)忌傻，提高創(chuàng)新鏈整體效能大脉。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新水孩，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局镰矿，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系俘种。瞄準(zhǔn)人工智能秤标、量子信息绝淡、集成電路、生命健康苍姜、腦科學(xué)牢酵、生物育種、空天科技衙猪、深地深海等前沿領(lǐng)域馍乙，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目屈嗤。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程潘拨，推進(jìn)科研院所吊输、高校饶号、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)季蚂，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系茫船。布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京扭屁、上海算谈、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)料滥。

8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚昔字。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合银觅，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目践宴。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用鲸匿，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠阻肩。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用带欢，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)烤惊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游乔煞、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力柒室。貫徹尊重勞動(dòng)瘤缩、尊重知識(shí)、尊重人才伦泥、尊重創(chuàng)造方針剥啤，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革锦溪，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)府怯、用好人才刻诊，造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍牺丙。健全以創(chuàng)新能力则涯、質(zhì)量、實(shí)效冲簿、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系粟判。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信峦剔。深化院士制度改革档礁。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)吝沫、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制呻澜，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型惨险、應(yīng)用型羹幸、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程辫愉、技能提升行動(dòng)栅受，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)恭朗，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)屏镊。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地冀墨。