4月8日跨境電子商務零售進口稅收新政將落地叉讥，行郵稅政策也將同步調整：將行郵稅原來有四檔稅率10%砾跃、20%、30%和50%节吮，整合為15%抽高、30%和60%三檔稅率。其中透绩，15%稅率對應最惠國稅率為零的商品翘骂，60%稅率對應應征收消費稅的高檔消費品，其他商品執(zhí)行30%的稅率帚豪。
一碳竟、跨境進口電商四種模式
先了解一下目前跨境進口電商主要有以下四種模式：
二、新稅法有哪些改變
4月8號將要實行的新政策呢狸臣？看下表：
從上面圖表中可以看到的是莹桅，跨境商品進口稅率將有升有降，其中食品烛亦、保健品诈泼、母嬰、日用品類進口成本將大幅提高煤禽，從過去的基本免征到現(xiàn)在要繳納購物總價11.9%的跨境稅铐达。例如從前購買一箱價格為428元的紙尿褲，行郵稅率為10%檬果，應繳納42.8元瓮孙，但由于沒有達到50元行郵稅起征點，不需要納稅选脊。稅改后杭抠，則需要繳納11.9%的增值稅，最終這款紙尿褲的價格在479元恳啥。
再以奶粉為例偏灿，例如一罐300元的奶粉，以前享受50元的免征稅角寸，稅收為零菩混。4月8日后忿墅，按新稅率扁藕，則要繳納行郵稅300×11.9%=35.7元，最終這關奶粉的價格為300+35.7=335.7元疚脐。
但對于100元以上的化妝品來說亿柑，以前是要交50%的行郵稅，新稅制后就小于50%棍弄，消費者承擔的稅收成本其實是下降的望薄。而對于一些單價超過2000元的疟游，就非常不利，稅收成本就很大痕支。例如價值500元的乳液颁虐，按照目前的行郵稅稅率50%計算，需要繳納稅額250元卧须。若按照新稅率另绩，在增值稅17%及消費稅30%的基礎上打折后，應納稅額為500×(17%+30%)×70%=164.5元花嘶。在這種情況下笋籽，顯然新稅率要優(yōu)于之前的行郵稅。因此椭员，對于化妝品來說车海，如果單價100元以內的，成本則稍有提高隘击。如果是單價在100元以上的侍芝，則稅收成本下降。
三埋同、監(jiān)管政策必須改變
推動這場政策改變的最重要原因竭贩，是現(xiàn)有的監(jiān)管力量已經無法應對伴隨B2C產業(yè)規(guī)模發(fā)展而來的，成幾何級數(shù)增長的碎片化包裹莺禁。
新政背后的原因是復雜的留量。一方面，是席卷全球的以消費者為核心的創(chuàng)新商業(yè)模式帶來的巨大產業(yè)發(fā)展?jié)摿τ炊涣硪环矫媛ハǎ瑒t是海關等監(jiān)管部門，面臨以幾何級數(shù)增長的碎片化包裹的監(jiān)管難題浩峡。
而那些已經響應政府號召可岂，“陽光化”的進口跨境B2C電商，則正面臨騎虎難下的尷尬翰灾。
lB2C進口的監(jiān)管難題
新政策變革的重點缕粹，簡要地說，是從過去鼓勵所有類型的跨境電商纸淮，轉變?yōu)楣膭羁缇吵隹陔娚毯蛯嶓w經濟促進作用較大的B2B模式跨境電商平斩；同時限制跨境進口B2C模式，也即保稅+行郵方式的個人消費品跨境進口電商咽块。中國消費者較為熟悉的京東绘面、天貓國際、網易考拉等就是后者的典型代表。
為了引導海外消費回流揭璃，商務部部長高虎城在兩會期間表示晚凿，今年將增加免稅店數(shù)量，并會對部分進口產品降稅進行研究瘦馍，擇機推出方案歼秽。但值得注意的是，高虎城并未提及（進口）跨境電商情组。而此前在2月下旬的國新辦發(fā)布會上哲银，他曾指出，“我們要通過大力發(fā)展跨境電子商務呻惕，實現(xiàn)不出門就可以在境外購物荆责，這也是我們今年工作的一個重點⊙谴啵”
l風向突變做院，緣由到底是什么？
推動這場政策改變的最重要原因濒持，是現(xiàn)有的監(jiān)管力量已經無法應對伴隨B2C產業(yè)規(guī)模發(fā)展而來的键耕，成幾何級數(shù)增長的碎片化包裹。
2016年1月8日柑营，國新辦舉行新設跨境電子商務綜合試驗區(qū)有關情況政策吹風會屈雄。商務部部長助理張驥介紹，跨境電商發(fā)展的主體是明確的官套，B2B是主體酒奶，B2C是補充。B2C還會發(fā)展奶赔，但是走不遠惋嚎，走不大。真正要走強的是B2B站刑，所以跨境電商要重點發(fā)展B2B另伍，這符合我國外貿穩(wěn)增長、調結構的需要绞旅，也有利于降低監(jiān)管的成本摆尝，提高通關的效率。
張驥援引海關數(shù)據(jù)稱因悲，通過對7個開展跨境零售業(yè)務的城市試點的統(tǒng)計堕汞，2015年1~11月份跨境電子商務B2C模式出口和進口規(guī)模分別是79億元人民幣（下同）和145億元。B2C這種方式的出口是78.8億元人民幣囤捻，23個主要城市驗放清單一共有1.48億份臼朗；與此同時，對7個試點城市的統(tǒng)計顯示蝎土，進口規(guī)模是22.3億美元视哑，驗放的清單總數(shù)是9598.89萬票。
“這是碎片化的誊涯，清單非常多挡毅，但是金額有限。數(shù)以億計的單子才二十幾億美元暴构，如果（進口B2C）這個規(guī)模越來越大跪呈，我們的監(jiān)管成本會非常高，而且也很難監(jiān)管取逾『穆蹋”他說。
“如果報關的企業(yè)砾隅，將價值2萬元的鞋子寫成價值200元误阻，機器是難以檢測出偷逃的應繳稅款的，只有靠人工手揀晴埂。但哪里有這么多的人力去檢查呢究反？”中國貿促會研究院研究員趙萍說。
中國跨境電商平臺以出口為主儒洛，大致占了85%精耐，跨境進口電商只占到15%。其中琅锻，跨境進口B2C模式卦停，又只占到整個跨境進口不到20%。表面上看恼蓬，兩者疊加沫浆，跨境進口B2C的總規(guī)模十分有限，但是這個領域非常有潛力滚秩，僅2015年上半年增速就達到了42%以上专执。
“我想，決策者擔心的并不是現(xiàn)在的規(guī)模郁油，而是這樣增速下本股，未來爆發(fā)式的規(guī)模帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)。畢竟海關的人力與上億規(guī)模小單據(jù)的包裹相比桐腌，是遠遠不能比較的拄显。”趙萍說案站。
l進出口貿易下行
而其他的大環(huán)境因素躬审，也促使決策者下決心改變政策風向。
阿里巴巴一達通副總裁肖鋒曾多次參與前期部委對于跨境電商平臺的調研。他對本報記者表示承边，外貿主管負責人一直很重視新業(yè)態(tài)發(fā)展遭殉，在杭州電子商務綜合試點開始之后，幾乎每個月都會有人來調研進展狀況博助，并向上匯報险污。
在決策過程中，現(xiàn)有宏觀經濟形勢富岳、B2C跨境進口電商對公平貿易的影響蛔糯、對現(xiàn)有投資的影響也是重要的考慮因素。
“在國際上一般的做法都是寬出嚴進窖式，也就是對待出口管制較松蚁飒，而對進口管制較為嚴格÷艽”肖鋒說飒箭。
根據(jù)商務部內部調研的狀況，由于有了跨境進口電商蜒灰，使得境外貨物可以直接入關弦蹂，有一些原本在中國沿海地區(qū)設立貿易公司的企業(yè)開始撤離，這些信號引發(fā)了一些不安强窖。
在大宗商品價格走低凸椿、外需不振的大環(huán)境下，2015年我國一般貿易的進出口遭遇“雙降”翅溺。艾瑞報告顯示脑漫，2015年我國進出口貿易總額分別為10.5和14.1萬億，出口貿易下降1.7%咙崎，進口貿易下降13.2%优幸。外需不振導致的出口數(shù)據(jù)的全面深度下滑，也開始讓政策逐步向出口傾斜褪猛。
四网杆、危機與機會并存
很顯然這個政策的出臺，規(guī)范了市場伊滋，但也大大提高了門檻碳却，同時也會猝死一大堆新新創(chuàng)業(yè)公司。政府的政策信號很明顯笑旺，既要把消費拉回國內昼浦，保障稅收，同時又要滿足消費者需求筒主，提供更多的消費渠道关噪，直郵也將越來越規(guī)范化鸟蟹，合理繳稅將成為常態(tài)，而個人代購將面臨更多限制使兔。
新稅制將導致企業(yè)成本大大提高建钥。過度依賴保稅備貨模式的跨境電商在短期內受到的影響明顯。低客單價爆款規(guī)幕鹬睿化運作的模式會在短期面臨價格上漲壓力锦针，而其用戶群又是對價格比較敏感的客群荠察。而新的時代給了擁有足夠資源置蜀、資金和品牌的平臺更大的機會。他們或許不再會束手束腳悉盆，價格的調整也是必然的盯荤。如果企業(yè)可以補貼，那么價格還將會有持續(xù)競爭力焕盟，但創(chuàng)業(yè)公司可以補貼多久呢秋秤？
隨著保稅區(qū)的優(yōu)勢變得不再明顯，陽光直郵的比例將增加脚翘，海外倉的布局也變得更加重要灼卢。新稅制對直郵體系的影響相對較小，但直郵的碎片化組織模式難度巨大来农，無論稅制如何調整鞋真，直郵物流和供應鏈組織上的全鏈條整合能力短期很難打造。未來對各大電商平臺而言如何在供應鏈的組織上平衡各種備貨模式將是一大考驗沃于，這可能將促進行業(yè)新的模式和格局的誕生涩咖。
此次跨境電商稅制新政落地，標志著過去三年多的跨境電商試點工作的結束繁莹，國家承認跨境電商模式與地位檩互，這將對行業(yè)帶來積極影響∽裳荩跨境電商稅制新政的實施將引導行業(yè)‘由亂而治’闸昨，進入規(guī)范化、機制化薄风、規(guī)牧阍海化的高速發(fā)展軌道，這是行業(yè)步入成熟期的標志村刨，對行業(yè)的中長期發(fā)展是一種利好告抄。
不過另一方面，不少相關人士卻認為嵌牺，新政施行后跨境電商成本驟增打洼，跨境電商平臺可能會通過漲價或者自身補貼的方式度過難關龄糊，多余的成本將分攤至每一個商品中，考慮到消費者對商品價格及其敏感募疮，因此預計將有不少平臺將在新政出臺后面臨成本壓力炫惩。那些只采用保稅備貨模式進口的跨境電商玩家，尤其是小玩家可能會受到較大沖擊阿浓。轉型一般貿易進口或陽光直郵模式或許是該類型企業(yè)未來的發(fā)展方向之一他嚷。
但從長遠來看，稅收政策明朗化后芭毙，國家對跨境電商的監(jiān)管將更為成熟筋蓖。跨境電商市場將不再是幾家獨大退敦，有了充分競爭的可能粘咖。隨著新政出臺，行業(yè)門檻降低侈百，廣大中小跨境電商平臺將迎來發(fā)展發(fā)展機遇瓮下。
另外，商品的品類也會逐漸隨著稅收政策的改變而發(fā)生變化钝域。原來因為行郵稅的規(guī)則原因讽坏，跨境電商的商品品類，非常容易集中在尿布奶粉這類10%稅率的例证，同時又相當剛需的商品路呜。護膚品和奢侈品，卻因為高達50%的稅率而讓商家不得不大幅度縮小引入規(guī)模战虏。稅改之后拣宰，相信原50%稅率的商品，會受降至11.9%的影響烦感，而逐步增加比例巡社。
此外，隨著稅率的統(tǒng)一手趣，和征稅點的統(tǒng)一晌该，爆款的占比一定會減弱，商品的種類將會變得越來越多種多樣绿渣。
