第二章 公司法人治理結(jié)構(gòu)

1 .發(fā)起人是指參加公司設(shè)立活動(dòng)井對(duì)公司設(shè)立承擔(dān)責(zé)任的人。 除發(fā)起人外， 任何在公司設(shè)立時(shí)或公司成立后認(rèn)購或受讓公司出資或股份的人，都可以成為公司股東。

2. 同一般股東相比券时，發(fā)起人股東在義務(wù)、 責(zé)任承擔(dān)及資格限制上有自己的特點(diǎn)伏伯，具體包括:

(1)對(duì)公司設(shè)立承擔(dān)責(zé)任橘洞；(2)股份轉(zhuǎn)讓受到一定限制；(3)資格取得受到一定限制说搅。

3. 《公司法》對(duì)發(fā)起人轉(zhuǎn)讓股份的行為作了限制炸枣， 規(guī)定發(fā)起人持有的本公司股份自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

4. 發(fā)起人要對(duì)公司設(shè)立承擔(dān)特殊義務(wù)和責(zé)任， 因而其資格限制要嚴(yán)于一般股東适肠。我國(guó)《公司法》規(guī)定霍衫，設(shè)立股份公司， 其發(fā)起人必須一半以上在中國(guó)有住所侯养。

5. 自然人作為股份有限公司的發(fā)起人股東慕淡，作為參加有限責(zé)任公司組建的設(shè)立人股東，應(yīng)當(dāng)具有完全行為能力沸毁。法人也可以通過出資設(shè)立公司或繼受取得其他公司的出資、 股份而成為公司股東傻寂。

6. 公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任息尺， 有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，股份有限公司的股東以其認(rèn)購股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任疾掰。

7. 股東大會(huì)是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)三權(quán)分立中的一極搂誉，被賦予至高的權(quán)力， 同時(shí)由行使執(zhí)行權(quán)的董事會(huì)以及行使監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會(huì)相互配合静檬、 制約炭懊。

8. 公司股東包括自然人股東和法人股東，法人可以通過出資設(shè)立公司或繼受取得其他公司的出資拂檩、 股份而成為公司股東侮腹。在我國(guó)，可以成為法人股東的包括企業(yè)法人（含外國(guó)企業(yè)）和社團(tuán)法人以及各類投資基金組織和代表國(guó)家進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu)稻励。

9.股東的法律地位包括：(1) 股東是公司的出資人父阻；(2) 股東是公司經(jīng)營(yíng)的最大受益人和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者；(3)股東享有股東權(quán)望抽；(4)股東承擔(dān)有限責(zé)任加矛；(5)股東平等。

10. 股東主要享有以下權(quán)利：(1)股東會(huì)的出席權(quán)煤篙、 表決權(quán)斟览；(2)臨時(shí)股東大會(huì)召開的提議權(quán)和提案權(quán)；(3)董事辑奈、監(jiān)事的選舉權(quán)苛茂、 被選舉權(quán)；(4)公司資料的查閱權(quán)鸠窗；(5)公司股利的分配權(quán)味悄；(6)公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配權(quán)；(7)出資塌鸯、 股份的轉(zhuǎn)讓權(quán)侍瑟；(8)其他股東轉(zhuǎn)讓出資的優(yōu)先購買權(quán)；(9)公司新增資本的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)涨颜；(10)股東訴訟權(quán)费韭。

1 1. 股東享有股東權(quán)是股東最根本的法律特征， 是股東法律地位的集中體現(xiàn)庭瑰。

12. 股東訴訟權(quán)既是股東權(quán)的重要內(nèi)容星持，又是股東權(quán)有效行使的保證和救濟(jì)措施。股東享有直接訴訟權(quán)弹灭，在自身權(quán)利受到侵害時(shí)督暂，有權(quán)對(duì)侵害人提起訴訟。股東還享有派生訴訟權(quán)穷吮，在公司權(quán)利受到侵害而公司（機(jī)關(guān)）怠于行使訴權(quán)時(shí)逻翁， 有權(quán)以出資人的名義為公司利益對(duì)侵害人提起訴訟。

13. 股東的義務(wù)具體包括：

? (1)繳納出資義務(wù)捡鱼，股東出資義務(wù)作為約定義務(wù)八回，構(gòu)成了公司章程和出資（認(rèn)股）協(xié)議的重要內(nèi)容；

? (2)以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任驾诈，我國(guó)《公司法》對(duì)此作了明確規(guī)定：有限責(zé)任公司股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任缠诅，股份有限公司股東以其認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；

? (3)遵守公司章程乍迄，公司章程是公司最為重要的自治規(guī)則管引；對(duì)全體股東均具有約束力；

? (4)忠誠(chéng)義務(wù)闯两，股東應(yīng)當(dāng)忠實(shí)地對(duì)待公司汉匙，積極促進(jìn)公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 井避免損害公司和其他股東的利益生蚁。

14. 股東的忠誠(chéng)義務(wù)包括三方面內(nèi)容： 1 禁止損害公司利益噩翠； 2 考慮其他股東利益； 3 謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使股東權(quán)利及其影響力邦投。

15. 股份有限公司是典型的資合公司伤锚，股東所持股份既是公司股本的組成部分，也是股東權(quán)的計(jì)算依據(jù)志衣。一股一權(quán)是股份有限公司股東行使股權(quán)的重要原則屯援。

16. 股權(quán)的主要權(quán)限有： 1 對(duì)股票或其他股份憑證的所有權(quán)和處分權(quán)，可以饋贈(zèng)念脯、 轉(zhuǎn)讓狞洋、 抵押等； 2 對(duì)公司決策的參與權(quán)绿店，股東可以出席股東會(huì)議井對(duì)有關(guān)決議進(jìn)行表決吉懊，可以通過選舉董事會(huì)間接參與公司管理庐橙；3 對(duì)公司收益參與分配的權(quán)利， 包括獲得股息和紅利的權(quán)利借嗽， 以及在公司清算后分得剩余財(cái)產(chǎn)的權(quán)利等态鳖。

17. 有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)恶导，行使公司的最高決策權(quán)浆竭。股東會(huì)依法享有決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事惨寿、監(jiān)事邦泄，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)裂垦；審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告等職權(quán)顺囊。

18. 股東出資義務(wù)是股東最重要的義務(wù)。這一義務(wù)既是法定義務(wù)缸废，也是約定義務(wù)。股東出資作為法定義務(wù)驶社，構(gòu)成了公司設(shè)立制度企量、 公司資本制度的重要內(nèi)容。

19. 公司登記后亡电，股東不得抽回出資届巩。股東違反該義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任份乒。我國(guó)《公司法》規(guī)定恕汇，公司的發(fā)起人。股東在公司成立后或辖， 抽逃其出資的瘾英，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正的， 處以所抽逃出資金額笠§以上15%以下的罰款颂暇。

20. 股東大會(huì)會(huì)議由全體股東出席缺谴，分為年會(huì)和臨時(shí)會(huì)議兩種，其中耳鸯，股東年會(huì)是公司依照法律或章程的規(guī)定而定期召開的會(huì)議湿蛔，一個(gè)業(yè)務(wù)年度召開一次。 我國(guó)《公司法》 規(guī)定县爬， 股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開一次年會(huì)阳啥。

21. 股份有限公司股東大會(huì)職權(quán)也適用千有限責(zé)任公司股東會(huì)職權(quán)的規(guī)定：＠決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；＠選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事财喳、 監(jiān)事察迟， 決定有關(guān)董事、 監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；?審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告卷拘；＠審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告喊废；＠審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、 決算方案栗弟；＠審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案污筷；＠對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；＠對(duì)公司發(fā)行債券作出決議乍赫；＠對(duì)公司合井瓣蛀、 分立、 解散雷厂、 清算或者變更公司形式作出決議惋增；修改公司章程；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)改鲫。

22. 有限責(zé)任公司股東會(huì)會(huì)議可分為三種：首次會(huì)議诈皿、 定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。其中像棘，首次會(huì)議是指公司成立后召集的第一次股東會(huì)議稽亏；定期會(huì)議是指按照公司章程規(guī)定的期限定期召開的股東會(huì)會(huì)議；臨時(shí)會(huì)議是指在兩次定期會(huì)議之間因法定事由的出現(xiàn)而由公司臨時(shí)召集的股東會(huì)會(huì)議缕题。

23. 首次股東會(huì)會(huì)議的議程主要有： 1 討論并通過公司章程截歉； 2 選舉公司董事會(huì)成員； 3 選舉公司監(jiān)事會(huì)成員或監(jiān)事烟零。

24. 有限責(zé)任公司股東會(huì)決議分為：＠普通決議瘪松，是指股東會(huì)就公司一般事項(xiàng)所作的決議。一般情況下锨阿，普通決議的形成宵睦， 只需經(jīng)代表1/2 以上表決權(quán)的股東通過。＠特別決議墅诡， 是指股東會(huì)就公司重要事項(xiàng)所作的決議状飞， 通常需要以絕對(duì)多數(shù)表決權(quán)通過。股東會(huì)會(huì)議作出修改章程书斜、 增加或者減少注冊(cè)資本的決議诬辈， 以及公司合井、 分立荐吉、解散或者變更公司形式的決議焙糟， 必須經(jīng)代表2/3 以上表決權(quán)的股東通過。

25. 董事會(huì)決議的表決實(shí)行兩個(gè)原則： (i) ,,一人一票” 的原則样屠。我國(guó)《公司法》明確規(guī)定穿撮，董事會(huì)決議的表決缺脉，實(shí)行一人一票。 ＠多數(shù)通過原則悦穿。我國(guó)《公司法》規(guī)定攻礼，股份有限公司董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由二分之一以上的董事出席方可舉行；董事會(huì)作出決議須經(jīng)全體董事的過半通過栗柒。

26. 有下列情形之一的礁扮， 應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)股東大會(huì)：＠董事人數(shù)不足法律規(guī)定人數(shù)的 2 /3時(shí)；＠公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)實(shí)收股本總額1/3時(shí)瞬沦；3 單獨(dú)或者合計(jì)持有公司10%以上股份的股東請(qǐng)求時(shí)太伊； 4 董事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；＠監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)逛钻； ＠公司章程規(guī)定的其他情形僚焦。

27. 董事會(huì)是代表股東對(duì)公司進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)， 這體現(xiàn)在：＠董事會(huì)的成員一一董事由股東選舉產(chǎn)生曙痘， 董事既可以是股東芳悲，也可以是非股東，但必須是股東推選出代表股東利益的边坤；＠董事會(huì)對(duì)股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)名扛，向股東機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作，接受股東（通過監(jiān)事會(huì)）的監(jiān)督惩嘉；?董事會(huì)必須代表股東利益罢洲，反映股東意志踢故，其行使職權(quán)不得違背股東制定的公司章程文黎， 不得違背股東機(jī)構(gòu)決議。

28. 董事會(huì)的職權(quán)包括： ＠董事會(huì)作為股東機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)關(guān)殿较，是股東機(jī)構(gòu)的合法召集人耸峭； ＠作為股東會(huì)的受托機(jī)構(gòu)，執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)的決議淋纲；?決定公司的經(jīng)營(yíng)要?jiǎng)?wù)劳闹；＠為股東機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案洽瞬；＠為股東機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案本涕；＠為股東機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備增資或減資方案以及發(fā)行公司債券的方案；＠制訂公司合井伙窃、分立菩颖、解散的方案；＠決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置为障；＠聘任或者解聘公司經(jīng)理晦闰、副經(jīng)理放祟、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，井決定其報(bào)酬事項(xiàng)呻右； ＠制定公司的基本管理制度跪妥。

29. 有限責(zé)任公司董事會(huì)的職權(quán)包括：＠召集股東機(jī)構(gòu)會(huì)議，井向股東機(jī)構(gòu)報(bào)告工作声滥；＠執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)的決議眉撵；?決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；＠制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案醒串、決算方案执桌；＠制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；＠制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案芜赌；＠制定公司合井仰挣、分立、解散或者變更公司形式的方案缠沈；＠決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置膘壶；＠決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，井根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理洲愤、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)颓芭；＠制定公司的基本管理制度；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)柬赐。

30. 我國(guó)《公司法》的規(guī)定亡问，董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或不履行職務(wù)時(shí)肛宋，由副董事長(zhǎng)召集和主持州藕；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或不履行職務(wù)時(shí)，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持酝陈。召集董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)千會(huì)議召開10日前通知全體董事床玻。召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議時(shí)，可以由公司另行規(guī)定董事會(huì)的通知方式和通知時(shí)限沉帮。

31. 單獨(dú)或者合計(jì)持有公司3%以上股份的股東锈死，可以在股東大會(huì)召開前10日前提出臨時(shí)提案井書面提交董事會(huì)；董事會(huì)則應(yīng)在收到提案后兩日內(nèi)通知其他股東穆壕， 井將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議待牵。我國(guó)《公司法》對(duì)千股份有限公司董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議作了規(guī)定， 明確了 ”代表1/10以上表決權(quán)的股東喇勋、1/3以上董事或者監(jiān)事缨该， 可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。 董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)茄蚯， 召集和主持董事會(huì)會(huì)議” 压彭。

32 . 不得擔(dān)任公司的董事睦优、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的情形：＠無民事行為能力或者限制民事行為能力；＠因貪污壮不、賄賂汗盘、 侵占財(cái)產(chǎn)、 挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序询一， 被判處刑罰隐孽， 執(zhí)行期滿未逾5年， 或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利健蕊， 執(zhí)行期滿未逾5年菱阵；?擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、 企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)缩功、經(jīng)理晴及， 對(duì)該公司、 企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的嫡锌， 自該公司虑稼、 企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；＠擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照势木、責(zé)令關(guān)閉的公司蛛倦、企業(yè)的法定代表人， 井負(fù)有個(gè)人責(zé)任的啦桌， 自該公司溯壶、 企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；＠個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償甫男。

33. 有限責(zé)任公司董事的任期由公司章程規(guī)定且改，但每屆任期不得超過3年，任期屆滿查剖， 連選可以連任钾虐。 董事任期屆滿未及時(shí)改選噪窘，或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低千法定人數(shù)的笋庄，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律倔监、 行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定直砂， 履行董事職務(wù)。

34. 有限責(zé)任公司董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)浩习，同時(shí)行使下列職權(quán)： ＠召集股東會(huì)會(huì)議静暂，井向股東會(huì)報(bào)告工作； ＠執(zhí)行股東會(huì)的決議谱秽；?決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案洽蛀；＠制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案摹迷、決算方案；＠制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案郊供；＠制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案峡碉；＠制訂公司合井、分立驮审、解散或者變更公司形式的方案鲫寄；＠決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；＠決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)疯淫，井根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理地来、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；＠制定公司的基本管理制度熙掺；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)未斑。

35. 董事會(huì)作為股份有限公司的常設(shè)機(jī)關(guān)，需要由一定的成員組成以保證公司的正常運(yùn)營(yíng)币绩。 我國(guó)《公司法》規(guī)定颂碧， 董事會(huì)的成員為5~19 人， 這是根據(jù)我國(guó)的具體情況所選定的人數(shù)限制类浪。我國(guó)《公司法》規(guī)定载城， 有限責(zé)任公司董事會(huì)的成員為3~13 人； 兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司费就， 其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng) 有公司職工代表诉瓦；其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中也可以有公司職工代表。

36. 在決策權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)力细，董事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)睬澡。但在執(zhí)行決策的系統(tǒng)內(nèi)，董事會(huì)則成為決策機(jī)構(gòu)（限千一般決策）眠蚂，經(jīng)理機(jī)構(gòu)是實(shí)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)煞聪。董事會(huì)處于公司決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的交叉點(diǎn)， 是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的核心逝慧， 董事會(huì)工作效率的高低對(duì)公司的發(fā)展有著決定性的影響昔脯。

37. 董事會(huì)和總經(jīng)理的關(guān)系：＠總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)決議，依照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)笛臣， 向董事會(huì)報(bào)告工作云稚， 對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)， 接受董事會(huì)的聘任或解聘沈堡、 評(píng)價(jià)静陈、 考核和獎(jiǎng)勵(lì)；＠董事會(huì)根據(jù)總經(jīng)理的提名或建議，聘任或解聘鲸拥、考核和獎(jiǎng)勵(lì)副總經(jīng)理拐格、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；?按照謹(jǐn)慎與效率相結(jié)合的決策原則刑赶， 在確保有效監(jiān)控的前提下禁荒，董事會(huì)可將其職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)具體事項(xiàng)有條件地授權(quán)總經(jīng)理處理； ＠不兼任總經(jīng)理的董事長(zhǎng)不承擔(dān)執(zhí)行性事務(wù)角撞。在公司執(zhí)行性事務(wù)中實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制呛伴。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或者解聘，向董事會(huì)負(fù)責(zé)谒所，接受董事會(huì)的監(jiān)督热康。

38. 有限責(zé)任公司和股份有限公司經(jīng)理的法定職權(quán)： ＠主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作， 組織實(shí)施董事會(huì)決議劣领；＠組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)和投資方案姐军；?擬訂公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；＠擬訂公司的基本管理制度尖淘；＠制定公司的具體規(guī)章奕锌；＠提請(qǐng)聘任或解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人村生；＠聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的管理人員惊暴；＠公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

39. 解聘不合格的經(jīng)理趁桃， 是董事會(huì)對(duì)經(jīng)理進(jìn)行事后制約的重要手段辽话。保住經(jīng)理職務(wù)的唯一途徑就是提高公司的利潤(rùn)水平， 不斷增強(qiáng)公司的實(shí)力卫病， 使公司得以長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展油啤。

40. 我國(guó)《公司法》規(guī)定， 國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理蟀苛，由董事會(huì)聘任或者解聘益咬。 經(jīng)國(guó)有獨(dú)資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意， 董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理帜平。 對(duì)千國(guó)有獨(dú)資公司來說幽告， 經(jīng)理是必須設(shè)置的職務(wù)。 經(jīng)理是負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最重要的高級(jí)管理人員罕模， 是公司的重要輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)评腺。

41. 國(guó)有獨(dú)資公司章程的制定有兩種方式：?由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定帘瞭；＠由董事會(huì)制定井報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)淑掌，這既是國(guó)資委和董事會(huì)的職權(quán)也是兩個(gè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。我國(guó)公司法明確了國(guó)有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)蝶念， 為國(guó)資委行使職權(quán)提供了法律依據(jù)抛腕。

42. 國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理芋绸，由董事會(huì)聘任或者解聘。經(jīng)國(guó)有獨(dú)資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意担敌，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理摔敛。

43. 國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少千5 人， 監(jiān)事會(huì)成員包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事全封。

44. 國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員由兩部分組成：國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的委派和公司職工代表大會(huì)的選舉马昙。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)委派董事成員是其履行出資人職責(zé)的體現(xiàn)；公司職工代表大會(huì)選舉職工代表作為董事會(huì)成員參與公司管理是國(guó)有獨(dú)資公司全部資產(chǎn)國(guó)家所有性質(zhì)的更深層次體現(xiàn)刹悴。

45. 國(guó)有獨(dú)資公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)特征包括：國(guó)有獨(dú)資公司只有一個(gè)股東行楞，因此其不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)土匀。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)子房，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合井就轧、 分立证杭、 解散、 增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券妒御， 必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定解愤。 其中，重要 的國(guó)有獨(dú)資公司合井乎莉、分立琢歇、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的梦鉴， 應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后李茫， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

46. 獨(dú)立董事必須具有獨(dú)立性肥橙， 下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事：＠在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬魄宏、 主要社會(huì)關(guān)系；＠直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份1%以上或者是上市公司前10 名股東中的自然人股東及其直系親屬存筏；?在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5 名股東單位任職的人員及其直系親屬宠互；＠最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項(xiàng)所列舉情形的人員；＠為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)椭坚、 法律予跌、 咨詢等服務(wù)的人員； ＠公司章程規(guī)定的其他人員善茎；＠中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他人員券册。

47. 獨(dú)立董事的職權(quán)：＠重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨(dú)立董事認(rèn)可后， 提交董事會(huì)討論；＠向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所烁焙；3 向董事會(huì)提請(qǐng)召開臨時(shí)股東大會(huì)航邢； 4 提議召開董事會(huì)； 5 獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)骄蝇； 6 可以在股東大會(huì)召開前公開向股東征集投票權(quán)膳殷。

48. 獨(dú)立董事對(duì)上市公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。 獨(dú)立董事原則上最多在5 家上市公司兼任獨(dú)立董事九火， 井確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)赚窃。

49. 監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是由股東機(jī)構(gòu)（和職工）選舉產(chǎn)生井向股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)岔激，代表股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)（公司財(cái)務(wù)及董事考榨、 經(jīng)理人員履行職責(zé)行為） 進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。

50. 監(jiān)事的任期每屆為三年鹦倚。監(jiān)事任期屆滿河质， 連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選震叙，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低千法定人數(shù)的掀鹅，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律媒楼、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定乐尊，履行監(jiān)事職務(wù)。

51. 有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)划址，其成員不得少千 3 人扔嵌。 股東人數(shù)較 少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司， 可以設(shè) 1 ~2名監(jiān)事夺颤， 不設(shè)監(jiān)事會(huì)痢缎。 監(jiān)事的任期每屆為三年。 監(jiān)事任期屆滿世澜， 連選可以連任独旷。 監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選， 或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成 低千法定人數(shù)的寥裂， 在改選出的監(jiān)事就任前嵌洼， 原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、 行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定封恰， 履行監(jiān)事職務(wù)麻养。

52. 監(jiān)事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。 定期會(huì)議每 6 個(gè)月至少召開一次诺舔， 臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事提議召開鳖昌。

53. 有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)包括：＠檢查公司財(cái)務(wù)备畦；＠對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督遗遵；?當(dāng)董事萍恕、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)逸嘀， 要求董事车要、高級(jí)管理人員予以糾正：＠提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行法律規(guī)定召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議崭倘；＠向股東會(huì)會(huì)議提出提案翼岁；＠依照《公司法》的規(guī)定， 對(duì)董事司光、 高級(jí)管理人員提起訴訟琅坡；＠公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

54. 公司制企業(yè)的出現(xiàn)使得企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生了分離残家。其中榆俺， 所有者是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（或產(chǎn)權(quán)）的擁有者；經(jīng)營(yíng)者是指控制井領(lǐng)導(dǎo)公司（日常） 經(jīng)營(yíng)事務(wù)的人員坞淮， 他們是公司中的離級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員茴晋。

55. 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有五個(gè)顯著特征：＠經(jīng)營(yíng)者的崗位職業(yè)化趨勢(shì)，已經(jīng)形成企業(yè)家群體和企業(yè)家市場(chǎng)回窘；＠經(jīng)營(yíng)者具有比較高深的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素養(yǎng)诺擅， 能夠引領(lǐng)企業(yè)獲得良好的業(yè)績(jī)辐益；?經(jīng)營(yíng)者必須具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力五嫂，能夠協(xié)調(diào)好所有者、 屬下和員工及客戶等的關(guān)系牺蹄；＠公司中經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生基于有償雇傭酒觅， 是公司的 “高級(jí)雇員II即受 股東委托的企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理人撮执； ＠經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力受董事會(huì)委托范圍的限制，凡是超越該范圍的決策和公司章程規(guī)定的董事會(huì)職權(quán)所轄事宜舷丹， 都需報(bào)董事會(huì)決定二打。

56. 經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心， 經(jīng)營(yíng)者是否稱職掂榔，他們的素質(zhì)和能力如何， 在相當(dāng) 大的程度上決定著企業(yè)的命運(yùn)装获。企業(yè)家的選擇機(jī)制具有明顯的弱市場(chǎng)性穴豫，甚至非市場(chǎng)性特征凡简，因此逼友，科學(xué)的經(jīng)營(yíng)者選擇方式應(yīng)該是市場(chǎng)招聘和內(nèi)部提拔井舉秤涩。

57. 經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)要求包括： ＠精湛的業(yè)務(wù)能力， 包括決策能力筐眷、 創(chuàng)造能力和應(yīng)變能力黎烈； ＠優(yōu)秀的個(gè)性品質(zhì)，不僅表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人修養(yǎng)照棋， 而且是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)需要武翎；?健康的職業(yè)心態(tài)宝恶， 要求經(jīng)營(yíng)者自知和自信、有意志和膽識(shí)垫毙、 寬容和忍耐露久。

58. 經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的作用包括： 1 經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利千企業(yè)獲得關(guān)鍵性資源， 包括信息征峦、 資金栏笆、技術(shù)臊泰、 人才等缸逃；2 經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利千企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)； 3 經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利千企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)丁眼；4 經(jīng)營(yíng)者良好的人力資本有利千完善公司管理制度苞七。

59. 經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制有報(bào)酬激勵(lì)、 聲譽(yù)激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制三個(gè)方面卢厂。

60. 報(bào)酬激勵(lì)是指通過建立 適當(dāng) 的報(bào)酬制度惠啄， 激勵(lì)企業(yè)家在增加自己收益的同時(shí)， 增加所有者收益巧号。報(bào)酬激勵(lì)主要通過年薪制姥闭、 薪金與獎(jiǎng)金相結(jié)合棚品、 股票獎(jiǎng)勵(lì)铜跑、 股票期權(quán)等方式骡澈， 盡可能使企業(yè)家收入與企業(yè)績(jī)效掛鉤肋殴。

61. 聲譽(yù)激勵(lì)是指通過對(duì)企業(yè)家履行職能狀況的綜合考察，井據(jù)此給予企業(yè)家相應(yīng)的社會(huì)地位官地，使企業(yè)家獲得心理上的優(yōu)越感驱入。聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制通過對(duì)企業(yè)家履行職能狀況的綜合考察氯析，據(jù)此給予企業(yè)家相應(yīng)的社會(huì)地位掩缓，使企業(yè)家獲得心理上的優(yōu)越感。 這種激勵(lì)機(jī)制能夠滿足公司領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人發(fā)展需要和尊重需要旺罢。

62. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制包括企業(yè)家市場(chǎng)扁达、 資本市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)跪解。

63. 所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(i)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的委托代理關(guān)系。企業(yè)董事會(huì)代表全體股東以經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)窘行、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力為標(biāo)準(zhǔn)罐盔，選擇和任命適合千本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員救崔；＠股東大會(huì)六孵、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)人員之間的相互制衡關(guān)系”窘瘢現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu) 的要旨在于明確劃分股東冠息、董事會(huì)煤禽、 監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)人員各自的權(quán)力檬果、 責(zé)任和利益选脊， 形成了三者之間的制衡關(guān)系， 最終保證了公司制度的有效運(yùn)行偏灿。

64. 股東大會(huì)翁垂、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)人員之間的相互制衡關(guān)系體現(xiàn)在：＠股東作為所有者掌握著最終的控制權(quán)；＠董事會(huì)作為公司最主要的代表人全權(quán)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)枚荣，擁有支配法人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力和任命橄妆、指揮經(jīng)營(yíng)人員的全權(quán)祈坠，但董事會(huì)必須對(duì)股東負(fù)責(zé)赦拘；?經(jīng)營(yíng)人員受聘千董事會(huì)另绩，作為公司的意定代表人統(tǒng)管企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)花嘶，在董事會(huì)授權(quán)范圍之內(nèi)椭员，經(jīng)營(yíng)人員有權(quán)決策隘击，他人不能隨意干涉。但是州叠，經(jīng)營(yíng)人員的管理權(quán)限和代理權(quán)限不能超過董事會(huì)決定的授權(quán)范圍咧栗， 經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的優(yōu)劣也是受到董事會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判的虱肄。

65. 公司的產(chǎn)權(quán)制度具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系咏窿，它以公司的法人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)集嵌，以出資者原始所有權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離為特征怜珍。

66. 股東作為原始所有者保留對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)一一股票占有的權(quán)利绘面， 法人享有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的占有權(quán)利揭璃。 這樣，原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的客體是同一財(cái)產(chǎn)歼秽，反映的卻是不同的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系燥筷。 即原始所有權(quán)體現(xiàn)這一財(cái)產(chǎn)最終歸誰所有肆氓， 法人產(chǎn)權(quán)則體現(xiàn)這一財(cái)產(chǎn)由誰占有底瓣、 使用和處分捐凭。

67. 法人產(chǎn)權(quán)是指公司作為法人對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的排他性占有權(quán)茁肠、使用權(quán)、收益權(quán)和處分轉(zhuǎn)讓權(quán)匹颤。這是一種派生所有權(quán)惋嚎， 是所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為另伍。

68. 公司對(duì)其全部法人財(cái)產(chǎn)依法擁有獨(dú)立支配的權(quán)力， 即公司擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)（或稱法人產(chǎn)權(quán)）温艇。公司擁有的法人財(cái)產(chǎn)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是其確立法人地位的基礎(chǔ)勺爱， 公司產(chǎn)權(quán)制度又是以公司在法律上具有獨(dú)立法人地位為前提的琐鲁。

69. 公司財(cái)產(chǎn)權(quán)能的分離是以公司法人為中介的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩次分離围段。第一次分離是具有法律意義的出資人與公司法人的分離投放，即原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)相分離灸芳，第二次分離是具有經(jīng)濟(jì)意義的法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離烙样。這種分離形式是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的最高形式误阻。

70. 經(jīng)營(yíng)權(quán)是對(duì)公司財(cái)產(chǎn)占有、 使用和依法處分的權(quán)利，與法人產(chǎn)權(quán)相比精耐，經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)涵較小卦停，且經(jīng)營(yíng)權(quán)不包括收益權(quán)惊完， 財(cái)產(chǎn)處分權(quán)也受到限制

71. 為了加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小槐，國(guó)有企業(yè)的黨組織應(yīng)發(fā)揮的作用主要有：＠發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；＠強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)件豌； ?落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任“ 茧彤。

72. 為了更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用曾掂，可以采取的措施有：＠把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來遭殉，將黨建工作的總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程博助，在國(guó)有企業(yè)改革中實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)同步謀劃富岳、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置窖式、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備萝喘、黨的工作同步開展阁簸，形成雙向進(jìn)入、 交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制筛严；＠建立健全黨建工作的責(zé)任制桨啃，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)照瘾，強(qiáng)化企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)析命；?確保黨組織在公司治理體系中的法定地位碳却，以發(fā)揮黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用昼浦；＠使企業(yè)黨組織融入企業(yè)的組織體系，在企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持和監(jiān)督黨的方針政策得到有效貫徹執(zhí)行鸟蟹。

73. 強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)需要采取的措施有：＠根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要建钥，明確選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和程序熊经，創(chuàng)新選人用人的方式镐依；＠貫徹黨員干部的原則槐壳，承擔(dān)黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用务唐、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督中的責(zé)任枫笛，支持董事會(huì)依法選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)：?實(shí)施對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)崇堰， 及時(shí)調(diào)整不勝任、 不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員檩互；＠不斷完善企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)闸昨， 發(fā)揮企業(yè)家的獨(dú)特作用。

74. 為了更好地落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “兩個(gè)責(zé)任“ 拍嵌， 可采取下列措施： ＠通過黨性教育横辆、 法治教育和警示教育狈蚤， 引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持理想信念脆侮， 自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)“ 要求靖避， 正確履職行權(quán)幻捏；＠建立責(zé)任追究制度粘咖，井使其與企業(yè)考核等掛鉤侈百，實(shí)行“一案雙查II ; @推動(dòng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化瓮下、 程序化、 制度化钝域，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)讽坏；＠對(duì)企業(yè)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約，運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗例证，構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不敢腐路呜、 不能腐、 不想腐的有效機(jī)制织咧。