2008年疾层，時(shí)任正安縣林改辦副主任的游某，通過(guò)與原溶江村贡避、群江村和高臺(tái)村簽訂“植樹造林合同”痛黎，辦理了“大山”的700多畝林權(quán)證予弧，筆者通過(guò)走訪和調(diào)取了檔案，發(fā)現(xiàn)游副主任林權(quán)證的辦理湖饱，有很多地方需要商榷掖蛤，村民認(rèn)為，這不是簡(jiǎn)單的工作“瑕疵”井厌，其中必然有很多審批流程蚓庭，更是需要規(guī)范。
三個(gè)村主任仅仆，兩個(gè)不承認(rèn)簽訂山林承包合同
筆者走訪村民時(shí)器赞，大家都為自己失去林權(quán)證感到很氣憤，自己也不知情墓拜，那作為管理公章的村主任港柜，對(duì)該合同的簽訂又是什么看法呢？
筆者經(jīng)過(guò)多次聯(lián)系咳榜，找到了當(dāng)時(shí)的群江村村主任鄭某夏醉，據(jù)鄭某講，他壓根就沒有和任何人簽訂過(guò)林權(quán)的承包合同涌韩，因此授舟，對(duì)于群江村的山林承包合同，和他無(wú)關(guān)贸辈，他也沒有蓋過(guò)章释树。
那高臺(tái)村又是怎么樣的呢？據(jù)當(dāng)時(shí)任高臺(tái)村村主任擎淤，后來(lái)也出任村支書的何某講奢啥，他也沒有和任何人簽訂過(guò)山林承包合同，因此嘴拢，關(guān)于大山的林權(quán)承包一事桩盲，他是不清楚的。
筆者又走訪了原溶江村村主任姚某席吴，據(jù)姚某講赌结，他確實(shí)和游副主任簽訂了《植樹造林合同》，并且在合同上簽字孝冒，還蓋了村委會(huì)的章柬姚，不過(guò)，筆者看到的合同章模模糊糊庄涡，根據(jù)后來(lái)的材料證明量承，該公章為“正安縣牛都鄉(xiāng)溶江村村民委員會(huì)”，和1999年的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯不同。
為了證明該合同的情況撕捍，筆者又找到了時(shí)任溶江村村支書的李某拿穴，李某告訴筆者，他對(duì)該合同毫不知情忧风，村委會(huì)也沒有收到任何合同默色，更不可能又存檔什么的。
同一宗地辦理了2個(gè)林權(quán)證狮腿，審批是如何進(jìn)行的腿宰？
據(jù)正安檔案館提供的林權(quán)辦理檔案，筆者找到了宗地號(hào)為00187蚤霞，林地所有權(quán)人為群江村和坪組，小地名叫“大山”的林地义钉，在其檔案中昧绣，檔案中沒有地名叫“大山”的審批表，不過(guò)捶闸，從中找到了一份宗地號(hào)為00182的審批表夜畴，從審批表上看，該審批表從宗地情況删壮、集體林地所有權(quán)權(quán)利人意見贪绘、村委會(huì)意見、林業(yè)主管部門意見央碟、發(fā)證機(jī)關(guān)意見都有完整的辦理意見税灌、簽字蓋章和公章，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見欄空白亿虽。
在一份宗地號(hào)為0193在的林權(quán)登記申請(qǐng)表上菱涤，我們看到該地的林權(quán)所有人為群江村和坪組，小地名為“大山”洛勉，顯然粘秆，這宗地和00187是同一宗地，我們?cè)谠撟诘刂锌吹搅艘环萘謾?quán)審批表收毫，審批表內(nèi)宗地情況攻走、集體所有林權(quán)權(quán)利人意見、村委會(huì)意見此再、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見昔搂、均為空白，林業(yè)主管部門意見欄只有公章和簽章输拇，沒有任何意見巩趁。
也就是說(shuō)，該審批表沒有進(jìn)行過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的勘查，也沒有經(jīng)過(guò)集體所有林權(quán)權(quán)利人和村委會(huì)確認(rèn)议慰，也沒有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)可蠢古，僅僅在林業(yè)主管部門處蓋了個(gè)章，也沒有任何審批意見别凹。這樣的表居然也辦理了林權(quán)證草讶。
是嚴(yán)格審核，還是職務(wù)辦理炉菲？
同一宗林地堕战，宗地號(hào)為00187，申請(qǐng)人為蔡文學(xué)的我們沒有看到審批表拍霜，不過(guò)嘱丢，從該檔案中出現(xiàn)的另外一張審批表來(lái)看，審批程序除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白外祠饺，其他欄目審批是完整的越驻。而宗地號(hào)為0193，申請(qǐng)人為游得學(xué)的檔案中道偷，出現(xiàn)的審批表沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查缀旁，沒有集體林權(quán)權(quán)利人和村委會(huì)審批，林業(yè)主管部門也畝審批意見勺鸦，居然把林權(quán)辦理下來(lái)了并巍。
為什么同一宗地，會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)林權(quán)證换途，其中手續(xù)沒有基礎(chǔ)審批懊渡，直接辦理林權(quán)證的申請(qǐng)人名字叫“游得學(xué)”，此“游得學(xué)”和林改辦副主任是否是同一個(gè)人呢军拟？如果是同一個(gè)人的話距贷，那這林權(quán)辦理就會(huì)有問題，沒有進(jìn)行勘查吻谋，沒有基層審批忠蝗，怎么能辦理林權(quán)，按照村民的說(shuō)法漓拾，這是否就是在“亂搞”阁最，利用手中的權(quán)利為自己謀取利益，侵犯村民的合法權(quán)益骇两？
作為林業(yè)主管部門的審批又是如何通過(guò)的速种？其中到底有多少“瑕疵”需要進(jìn)行糾正，造成老百姓的林權(quán)被侵占低千，導(dǎo)致村民的利益受損又該誰(shuí)來(lái)糾正配阵，造成這樣的損失馏颂，誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任？
