周官井田法旁通

——由經(jīng)典出發(fā)思考中國經(jīng)濟(jì)史

《周禮》（《周官》經(jīng)）一書對后代政治經(jīng)濟(jì)制度有極大影響力阅酪，不因其疑偽而稍減。茲舉出兩個(gè)例子，并加以闡釋說明被丧。

一旧困、“遂人”職之“田萊”汗唱、“大司徒”職之“易地”演化為后世所謂“折畝”傻唾。

按照周官井田法湃崩，向齊民頒授田地例分三等∽ㄅ玻《地官司徒·遂人》：“辨其野之土撇他，上地、中地狈蚤、下地，以頒田里划纽。上地脆侮，夫一廛，田百畝勇劣，萊五十畝靖避；中地，夫一廛比默，田百畝幻捏，萊百畝；下地命咐，夫一廛篡九，田百畝，萊二百畝醋奠￠痪剩”田為耕地，萊為休耕地窜司。依照土地肥瘠程度而確定上中下等第沛善，上地一百五十畝相當(dāng)于中地二百畝或下地三百畝。根據(jù)古代注疏家的說法塞祈，這是距離王城一百至二百里內(nèi)六鄉(xiāng)金刁、六遂的授田法。《大司徒》：“凡造都鄙尤蛮，制其地域而封溝之媳友，以其室數(shù)制之。不易之地家百畝抵屿，一易之地家二百畝庆锦，再易之地家三百畝≡穑” 根據(jù)古代注疏家的說法搂抒，這是距離王城三百至五百里內(nèi)公卿、大夫采邑（即“都鄙”）的授田法尿扯。在都鄙中求晶，上地?zé)o休耕地，一百畝相當(dāng)于中地二百畝或下地三百畝衷笋》夹樱“遂人”職之“田萊”、“大司徒”職之“易地”都是為了公平頒授土地而采取的變通措施辟宗。王安石熙寧變法的重要舉措“方田均稅法”爵赵，參考 “田萊”和“易地”制度，分別陂原泊脐、平澤空幻、赤淤、黑壚等不同土地類型容客，綜合計(jì)算其肥力秕铛，分為五等并根據(jù)不同等第繳納稅賦，遂成為后代“折畝”的濫觴缩挑。

“折畝”現(xiàn)象產(chǎn)生有其必然性但两。略為回顧中國古代的稅賦制度：先秦時(shí)期，按《孟子·滕文公篇》的說法供置，有貢谨湘、徹、助等名目士袄。實(shí)際都是地稅悲关，不過貢、徹是按比例上繳實(shí)物而助是服勞役即耕作公田娄柳。秦漢當(dāng)然繼承了以貢寓辱、徹為代表的地稅，此外還有“口率出錢”赤拒，即貨幣形式征收的人頭稅秫筏。相應(yīng)地诱鞠，秦漢官員俸祿為半錢半谷，如郡守等二千石官月糧一百五十斛这敬，月錢一萬二千航夺，兩者基本相當(dāng)。漢代地稅相當(dāng)輕崔涂，稅率常年保持在三十稅一阳掐。但人頭稅負(fù)擔(dān)很重，還有其他橫征暴斂冷蚂，王莽在詔書中曾經(jīng)譏諷缭保，名義三十稅一，實(shí)際竟然接近十稅五蝙茶。從魏晉開始艺骂，戰(zhàn)亂頻仍導(dǎo)致大量土地拋荒，地稅征收自然難以為繼隆夯，于是曹操下令“家出絹二匹钳恕、綿二斤”，以戶為單位征收絹布蹄衷，后來發(fā)展為“戶調(diào)”忧额。絹布在特殊歷史時(shí)期承擔(dān)貨幣功能，朝廷收入依賴“戶調(diào)”愧口。晉代二千石官領(lǐng)取的絹綿價(jià)值已超過谷物日俸宙址，北魏官員的俸祿則主要為布帛。戍邊軍隊(duì)也接受大量調(diào)布供給调卑，至今考古活動中不時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)物。唐中期以后均田制破產(chǎn)大咱、土地兼并嚴(yán)重恬涧，以戶或丁男為單位征收租調(diào)極不公平，易引發(fā)小自耕農(nóng)棄田逃亡碴巾。故改分夏秋兩季征收戶稅和地租溯捆，此時(shí)地租以畝為單位征收，從秦漢的稅率制演變?yōu)槎~租厦瓢√嶙幔“畝”既是土地度量單位，也是繳納賦稅的基本單位煮仇，在實(shí)際土地畝數(shù)和繳納賦稅畝數(shù)間進(jìn)行換算的問題由此產(chǎn)生劳跃，是為“折畝”。

“折畝”的本意與“田萊”“易地”類似浙垫，為照顧地力肥瘠刨仑，使一體公平納稅郑诺，肥沃的土地稅額高，一畝折一畝甚至一畝折數(shù)畝杉武；瘠薄的土地稅額低辙诞，允許數(shù)畝折一畝。但明清時(shí)期的折畝有一些新變化值得關(guān)注轻抱，大學(xué)者顧炎武和閻若璩曾分別就此撰文（《日知錄·地畝小大》與《潛邱札記·論折田》飞涂，均收入《清經(jīng)世文編·戶政六》）首先，開墾荒地導(dǎo)致“折畝”祈搜。作為稅額的畝數(shù)一經(jīng)確定就很少變動较店，實(shí)際畝數(shù)因農(nóng)民墾荒而不斷增多∝参剩“太平日久泽西，田多加辟，每多無糧”（閻語）其次缰趋，地方瞞報(bào)帶來“折畝”捧杉。地方政府打著愛惜民力的旗號，故意在賦役黃冊中填報(bào)虛假畝數(shù)秘血∥抖叮“良有司恐畝數(shù)增多，取駭于上而貽害于民灰粮，乃以大畝該小畝……上行造報(bào)則用大地以投黃冊仔涩，下行征派則用小地以圖均平”。（閻粘舟、顧略同熔脂，說出《嘉靖廣平府志》》）再次，度量不一產(chǎn)生“折畝”柑肴。當(dāng)時(shí)官方標(biāo)準(zhǔn)是五尺為一步（弓）霞揉，二百四十步為一畝。但各地的“土法”度量標(biāo)準(zhǔn)各異晰骑，自然要折算為官定畝數(shù)适秩。“有以一二百步為畝者硕舆，有以三百六十步為畝者秽荞，有以七百二十步為畝者”“有以六尺七尺八尺為步者”。（顧語）折畝的新變化是絕對主義（absolutism）劃一要求與紛雜實(shí)際的矛盾所致抚官，無足驚詫扬跋。然而其本原必歸于“大司徒不易之地家百畝……此即折數(shù)也” （閻語），或更精確地說凌节，是“遂人”職之“田萊”與“大司徒”職之“易地”胁住。

二趁猴、“遂人”職之“遂、溝彪见、洫儡司、澮”演化為后世所謂“計(jì)里畫方”。

《周禮·太宰》職掌八法余指，其中第三項(xiàng)“官聯(lián)以會官治”捕犬，鄭玄注：“聯(lián)讀為連，古書連作聯(lián)酵镜。謂連事通職碉碉，相佐助也。官聯(lián)謂國有大事淮韭，一官不能獨(dú)共垢粮，則六官共舉之】糠啵”晚清大儒孫詒讓研究《周禮》最重“官聯(lián)”蜡吧，稱：“唯官聯(lián)條緒紛繁、脈絡(luò)隱互占键，散見百職昔善、鉤核為難。今略為甄釋畔乙，雖復(fù)疏闕孔多君仆，或亦稽古論治之資乎∩啵”事實(shí)上返咱，測量土地、頒授田畝牍鞠、繪制地圖三者密不可分洛姑，《周禮》中“大司徒”與“遂人”“土訓(xùn)”均為官聯(lián)∑し“大司徒”即“大司土”，主管與土地有關(guān)的一切事務(wù)参咙，“掌建邦土地之圖與人民之?dāng)?shù)龄广，以佐王安擾邦國，以天下九州之圖周知九州之地域蕴侧、廣輪之?dāng)?shù)”择同。具體負(fù)責(zé)測繪地圖的是“土訓(xùn)”職，“掌道地圖以詔地事”净宵。鄭玄《注》詁“道”為“說”敲才，不確裹纳。道，經(jīng)由紧武√暄酰“道地圖以詔地事”，由地圖而告知土地情況阻星。幾何學(xué)γεομετρια的本義即為古埃及傳來的測量土地術(shù)朋鞍，γεα為大地，μετρον為尺度妥箕，可按其詞源翻譯為度地學(xué)滥酥。我國古代《九章算術(shù)》中的“方田術(shù)”與度地學(xué)γεομετρια錙銖悉稱∑璐保“方田術(shù)”開端計(jì)算直田（長方形）面積最為簡單坎吻，“廣從相乘”即可。之后計(jì)算圭田（三角形）宇葱、邪田（直角梯形）瘦真、箕田（梯形）、圓田的面積則遠(yuǎn)為復(fù)雜贝搁、不便操作吗氏。測量土地面積最便捷的方法莫過于劃分若干長方形或正方形，表現(xiàn)在地圖上就是后世所謂“計(jì)里畫方”雷逆∠曳恚《晉書·裴秀傳》載其總結(jié)的制圖六體，其中“分率”為比例尺膀哲，“準(zhǔn)望”是方位往产，“道里”即路線距離，三者相合自然產(chǎn)生“一寸折百里”的《地形方丈圖》《海內(nèi)華夷圖》《禹跡圖》等某宪。無獨(dú)有偶仿村，古羅馬人采用“百法”（centuriations）測量并分配土地，縱軸稱為卡爾多（cardo）兴喂，橫軸稱為得庫馬努斯（decumanus）蔼囊，縱橫相交得一正方形，邊長為20阿克圖斯（actus）衣迷、約710米畏鼓。回到《周禮》（《周官》經(jīng)）一書本身壶谒，其中“遂人”記載了一種溝洫制度云矫，“凡治野，夫間有遂汗菜，遂上有徑让禀。十夫有溝挑社，溝上有畛。百夫有洫巡揍，洫上有涂痛阻。千夫有澮，澮上有道吼肥。萬夫有川录平，川上有路，以達(dá)于畿”缀皱。遂為縱斗这，溝為橫，洫為縱啤斗，澮為橫表箭。舊說，遂溝洫澮四者皆田間水道钮莲，可用于灌溉免钻、泄洪。現(xiàn)在看來崔拥，遂溝洫澮還有劃分土地邊界极舔，便于“土訓(xùn)”測繪地圖的功能，故“遂人”與“土訓(xùn)”亦為官聯(lián)链瓦。稍作估算拆魏，取一周尺約合今0.23米，一夫百畝為邊長138米的正方形慈俯；南畝十夫橫一溝渤刃、縱十遂，為短邊138米贴膘、長邊1380米的長方形卖子；南畝百夫縱一洫、橫十溝刑峡，為邊長1380米的正方形洋闽。前述王安石熙寧中“方田均稅法”即將土地劃為若干“方”進(jìn)行測量，一“方”為“東西南北各千步突梦，當(dāng)四十一頃六十六畝一百六十步”诫舅，正方形邊長1350米（存世宋尺長度不一，取中位數(shù)0.27米）阳似，十分類似“南畝百夫”的正方形，反映出王安石對《周禮》制度亦步亦趨的摹仿铐伴。

最后撮奏，考證一下經(jīng)濟(jì)史上著名的異常數(shù)據(jù)俏讹。古代以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，政府開支依賴地租收入畜吊，全國開墾田地多少關(guān)系稅基（tax base）大小泽疆，至為重要。據(jù)《隋書·地理志》《通典·食貨》玲献，文帝開皇九年墾田數(shù)1940426700隋畝殉疼，若取換算率為0.6916，可折合今天的1341999105市畝捌年，數(shù)目已比漢代鼎盛時(shí)期的571990270市畝（據(jù)《漢書·地理志》元始二年墾田數(shù)827053600漢畝折算）多出百分之一百三十五瓢娜；二十年后即煬帝大業(yè)五年，墾田數(shù)竟高達(dá)5585404000隋畝礼预，可折算為3862865406市畝眠砾，《通典》作者杜佑即認(rèn)為此數(shù)目“非實(shí)”。與我國1978年農(nóng)作物播種面積150100000公頃即2251500000市畝（數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局《2018中國統(tǒng)計(jì)摘要》）相比托酸，超出百分之七十二褒颈。有的歷史學(xué)家認(rèn)為此處所謂“墾田數(shù)”實(shí)為當(dāng)時(shí)丁男的應(yīng)受田數(shù)，其實(shí)不然励堡。從北魏至隋唐谷丸，所謂“均田制”下的分配土地皆為增量改革——頒授的是政府控制的待墾地，并非觸動存量——不可能將土地全部國有化后再行均分应结。故應(yīng)受田數(shù)可入《食貨志》刨疼，斷不能入《地理志》，否則就是史籍體例的紕繆了摊趾。正史 “書志”都是根據(jù)官方檔案撰寫的币狠，敦煌所出隋唐戶籍檔案大率如下：“戶主趙玄表，五十八歲砾层，丁男漩绵，家有一妻一女，應(yīng)授田一頃一畝肛炮，實(shí)授田三十畝”止吐，應(yīng)授田、實(shí)授田皆平列侨糟，不致發(fā)生混淆碍扔。況且，實(shí)授田數(shù)也只是全國墾田數(shù)的一部分秕重，修《隋書》者不可能以應(yīng)授田數(shù)替代墾田數(shù)不同。我認(rèn)為，開皇九年與大業(yè)五年的墾田數(shù)目有其實(shí)測依據(jù)，奧秘即在《隋書·地理志》本文中二拐》欤“煬帝嗣位，又平林邑百新，更置三州企软。既而并省諸州，尋即改州為郡饭望，乃置司隸刺史仗哨，分部巡察。五年铅辞，平定吐谷渾厌漂，更置四郡。大凡郡一百九十巷挥，縣一千二百五十五桩卵，戶八百九十萬七千五百四十六，口四千六百一萬九千九百五十六倍宾。墾田五千五百八十五萬四千四十一頃雏节，其邑居道路、山河溝洫高职、沙磧咸鹵钩乍、丘陵阡陌，皆不預(yù)焉怔锌×却猓”淵源自《地官司徒·遂人》的“畫方法”，將土地劃分為若干長方形或正方形進(jìn)行測繪埃元，僅適用于平原地區(qū)涝涤，山地丘陵則難以實(shí)行。合理推測岛杀，文帝阔拳、煬帝均在關(guān)中或河南進(jìn)行過實(shí)測，并基于此估算全國墾田數(shù)字类嗤。開皇九年墾田數(shù)之所以偏大就是對于山地丘陵等地貌估計(jì)不足糊肠。大業(yè)三年，隋煬帝大刀闊斧進(jìn)行改革遗锣，在地方實(shí)行郡縣兩級制货裹，在京畿增設(shè)司隸臺，實(shí)質(zhì)是全面恢復(fù)漢代鼎盛時(shí)期的行政制度精偿。為滿足其超越強(qiáng)漢的野心弧圆，此次測算墾田數(shù)赋兵，除增加林邑、吐谷渾故地外搔预，可能進(jìn)一步調(diào)低了邑居道路毡惜、山河溝洫、沙磧咸鹵斯撮、丘陵阡陌在國土面積中的占比，最終得出一個(gè)天文數(shù)字——5585404000畝扶叉∥鸸《地理志》“邑居道路、山河溝洫枣氧、沙磧咸鹵溢十、丘陵阡陌，皆不預(yù)焉”一語早已道破天機(jī)达吞，不愧為陽秋曲筆张弛。