美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室，周二發(fā)表題為《中國挑戰(zhàn)要素》(The Elements of The China Challenge)的非機(jī)密文件的報告。報告的靈感來自該政策規(guī)劃小組的創(chuàng)始人指孤、美國外交官喬治·凱南(George Kennan) 1947年發(fā)表的一篇有影響力的文章孵班。凱南在文章中提出了遏制蘇聯(lián)的策略绝葡。
1946年2月22日鄙漏，時任美國駐蘇聯(lián)大使館代辦·凱南向美國國務(wù)院拍發(fā)了一封5000多詞的長電報嗤谚。當(dāng)時砂客，距納粹德國投降和羅斯福猝死剛過去半年多，美國新總統(tǒng)杜魯門呵恢、政策圈子以及美國公眾正為“如何與蘇聯(lián)相處”這個問題倍感困惑。就在這個敏感時刻媚创，凱南的長電報以上述斬釘截鐵的措辭渗钉，捅破了美國對外政策辯論的窗戶紙——從根本上說，蘇聯(lián)政權(quán)是美國的敵人钞钙，以謀求合作或共存為目標(biāo)的對蘇政策是不可能成功的鳄橘。
美國國務(wù)院這份長達(dá)70多頁的文件審視了中國與美國的未來關(guān)系，重點(diǎn)列舉的美國遏制中國發(fā)展的十條策略芒炼。報告內(nèi)容影響甚大瘫怜，不得不讓人聯(lián)想起冷戰(zhàn)時期，同蘇聯(lián)對抗的歷史記憶本刽，這里我將為讀者拆解這“新版冷戰(zhàn)宣言”的主要內(nèi)容鲸湃，并且列舉一些中國可以采取的策略與方針。
中國挑戰(zhàn)要素的十項(xiàng)政策
一子寓、維系美國的憲制政府暗挑，促進(jìn)繁榮，培育市民社會斜友。
二炸裆、維持美國的軍事優(yōu)勢。
三鲜屏、維持美國打造的基于自由和開放的國際法秩序烹看。
四、重新評估美國的盟友體系和國際組織洛史，看看那些有利于美國惯殊，那些不利于美國∫仓常基于上述的復(fù)盤靠胜，打造出遏制中國的朋友圈。
五毕源、從美國利益出發(fā)浪漠，尋找和中國合作的機(jī)會（強(qiáng)調(diào)合作必須是“公平互利”的）
六、要約束和遏制中國霎褐，支持那些追求“自由”的中國人址愿。
七、在美國開展中國國情教育冻璃，讓美國公民了解中國挑戰(zhàn)的廣度與深度响谓。
八损合、必須訓(xùn)練出新一代了解中國的公務(wù)員，他們應(yīng)當(dāng)能熟練的使用中文娘纷，了解中國的政治經(jīng)濟(jì)和文化嫁审。
九、必須改革美國教育赖晶，要美國公民必須肩負(fù)起大國公民的使命律适，同時強(qiáng)化STEM（科學(xué)、技術(shù)遏插、工程捂贿、數(shù)學(xué)）的教育。
十胳嘲、美國必須高舉自由的旗幟厂僧，必要的時候使用各種手段（包括武力）來捍衛(wèi)自由世界的價值。
簡單來說了牛，美國的第一颜屠、二、三項(xiàng)政策是用于強(qiáng)化自身鹰祸，發(fā)展自身汽纤，使得自身更加強(qiáng)大。第四福荸、五蕴坪、六條是在國際社會中孤立中國，在同中國的“合作”中打壓中國敬锐，并且大力扶植中國的“帶路黨”促進(jìn)中國發(fā)生“顏色革命”最終實(shí)現(xiàn)“和平演變”背传。第七、八條是重新塑造了解中國的官僚體系台夺，當(dāng)前美國官僚體系并不理解中國文化径玖，也沒幾個人會中文懂漢語，這樣無法理解中國的思路和方式颤介。第九條就很有意思梳星，這么多年中國這邊教育家吹捧美國的素質(zhì)教育，現(xiàn)在反過頭來美國自己國務(wù)院報告說我們要學(xué)習(xí)中國的“應(yīng)試教育”和“愛國教育”滚朵。第十條就是必要時美國將動用武力來實(shí)現(xiàn)自己的目的冤灾。
通篇讀下來，總體感覺和冷戰(zhàn)那份文件很像辕近，但是最大的問題也是在他和冷戰(zhàn)的那份文件很像韵吨。畢竟中國不是蘇聯(lián)，當(dāng)時的蘇聯(lián)和美國將世界用意識形態(tài)劃分為兩個陣營移宅，一個國家要么是共產(chǎn)主義陣營归粉，要么是資本主義陣營椿疗。但是現(xiàn)在的國際實(shí)際情況遠(yuǎn)不是這樣，很多國家政治軍事依靠美國糠悼，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻依賴中國届榄，因此陣營劃分并不明顯，例如“反華”最熱鬧的澳大利亞倔喂，政治上極其迎合美國铝条，但是經(jīng)濟(jì)上也不得不加入RCEP和中國做朋友，這就是這份報告最大的問題滴劲。
面對這樣的問題，在英國的一本書《中國和世界》（China and World）中顾复，由美國著名外交官和政治家提到過一些應(yīng)對策略班挖，分別是溫和策略，強(qiáng)硬策略和激進(jìn)策略芯砸，現(xiàn)在整理如下：
溫柔策略
一萧芙、中國只對美國以外的地方、組織和公司開放自己的金融市場和貿(mào)易假丧。
二双揪、中國同美國以外的國家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)跨境投資和貿(mào)易包帚。
三渔期、中國同被美國單邊制裁的國家合作，加速建設(shè)與美國脫鉤的全球金融體系和貿(mào)易體系的建構(gòu)渴邦，結(jié)束美元的全球主導(dǎo)地位疯趟。
四、中國與歐盟谋梭、日本和全球其他國家合作信峻，來改革和強(qiáng)化WTO以及其他現(xiàn)有的多邊合作機(jī)制，同時打造新的國際機(jī)構(gòu)瓮床，來補(bǔ)充和替代原先由美國主導(dǎo)創(chuàng)建的國際組織盹舞。
強(qiáng)硬策略
一、援助被美國單邊制裁的任何國家隘庄，有效利用美國的孤立主義所留下的國際秩序的真空踢步。
二、與其他國家合作來削弱美國向古巴丑掺、朝鮮贾虽，伊朗和委內(nèi)瑞拉等國施加的壓力。
三吼鱼、與其他國家合作來創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間的新秩序蓬豁，反對美國在互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則制定方面的霸權(quán)绰咽。
四、發(fā)動全球性的抵制美國單邊主義的行動地粪，來反對美國干涉他國內(nèi)政和采取“和平演變”等其他方式的行為取募，聚攏眾多國家對美國的怒氣。
五蟆技、與俄羅斯玩敏，伊朗，北朝鮮等其他受到美國威脅的國家合作质礼，同時說服那些由美國駐軍的國家爭取主權(quán)獨(dú)立和國防獨(dú)立（日韓德）旺聚。
六、支持朝鮮半島的統(tǒng)一眶蕉，并促成統(tǒng)一后的朝鮮半島保持中立砰粹。
七、繼續(xù)努力施壓造挽，讓目前所剩無幾接受臺灣作為成員的國際組織或者與臺灣保持外交關(guān)系的國家同臺灣切割碱璃，使臺灣接受作為中國的一部分的現(xiàn)實(shí)。
八饭入、推動修改聯(lián)合國海洋法公約嵌器，使之體現(xiàn)中國的原則和立場。（九段線）
九谐丢、采取各種措施使臺灣認(rèn)識到美國是靠不住的爽航，留給他的時間不多了，他別無選擇乾忱，他只能接受中華人民共和國的和平統(tǒng)一方案岳掐。
激進(jìn)策略
一、直接或間接地制裁美國企業(yè)饭耳，以對等回應(yīng)美國對中國企業(yè)的單邊制裁串述。
二、積極主動的在WTO和國際法組織中起訴美國寞肖，并且在聯(lián)合國點(diǎn)名譴責(zé)美國纲酗，（知道美國不會遵守聯(lián)合國的裁決，但是這樣會使得美國的國際形象日益跌落）新蟆。
三觅赊、嘗試說服《巴黎氣候協(xié)議》的成員國，對來自非成員國的產(chǎn)品和服務(wù)施加“碳排放稅”（美國退出了《巴黎氣候協(xié)議》）琼稻。
四吮螺、加入美國沒有加入和美國已經(jīng)退出的貿(mào)易自由化和減免關(guān)稅的多邊主義的組織或制度。
五、采取出口限制鸠补，禁止將中國日益高端復(fù)雜的技術(shù)出口給美國萝风。
六、修改中國“絕不率先使用核武器的承諾”紫岩，界定有限情況下中國率先發(fā)動核打擊的條件规惰。
七、擴(kuò)充中國的核武備泉蝌，加速建設(shè)和部署核潛艇以及遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈歇万，將美國腹地納入威懾范圍。
八勋陪、對等的將美國排除在中國的空間計(jì)劃之外贪磺。（美國一直將中國排除在美國的空間計(jì)劃之外，所以中國只能發(fā)展自己的北斗诅愚，天宮一號寒锚，太空實(shí)驗(yàn)室等計(jì)劃）
這些對策部分中國已經(jīng)在做，例如簽署RCEP協(xié)議呻粹，持續(xù)推動“一帶一路”和“人類命運(yùn)共同體”的不斷發(fā)展壕曼，不斷地強(qiáng)調(diào)國際合作和多邊主義苏研。有部分努力在做等浊，例如制裁美國企業(yè)（不可靠實(shí)體清單），排除美國在中國的太空計(jì)劃之外摹蘑，發(fā)展自身的高端技術(shù)并限制出口筹燕。有部分我個人很希望能做到，例如結(jié)束美元的統(tǒng)治地位衅鹿，利用巴黎協(xié)議來施加“碳排放稅”撒踪。這些都是中國可以用的上的牌。
總體而言大渤，美國的“新冷戰(zhàn)宣言”已經(jīng)發(fā)出制妄，雖然成色不如上一次那么精準(zhǔn)，但是卻也能看到一些趨勢泵三，尤其是特朗普即將下臺耕捞，拜登即將上臺的這一時期，美國重新利用冷戰(zhàn)的手段來遏制中國的決心是不會減少的烫幕。未來的生活中俺抽，中美之間的政治，經(jīng)濟(jì)较曼，文化磷斧，科技等等各方面將產(chǎn)生全面的對抗關(guān)系，這或許就是我們這一代人所面臨的最大現(xiàn)實(shí)。
（感謝您的閱讀弛饭，文章部分內(nèi)容來自“觀視頻”工作室冕末，希望大家可以多多關(guān)注）
