.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（修訂草案）（征求意見稿）初學(xué)譬胎，有想法，其肆如下爬立。
37條【出讓钾唬、出租條件】符合下列條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓侠驯、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用：
（一）國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)抡秆、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途；
（二）產(chǎn)權(quán)明晰吟策、已依法辦理土地所有權(quán)登記儒士；
（三）具備開發(fā)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施配套等基本條件。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最最高年限參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地的最高年限執(zhí)行檩坚。
實(shí)施條例相比新土地法應(yīng)該更具操作性着撩，本條一款（二）項(xiàng)的“產(chǎn)權(quán)明晰”指的是什么沒有明確。相比新土地法第六十三條“……經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地匾委，土地所有權(quán)人可以通過出讓拖叙、出租等方式交由……”的規(guī)定，“產(chǎn)權(quán)明晰”更抽象赂乐。其實(shí)薯鳍，不動(dòng)產(chǎn)登記的前提就是產(chǎn)權(quán)明晰。土地的所有權(quán)人就兩種——國(guó)有和集體沪猴》模《物權(quán)法》第九條屬于國(guó)家所有的自然資源采章，所有權(quán)可以不登記。因此壶辜，集體土地所有權(quán)已經(jīng)登記的肯定產(chǎn)權(quán)明晰悯舟；“已依法辦理”簡(jiǎn)化了個(gè)“經(jīng)”，用在法律規(guī)定中不嚴(yán)謹(jǐn)砸民。
本條第二款既然用了參照抵怎，第二個(gè)“最高年限”就有重復(fù)，不符立法文字簡(jiǎn)潔的要求岭参。
想法肆反惕，建議修改為：
【出讓、出租條件】符合下列條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地演侯，土地所有權(quán)人可以通過出讓姿染、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用：
（一）國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途秒际；
（二）已經(jīng)依法辦理土地所有權(quán)登記悬赏；
（三）具備開發(fā)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施配套等基本條件。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓的最高年限參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行娄徊。
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