寫在前面
今天看到重慶毛媽媽被職業(yè)打假人起訴地来，要求賠償近5萬元的事情找前。結合最近要開的烤鴨店允粤，就產(chǎn)生了一些疑問繁堡，而且這些疑問確實不是那么容易解答，所以就寫出來記錄下匆篓。
首先惨奕，站在消費者角度火架，為了食品安全诡延，要求嚴格一點沒什么不對滞欠，近年來遇到很多黑心商家，不顧消費者死活肆良，消費有質量問題的商品筛璧。為此找到一些相關法律條文和解讀。
法無禁止即自由惹恃，有法可依夭谤，有法必依，執(zhí)法必嚴巫糙，違法必糾沮翔。
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然后纲爸，我就有一些疑問了亥鸠，在食品上打上標簽，是否可以保證商品的質量识啦？標簽是干什么用的负蚊？類似超市咸菜、街邊烤鴨之類的食品颓哮，也是沒有標簽家妆，是不是也是三無產(chǎn)品？
最后冕茅，解決了以上問題伤极，再來看看重慶毛媽媽的事情蛹找。
1. 要解決的問題
1.1 《食品安全法》中食品標簽
《食品安全法》第二十六條 食品安全標準應當包括下列內容：
(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽哨坪、標志庸疾、說明書的要求;
與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽的要求当编，這個怎么理解届慈？
我國制定了《預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）、《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2011）忿偷、《預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432-2013）等與衛(wèi)生金顿、營養(yǎng)食品安全要求有關的標簽標準。滿足這些要求的就是符合安全生產(chǎn)標準牵舱。但是注意串绩，這是特指預包裝食品！Ｎ弑凇礁凡！
《食品安全法》第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑慧妄、食品相關產(chǎn)品
(十一)無標簽的預包裝食品顷牌、食品添加劑;
《食品安全法》第六十三條 國家建立食品召回制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對召回的食品采取無害化處理塞淹、銷毀等措施窟蓝，防止其再次流入市場。但是饱普，對因標簽运挫、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施套耕。
《食品安全法》第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽谁帕。標簽應當標明下列事項:
(一)名稱、規(guī)格冯袍、凈含量匈挖、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址康愤、聯(lián)系方式;
(四)保質期;
(五)產(chǎn)品標準代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號;
(九)法律儡循、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品征冷，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量择膝。
食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定检激。
《食品安全法》第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品调榄，應當在散裝食品的容器踊赠、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號每庆、保質期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱筐带、地址、聯(lián)系方式等內容缤灵。
《食品安全法》第七十條 食品添加劑應當有標簽伦籍、說明書和包裝。標簽腮出、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項帖鸦、第八項、第九項規(guī)定的事項胚嘲，以及食品添加劑的使用范圍作儿、用量、使用方法馋劈，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣攻锰。
第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說明書妓雾，不得含有虛假內容娶吞，不得涉及疾病預防、治療功能械姻。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽妒蛇、說明書的內容負責。
食品和食品添加劑的標簽楷拳、說明書應當清楚绣夺、明顯，生產(chǎn)日期欢揖、保質期等事項應當顯著標注陶耍，容易辨識。
食品和食品添加劑與其標簽浸颓、說明書的內容不符的，不得上市銷售旺拉。
第七十二條 食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志产上、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。
最后部分實際上是食品添加劑蛾狗，以及銷售給食品經(jīng)營者的標簽要求條文晋涣。
通過以上條文，可以很明顯看出以下內容：
- 禁止的包括五標簽預包裝食品沉桌、食品添加劑谢鹊；
- 食品召回制度算吩，僅對因標簽、標志或者說明書不符合要求的食品佃扼，允許不影響食品安全的食品繼續(xù)進行銷售偎巢。
- 預包裝食品標簽有嚴格內容要求。
- 散裝食物在食品容器兼耀、外包裝上注明相關日期压昼、生產(chǎn)主體。例如散裝的關東煮丸子瘤运。
對于預包裝食品窍霞，標簽是非常重要的，那么又產(chǎn)生了新的疑問拯坟，什么是預包裝食品但金、散裝食品？怎么定義郁季？
1.2 食品的相關定義
《食品安全法》第一百五十條 本法下列用語的含義:
預包裝食品冷溃，指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品巩踏。
《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）2.1
預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品秃诵，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材 料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品。
《食品經(jīng)營許可管理辦法》有關散裝食品的定義塞琼，是指無預先定量包裝菠净，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品彪杉；可以分為以下幾種類型毅往，一是沒有預先定量但有包裝的散裝食品，二是有預先定量但沒有包裝的散裝食品派近，三是沒有預先定量也沒有包裝的散裝食品攀唯。
預包裝食品的定義是最嚴格的食品種類，只要參照相關要件判定是不是預包裝食品渴丸，就可以進行相關要求了侯嘀。那么要件是什么？
按照該定義谱轨，預包裝食品應當同時具有兩個根本特征戒幔，一是“在一定量限范圍內”“預先定量”；二是“包裝或者制作在包裝材料和容器中”土童。如對于簡易包裝荼葉诗茎，根據(jù)產(chǎn)品銷售實際情況判斷，該產(chǎn)品已經(jīng)預先包裝完好献汗，且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識敢订，則應按預包裝食品管理王污。
僅靠是否存在包裝不能判斷一件食品是否為預包裝食品。不同于預包裝食品楚午，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品在銷售場所通常會有現(xiàn)場計量過程昭齐。這兩類食品通常有保護性包裝，目的是避免或減少在貯存醒叁、運輸和銷售過程中被污染的可能司浪。散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以以“計量”、“稱重”等字樣在包裝上明確銷售方式把沼，同時也鼓勵散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡可能將商品信息在標簽上進行標示
根據(jù)GB 7718-2011中3.11已描述外包裝易于開啟識別或者透過外包裝能識別內包裝的相關標示內容啊易，僅靠包裝封口與否也不能判斷一件食品是否預包裝食品。
根據(jù)上面的法律條文常見問題答疑饮睬，可以看出以下內容：
- 預包裝的判定很嚴格租谈。預先定量，且預先包裝完好捆愁。
- 判定條件是必要不充分條件割去。預先包裝，并不一定是預包裝食品昼丑，散裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售食品的包裝為保護性包裝呻逆；包裝便于開啟、可以識別內部菩帝，包裝是否封口并不能判定是否為預包裝食品咖城。
- 所以還需要引入第三個特征，一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識呼奢。
- 最后一點宜雀，其實僅僅是自己的想法，判定預包裝食品的包裝和僅作為保護的儲運包裝握础，還是應該判定這到底是賣給消費者還是經(jīng)營商加工商辐董。預包裝食品可以既可以銷售給消費者也可以銷售給經(jīng)營商加工商，需要明確的標簽禀综，進行信息傳遞简烘，但是僅作為保護的儲運包裝只能銷售給消費者，所以標簽是自愿的定枷，可以設置孤澎，也可以不設置。
基本概念已經(jīng)弄清楚了依鸥，那么可以稍微擴展下：
比如在菜市場買了一塊切糕亥至，但是為了不破產(chǎn)悼沈，商家切成了統(tǒng)一的大小贱迟，用透明盒子裝了起來姐扮。商家讓我盡快吃，而我買回家之后衣吠，放了兩天才吃茶敏。
雖然有定量、包裝缚俏，但是這并不是預包裝食品惊搏，因為雖然定量，但這只是為了方便購買忧换，我也可以直接要求來十斤恬惯，直接稱重，其次亚茬，包裝方便打開酪耳，而且我可以看到食品是不是好的，有沒有變質刹缝，這個應該屬于現(xiàn)做現(xiàn)售食品碗暗。
而現(xiàn)做現(xiàn)售食品，有法律強制要求嗎梢夯？很遺憾言疗，并沒有，總不能買個煎餅颂砸，你讓商家套個袋子噪奄，印上生產(chǎn)日期吧，還沒印上沾凄，我就已經(jīng)吃下去了梗醇。
接下來，看看違反食品安全法的處罰撒蟀。
1.3 違反食品安全法相關處罰
《食品安全法》
第一百二十五條 違反本法規(guī)定叙谨，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品保屯、食品添加劑手负，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備姑尺、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品竟终、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的切蟋，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的统捶，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器喘鸟、運輸工具等污染的食品匆绣、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽什黑、說明書不符合本法規(guī)定的食品崎淳、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食品未按規(guī)定進行標示;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑愕把、食品相關產(chǎn)品拣凹。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽恨豁、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的嚣镜，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款橘蜜。
《食品安全法》
第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的祈惶，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失扮匠。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者捧请，應當實行首負責任制，先行賠付棒搜，不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的疹蛉，經(jīng)營者賠償后有權向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權向經(jīng)營者追償力麸。
生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品可款，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的克蚂，為一千元闺鲸。但是，食品的標簽埃叭、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外摸恍。
總結上面法律條文關于標簽內容的處罰：
- 生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽赤屋、說明書不符合本法規(guī)定的食品立镶、食品添加劑，預包裝食品沒有標簽是非常嚴重的类早，5～10倍貨值處罰媚媒；
- 消費者受到損害的，可以要求賠償涩僻，并要求賠償金缭召。
- 不符合食品安全標準的食品或明知故犯的栈顷，消費者要求價款10倍或者損失3倍，最少為1千元嵌巷。（也就是不符合食品安全標準的是可以直接要求賠償金的妨蛹，職業(yè)打假人主要就是根據(jù)這個條款進行訴訟）
- 食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外晴竞。（根據(jù)現(xiàn)有的解釋，因為主要考慮到預包裝食品狠半，瑕疵的容許度是非常小噩死，簡繁體、標點符號等等神年，原料缺字都不能算瑕疵已维，參考“玫瑰花”和“重瓣紅玫瑰”案件）
補充解釋
《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的食品、食品添加劑標簽已日、說明書存在的瑕疵包括但不限于以下情形：
《舛（一）標簽文字使用中出現(xiàn)錯別字，但該錯別字不產(chǎn)生錯誤理解飘千，例如：“營養(yǎng)成分”被標注為“營養(yǎng)成份”堂鲜。
（二）標簽文字使用繁體字护奈，但該繁體字不產(chǎn)生錯誤理解缔莲，例如“蛋白質”被標注為“蛋白貭”。
∶蛊臁（三）標簽符號使用不規(guī)范痴奏，但該不規(guī)范符號不產(chǎn)生錯誤理解，例如：《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》“GB7718-2011”被標注為“GB7718/2011”厌秒。
《敛稹（四）標簽營養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗標準，但數(shù)值標注時修約間隔不規(guī)范鸵闪，例如：食品標簽營養(yǎng)成分表中標注“能量935.2千焦檐晕、蛋白質4.12克、飽和脂肪酸14克蚌讼、鈉34.5毫克”棉姐，按照《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定，能量啦逆、蛋白質伞矩、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為1夏志、0.1乃坤、0.1苛让、1，該標注不符合規(guī)定（應標注為：能量935千焦湿诊、蛋白質4.1克狱杰、飽和脂肪酸14.0克、鈉35毫克）厅须。
》禄（五）標簽營養(yǎng)成分表標示單位不規(guī)范，但是不規(guī)范標注不會產(chǎn)生錯誤理解朗和，例如：食品標簽營養(yǎng)成分表中“能量”的標示單位為“KJ”错沽，不符合標準的“千焦（kJ）”標注規(guī)定。
】衾（六）標簽上生產(chǎn)日期千埃、保質期標注為“見包裝某部位”，但未能準確標注在某部位的忆植，例如：預包裝食品標簽上標注“生產(chǎn)日期見產(chǎn)品包裝底部”放可，但實際標注在產(chǎn)品包裝頂部。
〕（七）標簽上“凈含量”等強制標示內容的文字耀里、符號、數(shù)字高度小于規(guī)定拾氓，外文字號大于相應的中文备韧，但該不規(guī)范標注不會產(chǎn)生錯誤理解。
』痉恪（八）標簽上規(guī)格织堂、凈含量的標注方式和格式不符合標準規(guī)定，例如：“l(fā)kg”不規(guī)范標注為“1000g”奶陈。
∫籽簟（九）預包裝食品標簽標注的食品名稱不規(guī)范，食品名稱未選擇國家標準吃粒、行業(yè)標準潦俺、地方標準規(guī)定的食品名稱，但不會產(chǎn)生錯誤理解的徐勃。
∈率尽（十）國產(chǎn)食品的標簽上外文翻譯不準確，但該不規(guī)范翻譯不產(chǎn)生錯誤理解的僻肖。
（十一）預包裝食品標簽標注了“未添加防腐劑”肖爵、“未添加食品添加劑”、“未添加香精臀脏、香料”等意思表示劝堪，但未在成分或配料表中標注防腐劑冀自、食品添加劑、香精或香料等的含量秒啦。經(jīng)對食品生產(chǎn)者實地檢查或經(jīng)協(xié)查熬粗，可以確認食品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中未實際添加標注的防腐劑、食品添加劑或香精香料的余境。
（十二）食品或食品添加劑名稱標注不規(guī)范驻呐，未按照 GB 7718-2011、GB 2760-2014規(guī)定標示其專用名稱芳来、通用名稱含末，但標示所顯示的名稱屬于該食品或食品添加劑的通用別稱或習慣名稱、或消費者常識可以準確認知或理解其真實屬性的常用名稱或通俗名稱的绣张；該不規(guī)范標注不會產(chǎn)生錯誤理解，例如：預包裝食品標簽食品添加劑標注的名稱為“食用堿”关带，沒有使用規(guī)范的通用名稱“碳酸氫鈉”侥涵。
（十三）預包裝食品的營養(yǎng)標簽未按照 GB 28050-2011 表1“能量和營養(yǎng)成分名稱、順序宋雏、表達單位芜飘、修約間隔和界限值”中的能量和營養(yǎng)成分的順序進行標注，且不存在其他問題的磨总。
那么基本概念有了嗦明，處罰文件也有了，我們可以開始著手分析蚪燕，重慶毛媽媽事件了娶牌。主要就是三點：
- 生產(chǎn)的安全的食品是不是快遞包裝后就需要貼標簽；
- 不是預包裝馆纳、散裝食品的食物诗良，基本上屬于現(xiàn)做食物的食品，沒有標簽算不算違反食品安全標準鲁驶，是不是三無產(chǎn)品鉴裹；
- 是不是可以對所有簡單包裝的無標簽食品進行訴訟，并要求10倍貨值賠償金钥弯。
2. 毛媽媽熟肉遭索賠事件分析
寫這篇文章時径荔，一審二審法院均判決10倍賠償，所以我們先看看判決文書脆霎，以及兩人背后的事情总处。
2.1 毛媽媽熟食
已經(jīng)有人做了詳細的介紹，放上鏈接睛蛛。
探訪賣熟食被打假的“毛媽媽經(jīng)營部”：雖系小作坊辨泳，證照齊全
不知道文中真假虱岂，理性看待。
2.2 本次事件原告
經(jīng)查詢中國裁判文書網(wǎng)菠红，可公開查詢第岖，意外發(fā)現(xiàn)，本次事件原告邵佰春（紹佰春）還有多起涉及食品生產(chǎn)銷售責任的案件试溯。
邵佰春與沙坪壩區(qū)眾的食品經(jīng)營部產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審民事裁定書
邵佰春與合川區(qū)樂賣特購物中心產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審民事裁定書
邵佰春與合川區(qū)家佳好生活超市產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審民事裁定書
邵佰春與大渡口區(qū)小黑子副食超市產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審民事裁定書
邵佰春與合川區(qū)鑫時代超市產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審民事裁定書
邵佰春與大渡口區(qū)小黑子副食超市產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審小額訴訟案件判決書
邵佰春與大渡口區(qū)小黑子副食超市產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審小額訴訟案件判決書
邵佰春與江津區(qū)華聯(lián)食品超市產(chǎn)品銷售者責任糾紛一審民事裁定書
紹佰春與忠縣毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部產(chǎn)品責任糾紛一審民事裁定書
根據(jù)法院判決文書可知蔑滓，原告發(fā)起了多起針對銷售商品無食品標簽，并索要10倍賠償金額遇绞。但重慶市一審法院均駁回其全部請求键袱，或者是原告自己撤訴。
2.3 本案爭議要點
根據(jù)媒體報道的二審判決書參考依據(jù)摹闽，又引入了另外一部地方法規(guī)蹄咖。
重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例
發(fā)現(xiàn)確有幾條涉及表示標貼：
第二十條 【包裝標識】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識出生產(chǎn)者名稱付鹿、產(chǎn)品名稱澜汤、生產(chǎn)日期、保質期舵匾、貯存條件等信息;簡易包裝的俊抵，還應當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式坐梯、登記證編號徽诲、成分等。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品吵血，應當在盛放食品容器的標牌上或者簡易包裝上清晰谎替、醒目標識“小作坊食品”字樣。
所以雖然不違反國家法律蹋辅，但是地方法律要求散裝食品和預包裝食品一樣的待遇院喜。那么就要問了，這種熟肉是散裝食品還是現(xiàn)做現(xiàn)售食品晕翠？現(xiàn)做現(xiàn)售食品是不是可以直接套用散裝食品的要求喷舀？
另外，還發(fā)現(xiàn)一條銷售限制條款淋肾，不能通過互聯(lián)網(wǎng)銷售硫麻，那么微信算不算互聯(lián)網(wǎng)銷售，如果是樊卓，那么本身買方就是在違法拿愧，然后通過違法的行為進行釣魚，俗稱釣魚執(zhí)法碌尔。雙方都有錯誤浇辜，各打五十大板最好券敌。
第二十二條 【小作坊食品銷售限制】食品生產(chǎn)加工小作坊向商場超市銷售生產(chǎn)加工的食品，應當提供食品檢驗合格證明文件柳洋。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售散裝熟食待诅、無包裝的散裝食品。
根據(jù)以上條文認定不符合食品安全標準熊镣，我對此表示異議卑雁。而且法院竟然同意原告的懲罰性賠償金，更是讓人覺得莫名其妙绪囱，《食品安全法》里的懲罰條件是擺設嗎测蹲？
3. 寫在最后
可能在上訴期間，所以未生效的完整判決文書未進行公開鬼吵，無法查閱扣甲。
按照媒體報道的判決書內容以及現(xiàn)場照片，我覺得這其中一些判定認定還需要重新確定齿椅。
- 《食品安全法》中對安全生產(chǎn)標準有明確表示琉挖，既然不是預包裝食品、散裝食品就不能擴大范圍媒咳。
- 只有生產(chǎn)不符合安全標準的食品或者銷售明知是不符合安全標準的食品粹排，消費者要求的賠償才能獲得支持种远。
- 如果對所有簡單包裝的無標簽食品進行訴訟涩澡，并要求10倍貨值賠償金，那還會有人做食品嗎坠敷？
附上兩份判例
曹柱剛妙同、山西和諧百貨有限公司買賣合同糾紛民事一審民事判決書
“網(wǎng)售自制香腸遭10倍索賠案”宣判：駁回買家10倍索賠
套用羅翔老師的一句話：
法律不是道德，是對人性最低的約束膝迎。一件事情不道德粥帚，但是不一定違法，而一件事情被道德所接受限次，那么它一定不違法芒涡。
