解除價(jià)格管制的另外一個(gè)維度：窮人該怎么辦并淋？
價(jià)格競爭跟其他方式的競爭比較起來寓搬，確實(shí)有它的優(yōu)勢，那就是它帶來的無謂損失是最小的县耽，它是最有效率的一種競爭句喷。但人們還是會問，如果樣樣都是憑著價(jià)格來分配的話兔毙，那窮人應(yīng)該怎么辦唾琼？
1.桑德爾來到中國
哈佛大學(xué)著名的道德哲學(xué)家邁克·桑德爾（Michael Sandel ），我們都知道他瞒御，他在網(wǎng)上有一段視頻是非常出名的父叙，叫《公正》，傳得很廣肴裙。他在哈佛大學(xué)上的課趾唱，也是哈佛大學(xué)最受歡迎的課之一。
哈佛大學(xué)有兩門公開課最受歡迎蜻懦。一門是桑德爾講道德公正的課甜癞。另外一門是經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆講的入門經(jīng)濟(jì)學(xué)——基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)。他們兩個(gè)的思維角度非常不一樣宛乃，他們在校園里面碰到悠咱，有時(shí)候還會互相抬杠。
桑德爾出過一本書征炼，在中國也有中文版析既，名字叫做《錢不該買什么（What Money Can Not Buy ）》∽话拢《中國青年報(bào)》的冰點(diǎn)專欄眼坏，曾經(jīng)對他這本書做過專題報(bào)道。
報(bào)道說酸些，以公正出名的哈佛教授桑德爾來到中國宰译，他記住了這里的黃牛黨：有錢可以買黃牛票，看病可以不排隊(duì)魄懂，春運(yùn)可以不受罪沿侈，有錢還能讓孕婦超生，讓污染企業(yè)排污市栗。在這個(gè)錢的時(shí)代缀拭，我們應(yīng)該讓金錢在社會中大獲全勝嗎？市場的倫理邊界是什么填帽？錢不該買什么智厌？
這些都是桑德爾提出的質(zhì)疑，擲地有聲懊ど蕖铣鹏！他的課相當(dāng)受歡迎，他的書相當(dāng)受歡迎哀蘑。但是我自己對桑德爾教授的觀點(diǎn)卻不以為然诚卸。
2.桑德爾的享受要不要花錢？
我提兩個(gè)問題绘迁。第一合溺，桑德爾教授自己的個(gè)人享受，主要是靠公正的排隊(duì)來獲得配給的缀台，還是靠金錢購買的棠赛？
你從照片上看，可以斷定桑德爾教授的生活非常優(yōu)越。他在美國寫的書跑到中國來推銷睛约，你看他的行程非常緊密鼎俘，第一天在北京，第二天就跑到上海辩涝，第三天可能又到了武漢贸伐。這么緊密的行程是怎么安排到的呢？
當(dāng)然怔揩，當(dāng)中要靠飛機(jī)捉邢、要靠酒店，但是飛機(jī)和酒店?duì)帄Z的人可多了商膊，要是排隊(duì)伏伐，他排不上。他靠的晕拆，就是用錢把需求較低的人趕走藐翎。
我想他接受的醫(yī)療服務(wù)是一流的。為什么潦匈？那是因?yàn)楣鸫髮W(xué)所在的劍橋地區(qū)阱高，醫(yī)院非常好，醫(yī)生也非常好茬缩。在那里的醫(yī)院之所以好赤惊，醫(yī)生之所以好，那是因?yàn)楸唤疱X所吸引的凰锡。如果世界上所有的病人都不用錢來付費(fèi)未舟，都只靠排隊(duì)的話。我想桑德爾教授得排在很多非洲兒童之后掂为。
3.桑德爾的解決方案是什么裕膀？
第二個(gè)問題，我想質(zhì)疑桑德爾教授的觀點(diǎn)的是：桑德爾教授的一個(gè)策略勇哗，是不斷地提出問題昼扛，但不給答案。他不斷地說“這個(gè)用錢買道德嗎欲诺？”“那個(gè)用錢買道德嗎抄谐？”
他沒有回答一個(gè)其實(shí)每個(gè)人都必須直面的問題，那就是如果不根據(jù)錢來決定扰法，誰應(yīng)該得到一件稀缺的資源蛹含，那我們應(yīng)該憑什么？
不用錢的話塞颁，那就只能夠通過別的競爭標(biāo)準(zhǔn)浦箱，而我們都知道別的競爭標(biāo)準(zhǔn)帶來的問題更大吸耿，沒有一個(gè)競爭標(biāo)準(zhǔn)是比別的競爭標(biāo)準(zhǔn)更公平的。
4.幫助窮人：實(shí)物補(bǔ)貼還是貨幣補(bǔ)貼酷窥？
事實(shí)上咽安，經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間早就形成一個(gè)共識，不論是左派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家竖幔，比如詹姆士·托賓（James Tobin板乙，1918-2002 ）是偷，或者是右派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拳氢，比如弗里德曼（Milton Friedman ），他們之間都有一個(gè)共識蛋铆，就是怎么幫窮人馋评。
他們說：幫窮人的最好辦法，就是以金錢的方式給窮人補(bǔ)貼刺啦，同時(shí)讓市場發(fā)揮它自己本身應(yīng)該發(fā)揮的功能留特。而不是直接去干預(yù)商品價(jià)格，不去直接干預(yù)面包的價(jià)格玛瘸，不去干預(yù)住房的價(jià)格蜕青，不去干預(yù)交通工具的價(jià)格。
你給窮人一瓶牛奶糊渊，他就只能得到這一瓶牛奶右核；你給窮人牛奶券，他就能夠從不同牌子的牛奶里面渺绒，選擇他喜歡的牛奶贺喝；但是如果你給窮人錢的話，他就不僅僅可以選擇牛奶宗兼，他還可以選擇雞蛋躏鱼、蔬菜、肉類殷绍；甚至他還可以選擇不要食品染苛，反而去要更好的居住環(huán)境，甚至是更好的教育條件主到。
所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是相信茶行，給窮人錢比給窮人食物要更有幫助。
但有趣的問題是镰烧，你看所有的社會拢军，政府經(jīng)常不給窮人錢，而是給他們實(shí)物怔鳖；或者不給他們實(shí)物茉唉，僅僅是對那些實(shí)物，比如說住房、面包度陆、牛奶等等艾凯，實(shí)施價(jià)格管制。
通過這樣的方式來幫窮人懂傀，這是為什么趾诗？
原因有很多。第一是因?yàn)槿绻阋o窮人錢蹬蚁，政府自己必須有錢恃泪。政府自己找錢的本事不大，除了印鈔票犀斋，當(dāng)然還有收稅贝乎，這兩點(diǎn)都不容易做到。而實(shí)施價(jià)格管制叽粹，好處在于他自己不用掏錢览效，只要用一張紙下個(gè)命令，說這東西別那么貴虫几，就可以實(shí)施了锤灿，就能夠把好事給做了。這樣的便宜事辆脸，政府喜歡干但校。
第二是政府有父愛主義。他們不相信窮人每强，他們怕把錢給了窮人以后始腾，窮人亂花，賭博就賭掉了空执。所以他們給窮人實(shí)物浪箭，政府知道你缺面包，政府知道你缺牛奶辨绊，政府知道你缺教育奶栖。政府覺得只要把實(shí)物給了窮人，就能真正地幫助他們门坷。
還有一個(gè)更微妙的理由宣鄙，是每當(dāng)實(shí)施那些實(shí)物補(bǔ)貼的時(shí)候，政府可以優(yōu)惠幫助跟他自己有關(guān)系的商人默蚌，比方說給窮人牛奶冻晤，那誰來提供牛奶呢？當(dāng)然是跟政府關(guān)系比較好的牛奶供應(yīng)商绸吸。他們能得到政府的訂單鼻弧。
5.公交補(bǔ)貼：把錢交給公司還是交給市民设江？
所以推而廣之，我們在補(bǔ)貼窮人這個(gè)旗幟下面攘轩，其實(shí)有兩種完全不同的補(bǔ)貼方法：一種是補(bǔ)貼那些商品的提供商叉存；另外一種是以貨幣的方式，直接補(bǔ)貼那些受益人度帮。
這兩種補(bǔ)貼的辦法效果差別很大歼捏。比方說一個(gè)城市，要補(bǔ)貼公交笨篷，有兩個(gè)辦法：
第一瞳秽，它可以把錢直接交給每一個(gè)市民；
第二冕屯，它可以把錢交給公交系統(tǒng)寂诱。
通常它使用的是后者拂苹。在這兩種不同的補(bǔ)貼形式下安聘，公交系統(tǒng)的行為方式有很大差別。如果補(bǔ)貼的錢直接來自政府的話瓢棒，那么公交系統(tǒng)要討好的人也就只有政府一家浴韭，所以它只要集中公關(guān)政府，讓政府相信它就可以了脯宿。
至于乘客是否得到他們應(yīng)該得到的服務(wù)呢念颈？他們并不關(guān)心。比方說很多大城市隨著時(shí)間的變化连霉，市民居住的位置發(fā)生了很大的變化榴芳。公交的路線本來應(yīng)該隨著變化而變化，應(yīng)該不斷進(jìn)行新的策劃跺撼。但是你看看大城市里面窟感，公交系統(tǒng)的路線多少年沒變過？
如果倒過來歉井，政府補(bǔ)貼公交系統(tǒng)的錢柿祈，是直接交給乘客的話，那么公交系統(tǒng)就從要討好政府轉(zhuǎn)為要討好每一個(gè)乘客哩至，他們的行為方式當(dāng)然就會發(fā)生很大的變化。他們重新規(guī)劃公交路線的積極性，當(dāng)然就會大增奥务。
6.弗里德曼的教育券建議
教育欺缘，也是類似的故事。政府要補(bǔ)貼教育有兩種方法：一種是把錢交給家長箭阶；另一種是把錢交給教育機(jī)構(gòu)虚茶，交給學(xué)校晚缩。
通常都是用后者，政府把錢直接交給學(xué)校媳危。這時(shí)候荞彼，學(xué)校要討好的對象，就是教育管理部門待笑，教育質(zhì)量怎么樣鸣皂？學(xué)生和家長是否滿意很難說。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼常年主張?jiān)诿绹鴮?shí)施“教育券”制度暮蹂。這種建議的實(shí)質(zhì)寞缝，就是要從補(bǔ)貼學(xué)校改為補(bǔ)貼家長和補(bǔ)貼學(xué)生。
他的建議是仰泻，政府應(yīng)該向家長發(fā)放教育券荆陆，然后讓家長自由地選擇學(xué)校，那些能夠在競爭當(dāng)中脫穎而出集侯，由于更好的教學(xué)質(zhì)量吸引到更多學(xué)生的學(xué)校被啼，就可以憑著家長交給他們的教育券向政府要錢，向政府兌換教育經(jīng)費(fèi)棠枉。
這種補(bǔ)貼方式的轉(zhuǎn)換浓体，實(shí)際上就給了家長和學(xué)生更大的自主權(quán)，讓教育體系市場化辈讶。
當(dāng)然命浴，弗里德曼的這個(gè)建議，在美國到今天為止都沒有實(shí)現(xiàn)贱除。那是因?yàn)槊绹闹袑W(xué)小學(xué)都有非常強(qiáng)大的工會組織生闲，對這種市場化的建議一直有著頑固的抵抗。
很多大學(xué)的食堂也是有一樣的故事月幌。大多數(shù)的學(xué)校都對學(xué)生有伙食補(bǔ)貼碍讯。問題是這些補(bǔ)貼，往往不是直接交給學(xué)生飞醉，而是補(bǔ)到了餐廳冲茸。這時(shí)候，餐廳要討好的就是學(xué)校的行政管理人員缅帘，而不是每一位學(xué)生顧客轴术。
你可以想見，如果把伙食補(bǔ)貼直接交給學(xué)生钦无，然后讓校園內(nèi)的餐廳自由經(jīng)營逗栽，學(xué)生所享受到的伙食質(zhì)量應(yīng)該有很大的改進(jìn)。
課堂小結(jié)
今天我給你講了實(shí)物補(bǔ)貼和貨幣補(bǔ)貼之間的權(quán)衡失暂，對政府來說彼宠，實(shí)施實(shí)物補(bǔ)貼做起來可能更容易鳄虱，更滿足他們父愛主義的精神，而且可能更容易照顧親近自己的供應(yīng)商凭峡。但是要真正達(dá)到幫助窮人的目的拙已，實(shí)際上，貨幣補(bǔ)貼才是浪費(fèi)更小摧冀，效率更高倍踪，給窮人自由度更高的辦法。
課后思考
今天我留給你的思考題是索昂，你贊不贊成大學(xué)把補(bǔ)貼學(xué)生的住宿費(fèi)直接交給學(xué)生建车，然后由市場提供宿舍，學(xué)校不再負(fù)責(zé)椒惨。你贊成還是不贊成缤至，原因是什么？
網(wǎng)友:德拉維多瓦
關(guān)于今天的問題康谆，我的觀點(diǎn)是不贊成领斥。我理解學(xué)校提供宿舍的最根本出發(fā)點(diǎn)不是為了提供給學(xué)生一個(gè)最好的居住環(huán)境，而是讓同學(xué)們住在一起秉宿，提供一個(gè)安全環(huán)境和同時(shí)戒突，加深大家之間的交流。如果由市場提供宿舍描睦，那么從學(xué)校的第一性原理上來看，是向悖的导而。
以上忱叭，不知理解是否存在偏差，希望與薛老師交流今艺，感謝韵丑。
