? ? ? ? ? ? ? 話體育
學習關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見
學校體育是實現立德樹人根本任務驶冒、提升學生綜合素質的基礎性工程，是加快推進教育現代化的止、建設教育強國和體育強國的重要工作檩坚，對于弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學生愛國主義诅福、集體主義匾委、社會主義精神和奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質氓润，實現以體育智赂乐、以體育心具有獨特功能。為貫徹落實習近平總書記關于教育咖气、體育的重要論述和全國教育大會精神挨措，把學校體育工作擺在更加突出位置，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系崩溪，現就全面加強和改進新時代學校體育工作提出如下意見浅役。
一、總體要求
1.指導思想伶唯。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導觉既，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向乳幸，以立德樹人為根本瞪讼，以社會主義核心價值觀為引領，以服務學生全面發(fā)展粹断、增強綜合素質為目標符欠，堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展姿染，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣背亥、增強體質、健全人格悬赏、錘煉意志狡汉，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.工作原則
——改革創(chuàng)新闽颇，面向未來盾戴。立足時代需求，更新教育理念兵多，深化教學改革尖啡，使學校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應，同廣大學生對優(yōu)質豐富體育資源的期盼相契合剩膘，同構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配衅斩。
——補齊短板，特色發(fā)展怠褐。補齊師資畏梆、場館、器材等短板奈懒，促進學校體育均衡發(fā)展奠涌。堅持整體推進與典型引領相結合，鼓勵特色發(fā)展磷杏。弘揚中華體育精神溜畅，推廣中華傳統(tǒng)體育項目，形成“一校一品”极祸、“一校多品”的學校體育發(fā)展新局面慈格。
——凝心聚力，協(xié)同育人遥金。深化體教融合峦椰，健全協(xié)同育人機制，為學生縱向升學和橫向進入專業(yè)運動隊汰规、職業(yè)體育俱樂部打通通道汤功，建立完善家庭、學校溜哮、政府滔金、社會共同關心支持學生全面健康成長的激勵機制。
3.主要目標茂嗓。
到2022年餐茵，配齊配強體育教師，開齊開足體育課述吸，辦學條件全面改善忿族，學校體育工作制度機制更加健全锣笨，教學、訓練道批、競賽體系普遍建立错英，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強隆豹，學生身體素質和綜合素養(yǎng)明顯提升椭岩。到2035年，多樣化璃赡、現代化判哥、高質量的學校體育體系基本形成。
二碉考、不斷深化教學改革
4.開齊開足上好體育課塌计。嚴格落實學校體育課程開設剛性要求，不斷拓寬課程領域侯谁，逐步增加課時夺荒，豐富課程內容。義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好體育課良蒸。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課技扼。高等教育階段學校要將體育納入人才培養(yǎng)方案，學生體質健康達標嫩痰、修滿體育學分方可畢業(yè)剿吻。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。
5.加強體育課程和教材體系建設串纺。學校體育課程注重大中小幼相銜接丽旅，聚焦提升學生核心素養(yǎng)。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的游戲活動纺棺，培養(yǎng)體育興趣愛好榄笙，促進運動機能協(xié)調發(fā)展。義務教育階段體育課程幫助學生掌握1至2項運動技能祷蝌，引導學生樹立正確健康觀茅撞。高中階段體育課程進一步發(fā)展學生運動專長，引導學生養(yǎng)成健康生活方式巨朦，形成積極向上的健全人格米丘。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結合，培養(yǎng)身心健康的技術人才糊啡。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合拄查，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質人才棚蓄。學校體育教材體系建設要扎根中國堕扶、融通中外碍脏，充分體現思想性、教育性稍算、創(chuàng)新性典尾、實踐性，根據學生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，圍繞課程目標和運動項目特點，精選教學素材疏橄，豐富教學資源伟叛。
6.推廣中華傳統(tǒng)體育項目。認真梳理武術淤击、摔跤匠抗、棋類、射藝污抬、龍舟汞贸、毽球、五禽操印机、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項目矢腻，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學、訓練射赛、競賽活動多柑，并融入學校體育教學、訓練楣责、競賽機制竣灌，形成中華傳統(tǒng)體育項目競賽體系。涵養(yǎng)陽光健康秆麸、拼搏向上的校園體育文化初嘹，培養(yǎng)學生愛國主義、集體主義沮趣、社會主義精神屯烦，增強文化自信，促進學生知行合一房铭、剛健有為漫贞、自強不息。深入開展“傳承的力量——學校體育藝術教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動”育叁，加強宣傳推廣迅脐，讓中華傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩。
7.強化學校體育教學訓練豪嗽。逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式谴蔑。教會學生科學鍛煉和健康知識豌骏，指導學生掌握跑、跳隐锭、投等基本運動技能和足球窃躲、籃球、排球钦睡、田徑蒂窒、游泳、體操荞怒、武術洒琢、冰雪運動等專項運動技能。健全體育鍛煉制度褐桌，廣泛開展普及性體育運動衰抑，定期舉辦學生運動會或體育節(jié)，組建體育興趣小組荧嵌、社團和俱樂部呛踊，推動學生積極參與常規(guī)課余訓練和體育競賽。合理安排校外體育活動時間啦撮，著力保障學生每天校內谭网、校外各1個小時體育活動時間，促進學生養(yǎng)成終身鍛煉的習慣赃春。加強青少年學生軍訓蜻底。
8.健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。建立校內競賽聘鳞、校際聯賽薄辅、選拔性競賽為一體的大中小學體育競賽體系，構建國家抠璃、省站楚、市、縣四級學校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度搏嗡。大中小學校建設學校代表隊窿春，參加區(qū)域乃至全國聯賽。加強體教融合采盒，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動旧乞，鼓勵學校與體校、社會體育俱樂部合作磅氨，共同開展體育教學尺栖、訓練、競賽烦租，促進競賽體系深度融合延赌。深化全國學生運動會改革除盏，每年開展賽事項目預賽。加強體育傳統(tǒng)特色學校建設挫以，完善競賽者蠕、師資培訓等工作，支持建立高水平運動隊掐松，提高體育傳統(tǒng)特色學校運動水平踱侣。加強高校高水平運動隊建設，優(yōu)化拓展項目布局大磺，深化招生抡句、培養(yǎng)、競賽量没、管理制度改革玉转，將高校高水平運動隊建設與中小學體育競賽相銜接突想，納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系殴蹄。深化高水平運動員注冊制度改革，建立健全體育運動水平等級標準猾担，打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認通道袭灯。
三、全面改善辦學條件
9.配齊配強體育教師绑嘹。各地要加大力度配齊中小學體育教師稽荧，未配齊的地區(qū)應每年劃出一定比例用于招聘體育教師。在大中小學校設立專（兼）職教練員崗位工腋。建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度姨丈。有條件的地區(qū)可以通過購買服務方式，與相關專業(yè)機構等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務擅腰，緩解體育師資不足問題蟋恬。實施體育教育專業(yè)大學生支教計劃。通過“國培計劃”等加大對農村體育教師的培訓力度趁冈，支持高等師范院校與優(yōu)質中小學建立協(xié)同培訓基地歼争，支持體育教師海外研修訪學。推進高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革渗勘，推進地方政府沐绒、高校、中小學協(xié)同育人旺坠，建設一批試點學校和教育基地乔遮。明確高校高職體育專業(yè)和高校高水平運動隊專業(yè)教師、教練員配備最低標準取刃，不達標的高校原則上不得開辦相關專業(yè)申眼。
10.改善場地器材建設配備瞒津。研究制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施括尸、專用教室巷蚪。把農村學校體育設施建設納入地方義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)在中小學建設體育場館濒翻，與體育基礎薄弱學校共用共享屁柏。小規(guī)模學校以保基本有送、兜底線為原則淌喻，配備必要的功能教室和設施設備。加強高校體育場館建設雀摘，鼓勵有條件的高校與地方共建共享裸删。配好體育教學所需器材設備，建立體育器材補充機制阵赠。建有高水平運動隊的高校涯塔，場地設備配備條件應滿足實際需要，不滿足的原則上不得招生清蚀。
11.統(tǒng)籌整合社會資源匕荸。完善學校和公共體育場館開放互促共進機制，推進學校體育場館向社會開放枷邪、公共體育場館向學生免費或低收費開放榛搔，提高體育場館開放程度和利用效率。鼓勵學校和社會體育場館合作開設體育課程东揣。統(tǒng)籌好學校和社會資源践惑，城市和社區(qū)建設規(guī)劃要統(tǒng)籌學生體育鍛煉需要，新建項目優(yōu)先建在學兴晃裕或其周邊尔觉。綜合利用公共體育設施，將開展體育活動作為解決中小學課后“三點半”問題的有效途徑和中小學生課后服務工作的重要載體脸候。
四穷娱、積極完善評價機制
12.推進學校體育評價改革。建立日常參與运沦、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制泵额，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容。完善學生體質健康檔案携添，中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監(jiān)測結果嫁盲，定期向家長反饋。將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍羞秤。改進中考體育測試內容缸托、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值瘾蛋。積極推進高校在招生測試中增設體育項目俐镐。啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結果的研究。加強學生綜合素質評價檔案使用哺哼，高校根據人才培養(yǎng)目標和專業(yè)學習需要佩抹，將學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考。
13.完善體育教師崗位評價取董。把師德師風作為評價體育教師素質的第一標準棍苹。圍繞教會、勤練茵汰、常賽的要求枢里，完善體育教師績效工資和考核評價機制。將評價導向從教師教了多少轉向教會了多少蹂午，從完成課時數量轉向教育教學質量栏豺。將體育教師課余指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課后訓練画侣、課外活動冰悠、課后服務堡妒、指導參賽和走教任務計入工作量配乱，并根據學生體質健康狀況和競賽成績，在績效工資內部分配時給予傾斜皮迟。完善體育教師職稱評聘標準搬泥，確保體育教師在職務職稱晉升、教學科研成果評定等方面伏尼，與其他學科教師享受同等待遇忿檩。優(yōu)化體育教師崗位結構，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道爆阶。提升體育教師科研能力燥透，在全國教育科學規(guī)劃課題、教育部人文社會科學研究項目中設立體育專項課題辨图。加大對體育教師表彰力度班套，在教學成果獎等評選表彰中，保證體育教師占有一定比例故河。參照體育教師吱韭，研究并逐步完善學校教練員崗位評價。
14.健全教育督導評價體系鱼的。將學校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃理盆，明確政府痘煤、教育行政部門和學校的職責。把政策措施落實情況猿规、學生體質健康狀況衷快、素質測評情況和支持學校開展體育工作情況等納入教育督導評估范圍。完善國家義務教育體育質量監(jiān)測姨俩，提高監(jiān)測科學性烦磁，公布監(jiān)測結果。把體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標哼勇，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價都伪。對政策落實不到位、學生體質健康達標率和素質測評合格率持續(xù)下降的地方政府积担、教育行政部門和學校負責人陨晶，依規(guī)依法予以問責。
五帝璧、切實加強組織保障
15.加強組織領導和經費保障先誉。地方各級黨委和政府要把學校體育工作納入重要議事日程，加強對本地區(qū)學校體育改革發(fā)展的總體謀劃的烁，黨政主要負責同志要重視褐耳、關心學校體育工作。各地要建立加強學校體育工作部門聯席會議制度渴庆，健全統(tǒng)籌協(xié)調機制铃芦。把學校體育工作納入有關領導干部培訓計劃。各級政府要調整優(yōu)化教育支出結構襟雷，完善投入機制刃滓，積極支持學校體育工作。地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校體育工作耸弄。鼓勵和引導社會資金支持學校體育發(fā)展咧虎，吸引社會捐贈，多渠道增加投入计呈。
16.加強制度保障砰诵。完善學校體育法律制度，研究修訂《學校體育工作條例》捌显。鼓勵地方出臺學校體育法規(guī)制度茁彭，為推動學校體育發(fā)展提供有力法治保障。建立政府主導苇瓣、部門協(xié)同尉间、社會參與的安全風險管理機制。健全政府、學校哲嘲、家庭共同參與的學校體育運動傷害風險防范和處理機制贪薪，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。試行學生體育活動安全事故第三方調解機制眠副。強化安全教育画切，加強大型體育活動安全管理。
17.營造社會氛圍囱怕。各地要研究落實加強和改進新時代學校體育工作的具體措施霍弹，可以結合實際制定實施學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃⊥薰總結經驗做法典格，形成可推廣的政策制度。加強宣傳台丛，凝聚共識耍缴，營造全社會共同促進學校體育發(fā)展的良好社會氛圍。
