食品藥品執(zhí)法知識(shí)結(jié)構(gòu)

大家都知道食品安全的重要性,從事食品安全監(jiān)管工作崭放,是一項(xiàng)莊嚴(yán)崇高的事情哨苛,可以像個(gè)衛(wèi)士一樣維護(hù)人民群眾的飲食用藥安全。

如果你真的有這種莊嚴(yán)崇高的情感币砂,那我可以想象建峭,你擁有一顆初心,暫時(shí)沒有被污染的初心决摧,因?yàn)檫@種太難得了亿蒸。你要好好保護(hù),因?yàn)檫@會(huì)隨著經(jīng)歷的推移而褪色掌桩。在國內(nèi)边锁,人的權(quán)力比制度要強(qiáng)的多,在辦案過程中受到的干擾因素會(huì)比較多拘鞋。

2009年之前砚蓬,食品是分段監(jiān)管的,衛(wèi)生部門監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)盆色,工商部門監(jiān)管食品流通環(huán)節(jié)灰蛙,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)監(jiān)管田間地頭的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)(目前仍然是)隔躲,海洋漁業(yè)監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖摩梧,進(jìn)出口食品是由海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé),商務(wù)部門管酒宣旱,鹽務(wù)部門管鹽等仅父,食品藥品監(jiān)管部門實(shí)際上在2009年之前是不管食品的,有點(diǎn)可笑吧。

經(jīng)過幾次的機(jī)構(gòu)改革笙纤,如今的食品藥品監(jiān)管部門接過食品生產(chǎn)耗溜、食品流通和餐飲服務(wù)以及酒的監(jiān)管職責(zé),影響力進(jìn)一步擴(kuò)大省容,對(duì)食品安全監(jiān)管人員的要求也提高了抖拴。食品對(duì)普通人來說,可能一部《食品安全法》就夠了腥椒,但實(shí)際上存在的問題很多阿宅。你想想問,多來年來各部門各管各的笼蛛,現(xiàn)在交由你食品藥品監(jiān)管部門管理洒放,你能“整合”的了嗎?

因?yàn)楸蹩常鳛闉橐幻称坊閳?zhí)法人員往湿,面對(duì)龐雜的食品安全知識(shí),不知從何下手惨好,下面就針對(duì)新晉人員提出學(xué)習(xí)的階段性要求煌茴。

一、第一階段日川,閱讀主要法律法規(guī)蔓腐。

(一)法律法規(guī)

《食品安全法》是最核心、最基礎(chǔ)的執(zhí)法教材龄句,在外面執(zhí)法辦案回论,不熟悉這本書的話真的是白混了。

在流通環(huán)節(jié)分歇,國家總局發(fā)布的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》是針對(duì)食品用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管傀蓉,內(nèi)容比較超前,但操作性就比較差职抡,因?yàn)榕c現(xiàn)實(shí)脫節(jié)了葬燎。流通環(huán)節(jié)的目前沒有專門的管理辦法。

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)倒是有《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(質(zhì)檢總局令第79號(hào))缚甩,內(nèi)容比較詳細(xì)谱净,但由于年久失修,很多內(nèi)容過時(shí)了擅威。

(二)主要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)一直是由衛(wèi)生行政部門組織專家制定的壕探,真搞不明白,衛(wèi)生部門早就不管食品了郊丛,為什么還要留標(biāo)準(zhǔn)的制定給他們呢李请?讓不管食品的部門制定標(biāo)準(zhǔn)瞧筛,這不是笑話嗎?標(biāo)準(zhǔn)體系龐雜导盅、內(nèi)容沖突重復(fù)等情況不在少數(shù)较幌,這就比較為難執(zhí)業(yè)人員了。涉及到比較常用的標(biāo)準(zhǔn):

1认轨、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)及解答(修訂版)

2绅络、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) ?預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》及解答

3、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2014)

4嘁字、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432-2013)及問答(修訂版)

(三)優(yōu)先學(xué)習(xí)內(nèi)容

如果是食品生產(chǎn)監(jiān)管科室,優(yōu)先學(xué)習(xí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》及配套的通知要求

如果是食品流通監(jiān)管科室杉畜,優(yōu)先學(xué)習(xí)《食品經(jīng)營許可管理辦法》及配套的通知要求纪蜒,再學(xué)習(xí)生產(chǎn)許可和餐飲服務(wù)的監(jiān)管知識(shí);

如果是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科室此叠,優(yōu)先學(xué)習(xí)《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》纯续。

二、執(zhí)法程序和文書

對(duì)于行政執(zhí)法部門的稽查人員來說灭袁,國家總局發(fā)布的《食品藥品行政處罰執(zhí)法規(guī)定》猬错、《食品藥品行政處罰執(zhí)法文書規(guī)范》是稽查辦案人員必須熟讀的內(nèi)容。案件辦理的基本要求是掌握程序茸歧,寫好現(xiàn)場檢查筆錄和詢問調(diào)查筆錄倦炒,其他的就差不多了。

最后软瞎,要掌握的是如何寫好案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和行政處罰決定書逢唤。這方面主要參考模板來寫,寫的好與否主要看平時(shí)的書寫能力涤浇。

三鳖藕、食品安全抽樣檢測及不合格后處置

《食品安全抽樣檢測管理辦法》

四、藥食同源

《藥食同源食品和新食品原料名單總覽》 (網(wǎng)絡(luò)整理)

如果還有精力只锭,附屬配套的2部法律還不錯(cuò)的著恩。《中華人民共和國行政處罰法》蜻展、《中華人民共和國強(qiáng)制法》喉誊。

五、投訴舉報(bào)

2015年7月16日铺呵, 《海南省食品藥品有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法(試行)》 ?發(fā)布實(shí)施裹驰,這是海南省為鼓勵(lì)公眾積極參與食品藥品安全監(jiān)督而新修訂的投訴舉報(bào)辦法,該辦法第八條規(guī)定被舉報(bào)者受到罰款片挂、沒收違法所得等行政處罰的幻林,按舉報(bào)人提供證據(jù)的情況分三個(gè)等級(jí)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì):5%贞盯、10%、15%沪饺,獎(jiǎng)勵(lì)幅度在全國是最高的躏敢!

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