對于社會宏觀發(fā)展政策和規(guī)律坛悉,我一直覺得它離我很遠(yuǎn)。
一個國家怎么發(fā)展承绸,一座城市怎么建設(shè)裸影,經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么操作。這些大宏觀的事情军熏,我們也會偶爾看新聞關(guān)心下轩猩,實時新聞了解國家大事。
不過荡澎,我以為自己對于社會層面政府管理上均践,我絕對是個門外漢,所以抱定了置身事外的根深蒂固的錯誤想法衔瓮。
除了知道中國歷史浊猾,比如中國崛起是因為中國共產(chǎn)黨,知道國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是因為十一屆三中全會热鞍,知道國家自2000年后提出了科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展衔彻、人與自然和諧相處薇宠、實現(xiàn)全面脫貧、下一階段目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢艰额,大事件我們都不陌生澄港,可是為什么中國會高速發(fā)展,從政治理念到執(zhí)行落地柄沮,這中間經(jīng)歷了什么回梧,我?guī)缀鹾苌偎伎歼^废岂。這不都是國家政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心的么,對于一個普通百姓狱意,我們有必要知道嗎湖苞。
直到我讀了這本《置身事內(nèi)》才把從外面帶到屋里,原來國家治理是這樣的详囤,原來今天的變化是從不斷決策累積而來的财骨。
盡管這本書有很多地方講得一筆帶過或者簡單提了下,但是它也讓我受到了強(qiáng)烈的洗禮藏姐。
比如為什么中央管地方有難度隆箩,我首先想到的是企業(yè)里總部管分公司也很難。
比如為什么房價突然從2008年后快速飛漲羔杨,又從2015年后再次猛漲捌臊。
比如為什么每個城市建了那么多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或者高新區(qū),卻得到不一樣結(jié)果兜材。
這本書總結(jié)下就是講了兩個字:改革娃属。
為什么要改革,這個大家很容易理解护姆,要發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)矾端,實現(xiàn)全民富裕。
思想上我們是可以達(dá)成一致的卵皂,但是怎么改革秩铆,誰又能說清楚呢?
國家治理和建設(shè)很難灯变,尤其是對于我們這樣一個十三億人口大國更難殴玛。
改革第一件事是解放思想,接下來呢添祸?可能我們會想到給錢給政策滚粟。在改革開放后,國家加大了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入刃泌。也就是年度經(jīng)濟(jì)預(yù)算凡壤。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,無論是國家還是企業(yè)耙替,做財政預(yù)算是怎么花錢亚侠。預(yù)算和收入是保持穩(wěn)步發(fā)展的兩個關(guān)鍵點,企業(yè)得收入好理解俗扇,就是出售商品獲得回款硝烂。但是國家呢,它怎么掙錢呢铜幽。因為花錢影響下一年的資金分配和使用滞谢,而掙錢是保證國庫資金充裕串稀,有家底再明年繼續(xù)花錢。
可能有人說狮杨,國家要是沒錢了母截,那就讓銀行印錢唄,花多少印多少禾酱,這是手段國家也會做微酬,但不是為了用這種印鈔方式來增加收入,因為它會帶來副作用颤陶,那就是通貨膨脹颗管。簡單的說,今天你買一瓶水是2元滓走,如果通貨膨脹了垦江,明天你買一瓶水可能需要4元,這瓶水還是水搅方,本身沒有增值比吭,卻因為通貨膨脹相對貴了,也就是你手里的錢不值錢了姨涡。在解放戰(zhàn)爭期間衩藤,國民黨統(tǒng)治區(qū)就大肆印錢,結(jié)果通貨嚴(yán)重涛漂,老百姓為了買一袋大米赏表,需要背一袋子錢才能換來。
所以印鈔只是宏觀調(diào)控貨幣的手段匈仗,不是國家收入來源瓢剿。
那么國家收入從哪里來?
答案是稅收悠轩。
收稅這件事對我們而言不陌生间狂,上班發(fā)工資要交個人所得稅,企業(yè)要加營業(yè)稅火架,以前兩千年前農(nóng)民要交土地稅鉴象。
由于政府也可以簡單劃分為中央和地方,那么稅收也一樣分成兩部分距潘,中央的稅收和地方的稅收炼列。在最早期,地方稅收比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央音比,說白了就是地方錢多,中央錢少氢惋。而國家搞建設(shè)洞翩,肯定需要投資投政策稽犁,國家中央錢不充足就很難統(tǒng)籌全國建設(shè)。因為有的地方有的項目就是很難掙錢骚亿,也就是注定賠錢已亥,可是必須要做的,比如城市公共設(shè)施建設(shè)来屠,最簡單的看一個城市公共設(shè)施資源是否充足虑椎,就看這個城市的公共廁所數(shù)量和質(zhì)量。我曾經(jīng)去過杭州俱笛,這座城市公廁非常多捆姜,幾乎一公里內(nèi)肯定找到一個,而且修建的非常漂亮迎膜,像一個微型別墅泥技。再看其他城市,我也去過北京磕仅、沈陽珊豹、長春、合肥榕订、鐵嶺店茶、丹東等等,除了北京劫恒,贩幻,其他地方找公廁就跟尋寶差不多。省會城市還能保證有一些公廁兼贸,但是二三線城市的公廁基本都藏在車站段直、商場里了。公共廁所是一個很小的事情溶诞,不過這個投入就是賠錢的鸯檬,國家出錢修建,還要投入保潔定時打掃螺垢。所以有很多城市寧可拿錢去上項目蓋大樓喧务,也不舍的建廁所。
可是這樣的投入最終由國家買單枉圃,也包含地方政府一起功茴。
因為國家中央必須得有足夠的貨幣來支配和使用,除了公共設(shè)施孽亲,還有鐵路交通坎穿,醫(yī)院學(xué)校等等,花錢的地方太多了。
最明顯的就是修地鐵玲昧,很多城市從2010年后制定了地鐵修建規(guī)劃栖茉,可是到了2022年,擁有兩條地鐵線路的城市不超過十五個孵延,而超過兩條的不超過十個吕漂。富裕城市有二十多條,一般城市有兩條就是不錯了尘应,別忘了全國還有幾百個城市根本沒有地鐵惶凝,它們不起不想建,而是建不起犬钢,也養(yǎng)不起苍鲜,都要花大量的錢。據(jù)一份資料公示娜饵,全國的十個有地鐵城市里除了武漢地鐵盈虧基本持平坡贺,其他的全部是虧損運(yùn)營,也就是基本都在賠錢箱舞。
從宏觀角度看國家發(fā)展遍坟,也是去了解背后的運(yùn)作規(guī)律。這等于讓我們置身事內(nèi)晴股,看到歷史發(fā)展的主線和副線愿伴,也推測未來的趨勢和方向。當(dāng)然我們不是政策制定者电湘,可能不能完全左右未來隔节,但是精英管理人員對于未來發(fā)展也是在不斷做出最優(yōu)的決策。
想了解未來寂呛,要么有預(yù)知未來能力怎诫,要么追上精英人士思考模式,也就是讓自己成為精英或者深度研究精英的決策方式贷痪。
無論哪一個都是要做積極參與者幻妓,而不是過客和看客。