內(nèi)朝是漢武帝為了削弱丞相權(quán)力祝峻,實現(xiàn)中央集權(quán)而產(chǎn)生的,也稱中朝堵漱,和丞相率領(lǐng)的百官系統(tǒng)相對應(yīng)综慎。
形成背景
西漢初期,丞相的權(quán)利極大勤庐,與皇權(quán)的沖突日益嚴(yán)重示惊。竇太后想讓漢景帝劉啟給皇后的兄長封侯好港,景帝表示要和丞相商量,丞相周亞夫以高祖規(guī)定異性不能封王米罚,否則天下共擊之為由钧汹,不同意,景帝也只能作罷录择。漢武帝時拔莱,丞相田蚡也是相當(dāng)跋扈“撸皇帝行事還得看大臣的臉色塘秦,當(dāng)皇帝的就相當(dāng)難受了。
于是动看,漢武帝從民間拔擢地位低微的儒學(xué)之士作為侍從尊剔,常常同他們商量朝中大事,征詢他們的意見弧圆。他們學(xué)識淵博赋兵,思想開明,積極進(jìn)取搔预,支持漢武帝加強中央集權(quán)的改革霹期。這樣就形成了一個與朝廷正式職官系統(tǒng)不同的內(nèi)朝官系統(tǒng)。
主要構(gòu)成
內(nèi)朝官主要分為近臣拯田、將軍和尚書三部分历造。
近臣
近臣包括侍中、常侍船庇、給事中吭产、散騎、諸吏等
將軍
將軍包括大將軍鸭轮、驃騎將軍臣淤、衛(wèi)將軍和前、后窃爷、左邑蒋、右將軍等
尚書
尚書既有官署,又有具體的職司按厘,成為皇帝的秘書機關(guān)医吊,在內(nèi)朝已漸居核心地位。漢昭帝時逮京,霍光秉政兼領(lǐng)尚書事卿堂,以后輔政大臣都援此先例而領(lǐng)尚書事,也叫錄尚書事懒棉。
影響
自從內(nèi)外朝分立之后草描,內(nèi)朝決策览绿,支配外朝,丞相的權(quán)力日益轉(zhuǎn)移到內(nèi)朝陶珠。和皇帝最為親密的宦官挟裂、外戚,很容易變?yōu)橹谐闹髟鬃岱獭h哀帝诀蓉、漢平帝時,外戚王氏相繼把持中朝暑脆,終于釀成新莽代漢的結(jié)局渠啤。
光武帝劉秀吸取教訓(xùn),對內(nèi)朝進(jìn)行改革添吗,設(shè)立尚書臺沥曹。進(jìn)一步削弱外朝權(quán)力的同時將內(nèi)朝組織更加系統(tǒng)化,從而防范外戚碟联、宦官等專權(quán)妓美。但是漢章帝之后的皇帝幾乎全都年幼或短命,外戚作為皇帝內(nèi)朝中最為密切的群體鲤孵,又走上了權(quán)力的舞臺壶栋,釀成了東漢中后期長達(dá)一百年的宦官和外戚輪流專權(quán)的局面。
魏晉時期普监,尚書臺逐漸轉(zhuǎn)向外朝贵试,和后來的中書省共同掌管機密。加上侍中權(quán)利的擴大凯正,內(nèi)外朝格局被打破毙玻,三省六部制的雛形已經(jīng)形成。