2010年6月，人民銀行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）划提，將非銀行支付業(yè)務(wù)正式納入國家金融監(jiān)管體系枫弟。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，非銀行支付業(yè)務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付鹏往、預(yù)付卡的發(fā)行與受理淡诗、銀行卡收單三個大的門類，其中網(wǎng)絡(luò)支付又可以細(xì)分為貨幣匯兌伊履、互聯(lián)網(wǎng)支付袜漩、移動電話支付、固定電話支付湾碎、數(shù)字電視支付等（貨幣匯兌現(xiàn)已取消）。
問題就出在《辦法》沒有對網(wǎng)絡(luò)支付的各個細(xì)分門類清晰地闡述其定義奠货，因此僅能憑借名稱的字面意義進(jìn)行理解介褥。這在當(dāng)時是沒有啥問題的。但是隨著后來智能手機(jī)和3G網(wǎng)絡(luò)的普及，手機(jī)逐漸發(fā)展成為重要的互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備柔滔，再后來手機(jī)超越PC坐上了互聯(lián)網(wǎng)終端的頭把交椅溢陪。這時問題就來了，通過手機(jī)依托互聯(lián)網(wǎng)辦理的支付業(yè)務(wù)睛廊，應(yīng)當(dāng)歸入互聯(lián)網(wǎng)支付形真，還是歸入移動電話支付？
持有兩種不同意見的人爭鋒相對超全。
一些人認(rèn)為：通過最主要的互聯(lián)網(wǎng)終端依托互聯(lián)網(wǎng)辦理的業(yè)務(wù)咆霜，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)歸入互聯(lián)網(wǎng)支付。
另一些人認(rèn)為：把通過手機(jī)辦理的業(yè)務(wù)歸入互聯(lián)網(wǎng)支付嘶朱，會導(dǎo)致移動電話支付這個許可失去其意義蛾坯。既然人民銀行同時保留了互聯(lián)網(wǎng)支付與移動電話支付兩種業(yè)務(wù)許可，說明二者各有其價值疏遏，二者必然應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別脉课，不能混為一談。
兩種觀點都說得非常有道理财异，誰也說服不了誰倘零。有人將這個問題拋到了人民銀行，希望從監(jiān)管的角度得到答案戳寸，可人民銀行也是模棱兩可呈驶、不置可否。這成了行業(yè)的不解之謎庆揩。
前幾天俐东，三大電信運營商聯(lián)合發(fā)布《5G消息白皮書》，將RCS的概念推到了社會大眾的面前订晌。隨后各大手機(jī)廠商紛紛表態(tài)全力支持虏辫，在社會上引起不小震動。RCS增強(qiáng)了傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)對富媒體的支持锈拨，在傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)文字砌庄、圖片、音頻奕枢、視頻等各類富媒體信息的交互娄昆。
作為支付行業(yè)資深產(chǎn)品狗，我看到這則新聞之后的第一個念頭是：這是傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)向互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的靠攏缝彬，如果通過RCS開展支付業(yè)務(wù)萌焰，可以在功能上達(dá)到與互聯(lián)網(wǎng)支付幾乎一致的效果。
RCS支付建立在傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)之上谷浅，他絕不屬于互聯(lián)網(wǎng)支付扒俯，他更吻合移動電話支付的含義奶卓。從這個角度去想，我們的問題就迎刃而解了撼玄。
一直以來由于傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)缺失了對富媒體信息交互的支持夺姑，導(dǎo)致我們無法在傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上開展移動支付業(yè)務(wù)，進(jìn)而就導(dǎo)致我們對于網(wǎng)絡(luò)支付的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差掌猛，讓我們無法清晰的區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)支付與移動電話支付之間的差異盏浙。
當(dāng)RCS補(bǔ)上這個缺失之后，我們的認(rèn)知就變得清晰起來：通過手機(jī)依托互聯(lián)網(wǎng)辦理的支付業(yè)務(wù)荔茬，當(dāng)然屬于互聯(lián)網(wǎng)支付废膘；而通過手機(jī)依托傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)RCS辦理的支付業(yè)務(wù)，才是真正的移動電話支付兔院。
不得不佩服人民銀行卓有遠(yuǎn)見的工作殖卑，早在10年之前就預(yù)見到了RCS對支付行業(yè)可能帶來的影響，早早地就確定了移動電話支付業(yè)務(wù)門類坊萝，讓我們猜了整整10年“這到底是個啥孵稽？”。
2020年4月·重慶
