智利計劃的起源,得先從它的時代背景——美蘇“冷戰(zhàn)”聊起戏溺。
“冷戰(zhàn)”初期掘而,美蘇兩大集團之間,存在一個龐大的中立集團于购。
像印度袍睡、中南美洲和北非國家,都屬于這種類型肋僧。
美蘇兩國為了在這些國家里發(fā)展盟友斑胜,壯大自己的聲勢,可以說無所不用其極嫌吠。
1949年止潘,美國總統(tǒng)杜魯門注意到了一個問題:
中立陣營國家雖然大部分建立了資本主義制度,但經(jīng)濟發(fā)展極為落后辫诅,貧困人口眾多凭戴。
杜魯門認為,這會給蘇聯(lián)以可乘之機炕矮。
他決定啟動一項大規(guī)模援助計劃么夫,不僅要給中立國家提供財政援助,還要向它們輸出科技肤视、教育資源和基礎設施档痪,幫助這些國家發(fā)展經(jīng)濟。
在杜魯門看來邢滑,美國必須證明腐螟,資本主義有能力為中立國家的人民提供更好的生活,這樣才能壓過蘇聯(lián)一頭。
在美國的援外計劃里乐纸,智利的地位比較特殊衬廷。
論經(jīng)濟稟賦,智利擁有全世界儲量最豐富的銅礦汽绢,硝石泵督、白銀、小麥的產(chǎn)量也很可觀庶喜,已經(jīng)部分實現(xiàn)了工業(yè)化小腊。
但另一方面,智利又是一個極為畸形的國家久窟。
它的通貨膨脹率常年超過35%秩冈,農(nóng)村人口大面積貧困,政府也是負債累累斥扛。
造成這種困境的原因之一入问,是智利缺少足夠的經(jīng)濟學人才。
20世紀50年代初稀颁,智利的大學用的經(jīng)濟學教科書芬失,還是19世紀編寫的。
學生的必修課是蒙上眼睛匾灶,靠手感分辨幾十種進口布料棱烂,計算它們的稅率。
因為智利政府覺得阶女,所謂經(jīng)濟學就是稅收和信貸颊糜,其他都是胡扯。
至于更復雜的專業(yè)知識秃踩,學校根本就教不了衬鱼。
負責援外計劃的美國國務院認為,智利經(jīng)濟的底子很好憔杨,缺的是專業(yè)人才鸟赫。
他們提出,從1955年開始消别,每年從智利選拔5到10位大四學生抛蚤,提供全額獎學金,讓他們在美國接受兩年經(jīng)濟學研究生教育妖啥。
這些畢業(yè)生回國后霉颠,可以直接到大學當老師,充當專業(yè)教育的“種子”荆虱。
這就是智利計劃的由來。
美國這邊,負責對接智利計劃的怀读,是中部的芝加哥大學诉位。
既然是國家項目,為什么不挑名氣更大的哈佛菜枷、耶魯呢苍糠?
美國國務院的解釋是,智利計劃是一個目的性非常強的項目啤誊,它不是給留學生“鍍金”用的岳瞭。
所以學校的名氣不是最重要的,關鍵是學風要嚴謹蚊锹。
而芝加哥大學素來以低調務實著稱瞳筏,看上去很符合要求。
但國務院顯然沒有意識到牡昆,芝加哥大學經(jīng)濟學系姚炕,在當時的美國屬于“非主流派”。
那里的年輕教師不僅激烈批評凱恩斯主義丢烘,還在構思自己的理論框架柱宦。
智利學生一到芝加哥,就成了這些美國老師的思想“試驗田”播瞳,走上了一條特殊的路掸刊。
這里要交代一個重要的背景知識。
1929年“大蕭條”之后赢乓,美國參考凱恩斯的學說痒给,用擴張性的財政政策干預就業(yè)和投資市場,取得了不錯的效果骏全。
因此苍柏,到20世紀50年代為止,倡導國家干預的凱恩斯主義姜贡,一直是美國經(jīng)濟學界的主流试吁。
但“二戰(zhàn)”結束后,美國出現(xiàn)了間歇性的增長停滯和高通脹楼咳。
芝加哥大學的經(jīng)濟學家們認為熄捍,這些負面現(xiàn)象的罪魁禍首就是凱恩斯主義,對其展開了學術批判母怜。
巧的是余耽,當時的智利政府也是凱恩斯主義的信徒,在經(jīng)濟上管得非常寬苹熏。
智利留學生們發(fā)現(xiàn)碟贾,老師講的課一點也不脫離實際币喧,和智利的國情有很多交集,馬上就成了小“迷弟”袱耽。
說到這批給智利學生開課的美國老師杀餐,他們后來有一個專門的稱謂,叫“芝加哥經(jīng)濟學派”朱巨,其中有14位成員拿到了諾貝爾經(jīng)濟學獎史翘。
不過在20世紀50年代后期,這些未來的學術大腕冀续,普遍只有三四十歲琼讽,在學界的名氣也不響。
可他們的批判性觀點洪唐,卻極為尖銳钻蹬。
給智利學生上課最多的,是未來的諾獎得主米爾頓·弗里德曼桐罕。
弗里德曼的核心觀點是:經(jīng)濟政策的靈魂既不是增長脉让,也不是就業(yè),而是貨幣供應量功炮。
只要貨幣供應量是“理性”的溅潜,市場機制自己就能發(fā)揮作用,帶動就業(yè)和增長薪伏。
所以滚澜,國家,特別是央行嫁怀,最好少搞宏觀調控设捐,維持貨幣供應量的長期低速增長就夠了。
至于一定范圍內(nèi)的通脹塘淑,那是正陈苷校現(xiàn)象,不用大驚小怪存捺。
另一位美國教授哈柏格槐沼,雖然沒這么偏激,但也認為:
政府增加稅收捌治,會破壞市場的資源配置作用岗钩,導致經(jīng)濟運行效率降低,因此必須堅決否定肖油。
芝加哥學派不僅是一群市場原教旨主義者兼吓,而且比他們的“老祖宗”亞當·斯密還要激進。
斯密只是說森枪,市場這只“看不見的手”很重要视搏,政府要安心當好“守夜人”审孽。
芝加哥學派則更加大膽,他們宣稱:
歷史上的絕大多數(shù)經(jīng)濟危機和衰退凶朗,都是魯莽的宏觀調控造成的瓷胧。
政府不僅應該少管事显拳,還要主動限制自己的行動棚愤,把決定權讓給市場和資本。
在他們看來杂数,普通人關心的就業(yè)宛畦、養(yǎng)老、通脹這些問題揍移,政府壓根就管不好次和。
最好的政府就應該頂住輿論壓力,讓市場自己發(fā)揮作用那伐。
長期來看踏施,這樣做是最有效率的,也最不容易偏離“理想經(jīng)濟學”罕邀。
站在今天的角度畅形,我們不難發(fā)現(xiàn)這些學說包含的謬誤。
理論應該是為具體的人服務的诉探,哪能為了證明理論的正確日熬,就全然不顧普通人的生計和感受?
但換個角度看肾胯,假如芝加哥學派僅僅留在大學里竖席,影響不“出圈”,那它的負面后果或許不會很嚴重敬肚。
問題是毕荐,這些不成熟的理論和假說,首先被灌輸給了智利留學生艳馒。
這些20歲出頭的年輕人憎亚,剛剛來到芝加哥大學,立馬就被老師們雄辯的風采鹰溜、敏捷的頭腦虽填,以及他們列出的一連串模型和數(shù)據(jù)給征服了。