田園綜合體相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)流程:
(一) 申報(bào)時(shí)間
2019年無明確發(fā)文拣挪,2018年的參考信息為:
1畦攘、國家級(jí)田園綜合體申報(bào)時(shí)間:2018年6月30日之前届吁。
2集绰、省級(jí)田園綜合體申報(bào)時(shí)間:按照各省財(cái)政廳文件執(zhí)行规辱。
(二) 資金扶持額度
2019年新變化:
創(chuàng)建制:2019年的田園綜合體項(xiàng)目將實(shí)行創(chuàng)建制,即:第一年補(bǔ)貼一定額度栽燕,第二年驗(yàn)收罕袋,建設(shè)違規(guī)改淑,不符合建設(shè)要求、效果不理想的項(xiàng)目浴讯,將取消創(chuàng)建資格朵夏,不再給予補(bǔ)助資金。
(三) 申報(bào)認(rèn)定流程
(四) 申報(bào)部門
2019年的調(diào)整:
國家級(jí):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(2018年國家機(jī)構(gòu)改革之后榆纽,財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目仰猖、發(fā)改委的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、國土資源部的農(nóng)田整治項(xiàng)目等管理職責(zé)整合奈籽,并入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)饥侵;
省市級(jí):可能將會(huì)作出調(diào)整至各地方的農(nóng)業(yè)局。
2018年前:
1衣屏、國家級(jí)田園綜合體申報(bào)部門:財(cái)政部農(nóng)業(yè)司(國務(wù)院農(nóng)村綜改辦)爆捞、國家農(nóng)發(fā)辦。
2勾拉、省級(jí)田園綜合體申報(bào)部門:財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦煮甥。
(五) 申報(bào)條件
國家級(jí)、省級(jí)田園綜合體藕赞,均必須符合以下七個(gè)條件才能準(zhǔn)予立項(xiàng):
1成肘、功能定位準(zhǔn)確:
圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢斧蜕、有特色双霍、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)批销,按照農(nóng)田田園化洒闸、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑均芽,以自然村落丘逸、特色片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā)掀宋,全面完善基礎(chǔ)設(shè)施深纲。
突出農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)等主體功能劲妙,具備循環(huán)農(nóng)業(yè)湃鹊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和前景镣奋。明確農(nóng)村集體組織在建設(shè)田園綜合體中的功能定位币呵,充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)侨颈、服務(wù)集體成員等方面的作用余赢。
2掸驱、基礎(chǔ)條件較優(yōu):
區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備,農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好没佑,區(qū)位條件優(yōu)越毕贼,核心區(qū)集中連片,發(fā)展?jié)摿^大蛤奢;已自籌資金投入較大且有持續(xù)投入能力鬼癣,建設(shè)規(guī)劃能積極引入先進(jìn)生產(chǎn)要素和社會(huì)資本,發(fā)展思路清晰啤贩;農(nóng)民合作組織比較健全待秃,規(guī)模經(jīng)營顯著,龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)痹屹,與村集體組織章郁、農(nóng)民及農(nóng)民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
3志衍、生態(tài)環(huán)境友好:
能落實(shí)綠色發(fā)展理念暖庄,保留青山綠水,積極推進(jìn)山水田林湖整體保護(hù)楼肪、綜合治理培廓,踐行看得見山、望得到水春叫、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式肩钠。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理暂殖。
4价匠、政策措施有力:
地方政府積極性高,在用地保障呛每、財(cái)政扶持踩窖、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用莉给、人才支撐等方面有明確舉措毙石,水廉沮、電颓遏、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備滞时。建設(shè)主體清晰叁幢,管理方式創(chuàng)新,搭建了政府引導(dǎo)坪稽、市場主導(dǎo)的建設(shè)格局曼玩。積極在田園綜合體建設(shè)用地保障機(jī)制等方面作出探索鳞骤,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。
5黍判、投融資機(jī)制明確:
積極創(chuàng)新財(cái)政投入使用方式,探索推廣政府和社會(huì)資本合作,綜合考慮運(yùn)用先建后補(bǔ)厉颤、貼息鼎文、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保補(bǔ)貼贬墩、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等榴嗅,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向田園綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)陶舞。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和村級(jí)組織債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嗽测,不新增債務(wù)負(fù)擔(dān)。
6肿孵、帶動(dòng)作用顯著:
以農(nóng)村集體組織唠粥、農(nóng)民合作社為主要載體,組織引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)管理停做,保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)厅贪,實(shí)現(xiàn)田園綜合體的共建共享。通過構(gòu)建股份合作雅宾、財(cái)政資金股權(quán)量化等模式养涮,創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益眉抬。
7贯吓、運(yùn)行管理順暢:
根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新型經(jīng)營主體發(fā)展培育水平,因地制宜探索田園綜合體的建設(shè)模式和運(yùn)營管理模式蜀变∏男常可采取村集體組織、合作組織库北、龍頭企業(yè)等共同參與建設(shè)田園綜合體爬舰,盤活存量資源、調(diào)動(dòng)各方積極性寒瓦,通過創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)田園綜合體建設(shè)和運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力情屹。
(六) 不予立項(xiàng)九類情況:
1、未突出以農(nóng)為本杂腰;
2垃你、項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合;
3、以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)惜颇;
4皆刺、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
5凌摄、資源環(huán)境承載能力較差羡蛾;
6、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)锨亏;
7林说、違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè);
8屯伞、鄉(xiāng)腿箩、村舉債搞建設(shè);
9劣摇、存在大拆大建珠移、盲目鋪攤子等情況。