社區(qū)居委會(huì)干部到底是多大的官诀姚？

近期網(wǎng)上幾則熱點(diǎn)新聞都涉及到社區(qū)居委會(huì)干部，先有上海浦東三林鎮(zhèn)一居委干部索要翡翠平安扣作為抗疫物資，被解除勞動(dòng)關(guān)系期吓；后有鄭州市中原區(qū)桐柏路街道平安街社區(qū)書記劉某英哽咽發(fā)言錯(cuò)過(guò)女兒成人禮，引起了網(wǎng)友熱議倾芝；還有鄭州某社區(qū)居委會(huì)女干部,怒懟市民讨勤，阻止市民正常拍攝，引發(fā)眾怒晨另。這一系列事件潭千，都把社區(qū)居委會(huì)干部推到了風(fēng)口浪尖。

特別是疫情期間借尿，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著基層防疫的重任刨晴，但有些時(shí)候作風(fēng)粗暴，落實(shí)工作方式方法粗暴簡(jiǎn)單路翻，讓很多人吐槽社區(qū)居委會(huì)干部為官不仁狈癞；官不大權(quán)力不小茂契；更多人把社區(qū)居委會(huì)干部等同于公務(wù)員蝶桶，體制內(nèi)干部。

那社區(qū)居委會(huì)干部到底什么身份呢掉冶？是不是干部真竖，是不是公務(wù)員呢？

首先厌小，要了解社區(qū)居委會(huì)干部恢共，我們先來(lái)說(shuō)一下他們的工作單位---社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)璧亚，全稱社區(qū)居民委員會(huì)讨韭，是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織透硝。受所在地的城區(qū)政府派出機(jī)關(guān)即街道辦領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)吉嚣。社區(qū)居委會(huì)有責(zé)任協(xié)助街道辦，做好居民具體服務(wù)工作蹬铺，當(dāng)下最重要的一項(xiàng)工作就是做好疫情防控各項(xiàng)工作尝哆。說(shuō)白了社區(qū)居委會(huì)和村居委會(huì)是同樣性質(zhì)的群眾性自治組織。

其次甜攀，社區(qū)居委會(huì)干部是什么身份呢秋泄？社區(qū)居委會(huì)干部主要由主任、副主任和委員組成规阀，是由社區(qū)居民按照5年一屆選出來(lái)的恒序，人數(shù)一般在5到9人。其產(chǎn)生過(guò)程也和村委會(huì)產(chǎn)生過(guò)程是一樣的谁撼。也就是說(shuō)歧胁，雖然被稱為主任副主任，看著像機(jī)關(guān)干部厉碟，實(shí)質(zhì)上還是普通老百姓喊巍。可見箍鼓，社區(qū)居委會(huì)干部既不是機(jī)關(guān)干部崭参，也不是公務(wù)員，也沒有行政級(jí)別款咖。

不過(guò)社區(qū)居委會(huì)干部雖然不是體制內(nèi)工作人員何暮，但是他們享受國(guó)家給與的兩項(xiàng)特殊待遇：一是定額補(bǔ)助。社區(qū)居委會(huì)班子成員按照政策均可以享受地方定額補(bǔ)助铐殃，由國(guó)家財(cái)政兜底給予全額或半額工作補(bǔ)貼海洼。二是擇優(yōu)入編。優(yōu)秀社區(qū)居委主任符合條件可以經(jīng)選舉進(jìn)入街道辦班子富腊，登記為公務(wù)員坏逢。少部分地區(qū)為了鼓勵(lì)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)，也開辟了通道給予部分考核優(yōu)秀的社區(qū)干部轉(zhuǎn)事業(yè)編蟹肘。目前有部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)词疼，如上海俯树、深圳拿出一定事業(yè)編制向一線社區(qū)居委書記主任傾斜帘腹，讓他們成為了在編干部。目前全國(guó)落實(shí)如此政策的還是少數(shù)地區(qū)许饿。

雖然大部分社區(qū)居委會(huì)干部沒有編制阳欲，不是公務(wù)員也非事業(yè)編，但在他們都算作公職人員。依據(jù)就是《公職人員政務(wù)處分法》和《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定球化，享受國(guó)家定額補(bǔ)助的社區(qū)干部與公務(wù)員秽晚、事業(yè)編、國(guó)企干部等五類體制人員一樣都屬于公職人員筒愚，也在監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍之列赴蝇。換言之，社區(qū)居委會(huì)干部只要享受了國(guó)家財(cái)政定額補(bǔ)助待遇都屬于公職人員巢掺，也可以稱之為公務(wù)人員句伶，原則上必須接受監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。這就是我們經(jīng)常在新聞上看到：XX社區(qū)居委會(huì)主任因涉嫌違紀(jì)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查的新聞的原因了陆淀。

最后考余，為什么社區(qū)居委會(huì)干部屢屢成為干群沖突的導(dǎo)火索呢？究其原因我想有以下幾個(gè)方面：

一是社區(qū)居委會(huì)干部的產(chǎn)生雖然說(shuō)都是居民群眾選舉產(chǎn)生轧苫，但是其實(shí)際產(chǎn)生過(guò)程楚堤，在基層工作的人，都有深刻體會(huì)“壞人不能干含懊，好人干不了”身冬。沒點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者宗派勢(shì)力一般很難選上社區(qū)居委會(huì)主任的。地方政府和街道辦把關(guān)人選時(shí)岔乔，也以有理想吏恭、有情懷、有擔(dān)當(dāng)重罪、有本事樱哼、有原則、有口碑等為基本標(biāo)準(zhǔn)剿配，但實(shí)際上還是考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力和宗派治理能力為決定因素搅幅。

二是社區(qū)居委會(huì)干部不是體制內(nèi)干部，卻承擔(dān)著辦理居民公共事務(wù)和公益事業(yè)呼胚、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安茄唐、協(xié)助政府機(jī)關(guān)做好公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育蝇更、優(yōu)撫救濟(jì)沪编、青少年教育等工作。說(shuō)白了就是讓體制外的人承擔(dān)著基層政府應(yīng)該承擔(dān)的具體工作職責(zé)年扩。再加上社區(qū)居委干部素質(zhì)良莠不齊蚁廓，工作方式方法粗放，往往會(huì)在為居民的具體服務(wù)工作成中發(fā)生各種糾紛厨幻，再加上應(yīng)對(duì)不得法相嵌，往往會(huì)造成輿情腿时。

所以說(shuō)，社區(qū)居委會(huì)干部不是公務(wù)員饭宾，一般不是體制內(nèi)在編干部批糟，但是由于基層鎮(zhèn)街工作力量不足，社區(qū)居委會(huì)干部成為服務(wù)居民看铆，履行基層政權(quán)的具體職責(zé)的實(shí)施者徽鼎，也是公務(wù)人員的一種，所以被很多人當(dāng)成公務(wù)員弹惦，當(dāng)成在編的體制內(nèi)干部也就不難理解了纬傲。