【原書補(bǔ)遺卷四·一七】

蔡侍郎觀瀾守江寧時(shí)左腔，私宰之禁甚嚴(yán)。余不以為然捅儒。一日液样，余在府署，蔡公坐堂收呈巧还，有回民之黠者蓄愁，具呈請釋牛犯。其狀首云：“為恩足以及禽獸狞悲，而功不至于百姓事撮抓。”蔡遣家人謂余曰：“君原勸我貴人賤畜摇锋，今果惹回民之嗔丹拯。然其狀詞，文理甚佳荸恕，須君替我強(qiáng)詞奪理乖酬。”余書五絕于紙尾云：“太守非牛愛融求，心原愛老農(nóng)咬像。耕牛耕滿野，百姓豈無功生宛？”黠回?zé)o詞而退县昂。太守牛禁，亦因之稍寬陷舅。

蔡觀瀾倒彰，福建漳浦人。理學(xué)大師莱睁、乾隆帝師待讳、故禮部右侍郎贈(zèng)禮部尚書蔡世遠(yuǎn)之子。乾隆六年（1741年）舉人仰剿。曾任江西道御史创淡，刑部員外郎，江寧知府南吮×詹剩《清實(shí)錄乾隆朝實(shí)錄》：（乾隆二十八年十二月）乙酉。諭曰：蔡觀瀾系原任禮部侍郎蔡世遠(yuǎn)幼子，前經(jīng)部議降調(diào)汁针，需次無期术辐。今伊胞兄兵部侍郎蔡長沄又已病故砚尽。蔡觀瀾著加恩以刑部員外郎即用施无。

【閑言碎語】

本條詩話記載的是一樁有關(guān)屠宰耕牛而起的官司。清朝法律規(guī)定必孤，禁止私自屠宰耕牛猾骡。江寧知府蔡觀瀾執(zhí)法頗嚴(yán)，對私自殺牛者嚴(yán)懲不貸敷搪。袁枚對此不以為然兴想。這天，有回民遞交文書赡勘，請求釋放因?yàn)闅⑴６涣b押的人犯嫂便，申請書開頭寫：“為恩足以及禽獸，而功不至于百姓事闸与”刑妫”這句話相當(dāng)于現(xiàn)在提交給司法機(jī)關(guān)的法律文書中的事實(shí)與理由部分，意思是“您的恩澤能夠澤被禽獸践樱，而老百姓卻得不到什么好處厂画。”言下之意拷邢，您為了保護(hù)牛而抓了人袱院，這個(gè)做法與官府標(biāo)榜的體恤黎庶、為民造福的宗旨是相悖的瞭稼，應(yīng)該立即釋放羈押的人犯忽洛。蔡觀瀾收到這份申請書，感覺有些棘手环肘。咋地脐瑰？一個(gè)知府難道還會(huì)被屬下的庶民難倒嗎？說來也不是那么簡單廷臼，因?yàn)檫@位回民使用的理由出自《孟子·梁惠王上》苍在，是孟子說的話。此話是孟子評價(jià)齊宣王以羊易牛祭祀新鑄大鐘之事而言荠商。有一天寂恬，齊宣王坐于堂上，有牽牛而過堂下者莱没，齊宣王看到了初肉，就問：“牽牛去干啥？”回答：“將宰殺以祭鐘饰躲⊙烙剑”王說：“放了吧臼隔！我不忍心看到它因?yàn)榭謶侄澏叮缤瑳]有罪而被置于死地一樣妄壶∷の眨”臣子問：“不祭鐘了嗎？”答：“那怎么可以廢止呢丁寄？換成羊吧氨淌！”。孟子的原話是：“今恩足以及禽獸伊磺，而功不至于百姓者盛正，獨(dú)何與？”孟子的意思是：“如今（大王的）恩惠足以施行到禽獸身上了屑埋，而功德卻體現(xiàn)不到百姓身上豪筝，偏偏是什么原因呢？”作為飽讀儒家詩書但一直在中央工作的的蔡觀瀾摘能，面對基層的庶民如此運(yùn)用儒家經(jīng)典來糾纏訴訟续崖，一時(shí)還真不知道怎么回答為好。恰好袁枚在衙署之中徊哑，便順手把問題甩給了他袜刷。袁枚作為在幾十年前就當(dāng)知縣的基層官員，當(dāng)然對處理這樣的事情輕車熟路莺丑，立即在紙尾題寫五絕一首：“太守非牛愛著蟹，心原愛老農(nóng)。耕牛耕滿野梢莽，百姓豈無功萧豆？”你不是譴責(zé)我（太守）因?yàn)闅⑴６ト耸侵粣叟６粣勖駟幔垮e(cuò)昏名，我不是愛牛涮雷，我是真愛民。假如耕牛因?yàn)榈玫奖Ｗo(hù)而能夠在田里耕作轻局，老百姓難道不由此而提高耕作功效洪鸭，得到實(shí)惠嗎？袁枚用太守是因?yàn)檎鎼勖穸┒饔谂２⒉坏貌蛔ト说睦碛神g回了申請仑扑。從這首詩上看览爵，袁枚的確是辦案能手，他沒有按照一般的思路直接駁斥對方的理由镇饮，避免了判詞與孟子語錄的沖突蜓竹，防止了對方借沖突再做文章，而是接過對方孟子愛民的大旗，順著孟子愛民的思路闡述了抓捕私殺耕牛之人乃是真愛民的舉措俱济，使對方啞口無言嘶是，自行撤回。小詩一首蛛碌，足證史載袁枚做官時(shí)頗有吏才政聲顯著不是訛傳聂喇。

大家知道，我們歷史上一直是農(nóng)耕社會(huì)左医，耕牛授帕，作為農(nóng)耕時(shí)代的重要生產(chǎn)工具同木，一直受到嚴(yán)格的法律保護(hù)浮梢。自西周以迄清朝，中國歷代法律都嚴(yán)厲禁止任意宰殺牛彤路，規(guī)定了相應(yīng)的屠宰標(biāo)準(zhǔn)和審批手續(xù)秕硝。無論是牛主還是他人，私屠亂宰牛都是犯罪行為洲尊，要受到法律的制裁远豺。這一制度的實(shí)施是為了保證有足夠的耕牛以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要∥豚郑《禮記·曲禮》中記載“諸侯無故不殺牛躯护，周時(shí)已有禁±錾”商鞅制定的秦律規(guī)定：“盜馬者死棺滞，盜牛者枷∈冈ǎ”漢代以降继准，各朝對盜宰耕牛的處罰力度大小有異,但是殺牛之禁,始終未改。發(fā)展至清代矮男，禁止盜竊移必、私宰耕牛的法律規(guī)定越來越細(xì)≌奔《大清律例》規(guī)定：“凡盜牛一只崔泵，枷號(hào)一個(gè)月、杖八十猪瞬。二只,枷號(hào)三十五日憎瘸、杖九十。三只,枷號(hào)四十日撑螺、杖一百… …十只以上,杖一百含思、流三千里。……盜殺者含潘，枷號(hào)一個(gè)月饲做，發(fā)附近充軍，俱照竊盜例刺字遏弱。其窩家知情分贓者盆均，與盜同罪；知情不分贓者漱逸，杖一百泪姨。”但是相關(guān)禁令在地方遵行的效果卻不是很好饰抒。據(jù)學(xué)者研究肮砾，在清代的邊疆以及少數(shù)民族聚居區(qū)，“宰牛殺馬之俗幾不受宰殺馬牛律的約束袋坑≌檀Γ”例如甘肅地區(qū)，“（回民）筵席枣宫，殺羊婆誓、牛”也颤；陜西回民所占的人口比例也不小洋幻，部分地區(qū)的習(xí)俗與甘肅類似，“宰殺牛馬翅娶，多系回回文留。”就是在當(dāng)時(shí)京城之中故觅，回民屠牛也是較為常見的事情厂庇，相關(guān)禁令難以發(fā)揮真正的制約作用，甚至還形成了專門的“屠牛業(yè)”输吏，王士禎就曾說：“京師殺牛驢者最為殘忍……而殺牛皆回回人权旷，雖以世祖章皇帝之誡諭不能禁也」峤Γ” 江蘇是明清時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)的省份,對牛力的依賴性較大拄氯，但與之不相協(xié)調(diào)的是，盜牛它浅、私宰情況也很普遍译柏。長江以南的句容縣與上元、 江寧姐霍、漂陽等縣的交界地帶鄙麦，“奸匪不法之徒典唇，往往廁身其間。私宰耕牛胯府，窩藏盜賊介衔。四方農(nóng)民每受其害÷钜颍”位于江北的六合縣炎咖，私宰禁令如同虛設(shè)，“邑富于孳牧,入其市則椎牛寒波、殺犬乘盼，較他邑為多，勿以禁私宰為真文俄烁〕裾ぃ”陳宏謀任職江蘇巡撫時(shí)，通過查訪發(fā)現(xiàn),“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市皆有湯鍋猴娩，而蘇城各門尤甚阴幌∩撞”所謂“湯鍋”就是屠宰耕牛等大牲畜的場所卷中。“湯鍋”這個(gè)詞及行當(dāng)在我小時(shí)候還有存在渊抽，現(xiàn)在的年輕人估計(jì)是不知曉了蟆豫。

古人言：“一牛可代七人力懒闷∈酰”耕牛對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用很大，所以愤估，朝廷對耕牛采取保護(hù)政策帮辟，出發(fā)點(diǎn)確實(shí)不錯(cuò)，尤其在災(zāi)害年份玩焰，往往還會(huì)加大對耕牛的保護(hù)力度由驹，避免在災(zāi)情過后因?yàn)槿鄙俑６鵁o法恢復(fù)生產(chǎn)。然而昔园，這項(xiàng)看起來不錯(cuò)的法律蔓榄，為啥總是在實(shí)踐中執(zhí)行不好呢？大致有以下幾個(gè)原因：一是違背了某些少數(shù)民族的宗教信仰與飲食習(xí)俗默刚，同時(shí)也違背了漢民食用牛肉的習(xí)慣甥郑，失去了民眾的擁護(hù)，沒有群眾基礎(chǔ)荤西；二是在災(zāi)害年份澜搅，人都難以生存伍俘，甚至出現(xiàn)了“人相食”的情形，保護(hù)耕牛自然是一句空話勉躺；三是法律規(guī)定允許宰殺殘养篓、老、病赂蕴、死牛出售柳弄，而這個(gè)審驗(yàn)發(fā)照的權(quán)力在官府，于是概说，官府的胥吏借此謀利碧注，收取好處后濫發(fā)許可證。雖然《大清律例》對“失察私宰之地方官糖赔，照失察宰殺馬匹例分別議處萍丐。”但宰牛之后都是迅速銷售放典，賣光吃凈逝变，證據(jù)滅失，無法查究奋构。因此壳影，私宰耕牛之風(fēng)一直未能禁止。

由古代的禁殺耕牛想到上世紀(jì)八十年的“筵席稅”弥臼。1988年9月22日宴咧，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國筵席稅暫行條例》。條例規(guī)定径缅，凡在中國境內(nèi)設(shè)立的飯店掺栅、酒店、賓館纳猪、招待所以及其他飲食營業(yè)場所舉辦筵席的單位和個(gè)人氧卧，為筵席稅的納稅義務(wù)人；筵席稅按次從價(jià)計(jì)征氏堤，稅率為15%～20%沙绝；筵席的起點(diǎn)為，一次筵席支付金額人民幣二百元至五百元丽猬，達(dá)到或者超過征稅點(diǎn)的宿饱，按支付金額全額計(jì)算征收筵席稅。筵席稅的具體開征時(shí)間各省脚祟、自治區(qū)谬以、直轄市人民政府確定。條例發(fā)布后由桌，陜西为黎、內(nèi)蒙古等地立即開征了此稅邮丰。但在實(shí)際征收中，卻效果極微铭乾。自1988年開征到1994年剪廉，全國筵席稅收入僅為87萬元。1994年炕檩，稅制改革斗蒋，將此稅收下放到省。至2001年笛质，內(nèi)蒙古宣布停止征收筵席稅泉沾。其中原因，我們就不細(xì)說了妇押。凡是涉及到廣大民眾利益的規(guī)定措施跷究，一定要在出臺(tái)前認(rèn)真調(diào)研，從實(shí)際出發(fā)敲霍，體現(xiàn)民意俊马，順應(yīng)形勢，促進(jìn)發(fā)展肩杈，這樣的規(guī)定才是有生命力的柴我，否則就是一紙空文。