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法庭上滚停，原被告雙方互不相讓，案件主審人粥惧、上海市浦東新區(qū)人民法院惠南人民法庭法官陳琳心里卻對雙方的“關(guān)系”打了個問號键畴。
“法官，我們簽的合同白紙黑字寫著雙方是承攬關(guān)系突雪，他發(fā)生意外受傷起惕，憑什么要公司賠？”被告指著手里的格式合同說咏删。
“法官惹想，我每天早晨7點(diǎn)上班，下午4點(diǎn)下班督函，干活都是聽安排嘀粱，按月拿工資，怎么一受傷就說不是雇傭關(guān)系辰狡？”原告席位上锋叨，年過六旬、在某小區(qū)負(fù)責(zé)綠化工作的俞先生一臉茫然宛篇。
近年來悲柱，針對像俞先生一樣退休后再就業(yè)人群的相關(guān)就業(yè)政策正在不斷完善中。不過些己，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)豌鸡，超過60歲的老年人再就業(yè)嘿般，與用人單位不構(gòu)成法律意義上的“勞動關(guān)系”，而是構(gòu)成“雇傭關(guān)系”涯冠。實(shí)踐中炉奴，卻有一些用人單位為逃避雇主責(zé)任，擬定較為苛刻的格式條款蛇更，甚至采用其他合作模式掩飾雇傭關(guān)系瞻赶。
面對此類情況，“銀發(fā)”勞動者的合法權(quán)益該如何保護(hù)派任？
“承攬”還是“雇傭”砸逊？
俞先生之所以來法院起訴，是因?yàn)樗谛^(qū)修剪樹枝時掌逛，不慎從樹上摔下受傷并送醫(yī)治療师逸。經(jīng)鑒定，其傷情構(gòu)成人體損傷七級豆混、九級殘疾篓像，傷后休息540日，護(hù)理240日皿伺，營養(yǎng)180日员辩。俞先生為此花費(fèi)巨大，但在與物業(yè)公司溝通賠償事宜時鸵鸥，雙方卻始終未能協(xié)商一致奠滑。
法庭上，俞先生滿心委屈妒穴，“法官养叛，這筆錢我前前后后追了3年多，除了前期墊付了7萬多元宰翅，剩下的40多萬元他們總找借口拖延。原本我就是想趁著身體還行出來掙點(diǎn)錢爽室，可誰承想……”
而物業(yè)公司則拿出與俞先生簽署的《綠化包干制管理養(yǎng)護(hù)合同》汁讼，其中寫明俞先生負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)綠地的樹木、灌木阔墩、綠籬嘿架、綠化帶和草坪的灌溉、修剪啸箫、施肥和病蟲害雜草防治耸彪、補(bǔ)種等工作，并約定年管理費(fèi)用為24000元忘苛，分12個月支付蝉娜。
“我們就是包干制的承攬關(guān)系唱较，而且高處修剪樹枝并不是他的職責(zé)，是他違反公司規(guī)定召川、擅自行動導(dǎo)致受傷南缓，違約責(zé)任、過錯責(zé)任全在他自己荧呐『盒危”物業(yè)公司辯稱。
面對雙方各執(zhí)一詞倍阐，陳琳和法官助理巫利娟進(jìn)行了大量調(diào)查工作概疆，并請物業(yè)公司相關(guān)工作人員到庭，詳細(xì)了解雙方當(dāng)事人的工作模式峰搪。法院經(jīng)審理認(rèn)為岔冀，雖然俞先生與物業(yè)公司簽訂了“包干制”合同，但查明的事實(shí)顯示罢艾，俞先生每天按公司規(guī)定時間上楣颠、下班，聽從管理人員指揮從事勞動咐蚯，且公司按月支付“工資”童漩，雙方實(shí)際系雇傭關(guān)系，而非承攬關(guān)系春锋。根據(jù)法律規(guī)定矫膨，雇員在從事雇傭活動時受傷，雇主應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任期奔。但考慮到俞先生在工作時的確未盡到合理的安全注意義務(wù)侧馅，存在一定過失，故綜合考慮酌定物業(yè)公司承擔(dān)80%的賠償責(zé)任呐萌，俞先生自擔(dān)20%的責(zé)任馁痴。
“個案”還是“普遍”？
判決雖已生效肺孤，但陳琳卻覺得這個案子要做的工作還沒結(jié)束罗晕。“審理中我們發(fā)現(xiàn)赠堵，該物業(yè)公司在法律認(rèn)知小渊、用工制度及安全防護(hù)等方面的意識和能力都比較薄弱，甚至存在規(guī)避法律責(zé)任的行為茫叭〕晏耄”
與此同時，作為一家已成立20余年的老牌物業(yè)公司，該公司管理面積達(dá)400多萬平方米呐萨，從事保潔杀饵、綠化等基礎(chǔ)保障類崗位的工作人員多達(dá)百余人，且多為已過退休年齡的老年人垛吗。相較物業(yè)公司而言凹髓，他們處于較為弱勢的地位。
因此怯屉，惠南法庭幾番調(diào)研蔚舀、討論后認(rèn)為，本案并非“孤例”锨络，而是關(guān)系到廣大“銀發(fā)一族”的切身權(quán)益赌躺。如今，已過退休年齡人群“再就業(yè)”“退而不休”較為常見羡儿，這部分勞動者尚不能納入勞動法的保護(hù)范圍礼患，若用工過程中出現(xiàn)意外，如何界定雙方的法律關(guān)系掠归，對于解決后續(xù)賠償問題至關(guān)重要缅叠。
為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，提升以案釋法的效果虏冻，浦東新區(qū)人民法院向該物業(yè)公司制過了司法建議肤粱，建議企業(yè)積極承擔(dān)雇主責(zé)任，修改格式條款厨相、完善人員管理领曼，切實(shí)強(qiáng)化法治意識，保障銀發(fā)勞動者的合法權(quán)益蛮穿。
“擬定用工合同時庶骄，應(yīng)根據(jù)公平原則，合理界定雙方之間的權(quán)利和義務(wù)践磅。特別對于已達(dá)退休年齡的老年人单刁，應(yīng)對格式合同中重大利害關(guān)系條款充分履行告知義務(wù)。同時府适，對明顯減輕公司責(zé)任并限制勞動者重要權(quán)利的條款羔飞，及時進(jìn)行審核和修改∠附Γ”
“應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定及實(shí)際用工情況，合理確定雙方的法律關(guān)系儡嘶。針對如本案中雖簽訂包干制合同喇聊，但按照雇傭模式進(jìn)行用工管理等‘名不副實(shí)’的情形，建議進(jìn)一步完善人員分類管理制度蹦狂，提升內(nèi)部人事管理水平誓篱，切實(shí)對雇員盡到雇主責(zé)任朋贬。”
“應(yīng)制定安全生產(chǎn)制度窜骄，加強(qiáng)管理人員和施工人員的安全防護(hù)培訓(xùn)锦募，進(jìn)一步完善防護(hù)措施，增強(qiáng)防護(hù)意識邻遏，確保企業(yè)安全生產(chǎn)糠亩。”
司法建議一經(jīng)發(fā)出准验，物業(yè)公司很快復(fù)函赎线，表示該公司已通過本案及人民法院建議，認(rèn)識到公司運(yùn)營中存在的問題糊饱，并立即開會研究垂寥，開展自查自糾×矸妫回函中這樣寫道：“公司將全面修改用工協(xié)議滞项，加強(qiáng)員工權(quán)益保障，同時積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)夭坪，落實(shí)防護(hù)措施文判，努力提升公司的治理水平√ú眨”
“全過程”保障“銀發(fā)一族”權(quán)益
真的整改到位了嗎律杠？目前情況怎么樣？收到物業(yè)公司回函后竞惋，陳琳還是不放心柜去，便和巫利娟一起對物業(yè)公司進(jìn)行了跟進(jìn)回訪，進(jìn)一步了解整改措施的落實(shí)情況拆宛。
仔細(xì)翻看新的用工合同后嗓奢，陳琳發(fā)現(xiàn)，該公司確實(shí)對用工協(xié)議進(jìn)行了修改完善浑厚，并明確了雇員與公司之間的法律關(guān)系股耽。物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們已經(jīng)將新版格式合同下發(fā)到各子公司及關(guān)聯(lián)公司并推行適用钳幅，目前在崗的退休返聘人員均采用該版本的用工協(xié)議物蝙。”同時敢艰，該負(fù)責(zé)人表示诬乞，公司還進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)制度，更新防護(hù)設(shè)施，優(yōu)化了安全培訓(xùn)的頻次和內(nèi)容震嫉，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位森瘪。
“司法建議不能‘一發(fā)了之’，最終成效如何票堵，還要靠由‘建議’到‘落地’之間的‘全過程管理’扼睬。”陳琳說悴势。在制發(fā)建議前窗宇，陳琳和巫利娟進(jìn)行了大量調(diào)研，并和法庭的其他法官充分研討瞳浦，跳出個案担映，把問題理清弄透。建議發(fā)出后叫潦，他們又不斷督促和掌握問題整改情況蝇完。“看到一條條合同內(nèi)容修改了矗蕊、一項(xiàng)項(xiàng)保障措施增加了短蜕，心里特別高興，也很有成就感傻咖∨竽В”巫利娟說。
陳琳說卿操，通過案件“小切口”警检，做好法治建設(shè)“大文章”，是人民法院的重要職責(zé)害淤。通過本案的審理扇雕，我們也深刻感受到平等保護(hù)老年人參與社會的權(quán)利、讓“銀發(fā)一族”繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自身價值的重要意義窥摄。希望日漸完善的配套服務(wù)镶奉、就業(yè)培訓(xùn)和法律保障，能夠幫助老年人不斷更新知識崭放、增長能力哨苛，讓“夕陽紅”再放異彩，也希望全社會能共同努力币砂，在理念上建峭、行動上持續(xù)為老年人再就業(yè)賦能。
“依法保障老年人在參加勞動過程中的合法權(quán)益决摧，是我們司法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命亿蒸，也是全社會的共同責(zé)任使碾。”惠南法庭庭長陳梁說祝懂，“由衷地希望全社會能凝聚起更多‘共治’之力，讓‘銀發(fā)一族’既能老有所為拘鞋，又無后顧之憂砚蓬。”
