單位主要負責人違紀被立案審查臭埋,立案決定通知書應送達給誰簽收踪央?| 523
2017-07-31 劍客 我們都是紀檢人
來源:微信公號我們都是紀檢人(名片附后),文:河南省駐馬店市紀委案件審理室 劉飛瓢阴。歡迎原創(chuàng)稿件畅蹂,采用就有獎勵。歡迎聯系授權轉載荣恐∫盒保【2017年度原創(chuàng)作品523】來稿郵箱:wesword@qq.com
問:單位主要負責人違紀被立案審查 ,立案審查決定書向誰通報叠穆?應送達給誰簽收少漆?
飛哥答:《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》第二十六條第三款規(guī)定:立案審查決定應當向被審查人所在黨委(黨組)主要負責人通報(《案件檢查工作條例》第二十而條第三款規(guī)定:經批準立案的案件,紀檢機關應通報同級黨委組織部門)硼被。
困惑在于检疫,如果是被審查人系所在黨委(黨組)主要負責人,立案審查決定向誰通報祷嘶、立案審查決定由誰簽收屎媳?對此,實踐困惑較大论巍。
《案件檢查工作條例》第二十四條第一款烛谊,要求調查組將立案決定通知被調查人所在單位黨組織。換言之嘉汰,即便被審查人是單位主要負責人丹禀,只需要將立案決定通知被調查人所在單位黨組織即可。
據此鞋怀,實踐中双泪,有的送達給所在單位紀委書記(紀檢組長)簽收,有的由主持工作的常務副書記在立案審查決定上簽收密似。這樣做焙矛,未嘗不可。
但是残腌,這樣做未能完全理解紀檢機關宣布立案審查決定的意義村斟。一旦黨組織經過慎重研究后決定將某人列為立案審查對象,根據《案件檢查工作條例》第二十四條第二款之規(guī)定抛猫,未經立案機關或者調查組同意蟆盹,不得批準被調查人(現稱之為被審查人)出境、出國闺金、出差逾滥,或者對其進行調動岛琼、提拔词裤、獎勵是钥。
接下來上荡,需要思考的問題是:單位主要負責人違紀,被立案決定(在未采取審查措施的情況下)毅待,誰有權批準作為被審查人的單位主要負責人出境尚卫、出國、出差尸红,或者對其進行調動吱涉、提拔、獎勵外里?這個問題需要深入思考怎爵。
假設某縣財政局黨組書記、局長違紀被立案審查盅蝗,立案審查決定鳖链,按照《案件檢查工作條例》第二十四條第一款規(guī)定,在送達所在單位黨組織墩莫。所在單位黨組織芙委,能否批準其出境、出國狂秦、出差灌侣,或者對其進行調動、提拔裂问、獎勵侧啼?顯然一般情況下,單位主要負責人的出境堪簿、出國痊乾、出差,調動椭更、提拔哪审、獎勵,是由其上級黨組織決定的甜孤,而不是由被審查人所在單位的副職決定的协饲。
因此為實質上使作為被審查人的單位主要負責人遵守立案審查期間的紀律,還應將立案審查決定送達上級黨組織或者有關分管領導(比如分管財政工作的縣委常委缴川、副縣長),由其監(jiān)督被審查人遵守立案審查期間的紀律描馅。這個問題的最終解決把夸,有待未來《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》明確、細化铭污。